教育藍圖已繪就 揚帆起航正當時

“十二五”時期是全面建成小康社會、實施教育規劃綱要的關鍵時期。省委、省政府高度重視“十二五”時期各項規劃的編制工作，2010年初省政府辦公廳下發了《關于印發江西省“十二五”規劃編制工作方案的通知》（贛府廳[2010]4號），根據《通知》精神，省發改委發布了“十二五”社會事業發展專項規劃編制思路，省教育廳專門成立了由省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶任組長的教育事業發展“十二五”規劃編制工作領導小組，下設辦公室，具體組織協調規劃編制工作。領導小組辦公室牽頭進行調研，委廳各有關處室共完成研究報告21份。在此基礎上組織初稿起草、編制，經過廣泛征求意見，多次修改，八易其稿，形成了《江西省教育事業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《教育“十二五”規劃》），經報請省政府審定后下發。《教育“十二五”規劃》特色鮮明，是集思廣益、群策群力的結果，是改革創新、勇于探索的體現。

一、系統思考，注重銜接。《教育“十二五”規劃》既體現國家教育改革發展的戰略部署，又緊密結合江西經濟社會發展對教育的新要求。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家教育事業發展第十二個五年規劃》和《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等文件精神，在內容上注重與上述文件要求相銜接。特別是“教育發展重點工程”專欄與《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》完全對接，并適當擴充。教育改革試點項目與《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》確定的十大改革試點一致，并與國家教育體制改革領導小組辦公室《關于國家教育體制改革試點項目實施方案備案意見的通知》內容相協調。

二、體現時代，突出背景。《教育“十二五”規劃》認真貫徹了中央的要求和各級領導的最新指示精神，充分反映了最新的教育改革發展思路和理念。在加大學前教育投入方面，要求做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度；在職業教育方面，要求探索建立從中職向高職、應用型本科、專業碩士縱向銜接的應用型人才培養體系，滿足學生多元發展需求；在建設現代大學制度方面，要求“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，推行校長職級化”；在優化政府管理職能方面，要求對達到一定標準的設區市公辦普通本科高校，根據設區市財力狀況和要求，逐步上劃省管；在民辦教育方面，要求“支持有條件的獨立學院申請轉設為獨立建制的民辦普通本科高校”；在人才培養模式方面，要求實施“卓越工程師、卓越醫師、卓越法律人才”教育培養計劃；在建設高素質教師隊伍方面，要求“依托高水平大學建立一批大學教師發展中心，探索大學教師發展的有效機制”等等。

三、銳意改革，注重創新。《教育“十二五”規劃》在注重傳承的基礎上力求有所創新，突出江西特色。在編寫體例方面，跳出了按照“成就、機遇挑戰、指導思想、發展目標、主要任務、保障措施”的傳統規劃編寫體例。在指導思想方面，提出提升教育幸福指數、實現“五樂”工作目標，這是繼續提高教育“五率”，辦好人民滿意教育的進一步深化和拓展。在專欄設置方面，突出工作重點，設立了四個專欄，即：“十一五”教育規劃主要指標完成情況、“十二五”主要目標、教育發展重點工程、教育改革試點，這既突破了以往教育“五年規劃”的編寫方式，又不同于一些省份教育規劃專欄設置。在高等教育方面，要求普通本科高校逐步退出高職（高專）教育，高職（高專）院校逐步退出中職教育。在更新教育觀念方面，要求引導廣大青少年存高遠之志，做紅色精神的傳承者；修高尚之德，做社會新風的引領者；成報國之才，做勤奮好學的進取者；行務實之風，做跨越崛起的先行者。

四、便于操作，監督有據。《教育“十二五”規劃》客觀總結了“十一五”時期以來所取得的成績，冷靜分析了當前江西教育發展存在的問題，明確提出發展目標、政策措施，具有較強的可操作性。在完善教育體系方面，對各類教育的發展提出了比較明確的發展方向、工作抓手和工作重點；在教育改革發展“兩大支撐（經費、師資）”方面，提出了針對性的措施，重申了2012年實現財政性教育經費占全省生產總值的4%，并保持穩定增長；在強化督導評估方面，要求建立一年一報告，一年一考核、一年一評估等制度，切實做到決策以規劃為依據、工作以規劃為指南、考核以規劃實施效果為標準。建立勸誡問責機制，對規劃執行不力的有關責任人員進行責任追究。

江西教育事業“十二五”發展的藍圖已經繪就，路徑非常清晰，關鍵在于落實。讓我們在黨的十八大精神指引下，把智慧和力量凝聚到教育規劃提出的各項任務上來，真抓實干，開拓創新，為努力辦好人民滿意的教育，為建設富裕和諧秀美江西，作出應有的努力和貢獻。