高校實行自主招生的時代性

1979年恢復高考招生至今，我國已經逐步建立起比較成熟和完善的全國統一高考制度，高考成績也成為各級各類高等院校招收新生、選拔人才的重要依據和評價標準。隨著高等教育的發展，尤其是1999年全國高等院校擴招，普通高校招生人數逐步增加，國家高等教育開始步入普及化階段。多元化的人力資源結構決定了不同高校的辦學形式多樣化，選拔方式的多樣性。

一、 國外高校自主招生的特點及意義

國外高校招生制度大致可歸納為兩種：證書制和高考制。如以英國、法國、德國、加拿大等為代表的證書制國家，學生只要通過高等畢業考試，并獲得畢業資格證書，就基本獲得大學學籍登陸權或已具備進入大學學習的資格；而以日本、美國、俄羅斯等為代表的高考制國家，學生則統一參加考試機構組織的全國統一選拔考試。這兩種國外高校的招生制度都具有一些共性：

1.招考分離

高校選拔新生時，注重學生通過資格認證合格的成績或在某項權威測試中的成績。例如：

美國的SAT考試，由美國大約3900所大學共同組成的文教組織（美國大學委員會）委托教育測試服務社（ETS）定期舉辦，已經成為具有世界性水平的考試，作為美國各大學申請入學的參考條件之一。

2.考試內容豐富，測試目的明確，參考價值大

國外校外機構組織的測試，內容涵蓋面廣，內容多，并且注重試題的難易度及試題的創新性。例如，美國的SAT考試分為兩部分：一是普通部分，稱為SAT 1（推理測試），包括數學和語言；二是單科考試，統稱為SAT 2，有數學、物理、化學、生物、外語等。SAT 1測試的目的是了解學生的英文程度和數學推理能力，SAT 2是為了測試學生在某一專業學科的知識和運用知識的能力，共有22種學科供考生選擇報考。

3.錄取標志多元化，注重考生綜合素質和潛能培養

國外高校錄取新生時，既要考慮申請人入學的成績，還要提供中學階段的成績。例如，劍橋大學招生的基本原則是錄取最富智能和潛力者進入劍橋大學學習。標準是：第一，學術能力與潛能；第二，選擇申請專業的動機以及是否適合所申請的專業；第三，責任感和自律能力。成功的申請人應該具備自我激勵能力和自律能力且努力學習，有很強的實踐能力，能在順利完成繁重學業和很好履行個人責任方面取得平衡。

4.多次機會，雙向選擇，兼顧公平與正義

在美國大多數學生會申請5～10所志愿高校。劍橋大學的招生原則中申明，不論申請人社會背景、種族、經濟狀況如何，都具有平等的機會。隨著時代的前進，不少國家的高等招生制度都關注到了社會弱勢群體，充分體現了招生的公平、公正、透明。

二、 中國高校實行自主招生是高考改革的方向與補充

長期以來，高考招生考試制度的最大局限性就是對學生評價標準過于單一，難以兼顧學生自身發展的個性，更難以選拔一些具有特色專長和學習潛力的人才，社會發展的需求難以有效滿足，高校的自主性不能得以充分體現。隨著高等教育的發展、社會對高素質綜合性人才需求的多樣性，如何改變過去的“一考定終身”的高考制度，不拘一格選拔人才，已經引起全社會的高度關注。自主招生政策的應運而生，經實踐證明有不少的優勢和積極意義，成為近年來我國高考招生制度改革的重要導向和突破。

1.自主招生是對現行高考制度的有益補充

自恢復高考以來，我國基本形成了以全國統一招生為主、單獨考試招生為輔的高校招生制度體系，絕大多數考生都是通過全國統一高考，按分數標準進行錄取的，在保證公平兼效率的同時，也暴露出了它的局限性。而自主招生的發展方向是逐步形成以統一考試為主、多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合的優秀創新人才選拔機制，它不僅為考生提供了更多機會，在一定程度上打破了高考“一考定終身”的不足，更實現了高等教育在人才選拔與人才培養理念上的對接，從統一考試選拔走向多樣化的考試選拔，將高考由“應試教育的指揮棒”轉變為“素質教育的指揮棒”。

2.自主招生擴大了高校招生自主權

自主招生的方式為高校開辟了一條多元化招生新途徑，擴大了選拔人才的自主權，主要體現在：（1）自主命題，自定考試標準；（2）自定錄取標準。這兩項均有利于高校選拔出高素質的專門人才和創新人才，促進高校“學者、學術、學科、學風、學生”的建設。

3.自主招生有利于推動中學素質教育的開展

自主招生改進了傳統的人才選拔和培訓模式，是對普通高考模式由高度統一逐步走向多樣化招考的積極探索。實施自主招生后，高校不再以分數作為唯一錄取標準，在多樣化選拔人才方面有了更多的自主權，同時，以招生錄取為導向，考試評價和選拔錄取方式的多元化，使中學也不會再片面地追求學生的考試分數，而會更加注重學生各種能力的發掘與培養，真正推動中學深入實施素質教育和“減負”工作。

4.自主招生有助于人才的培養

自主招生的實施，可以讓高校從自身的辦學特點和培養目標出發，培養出一批基礎知識扎實、專業興趣濃厚，又具備主動學習、思考和創新能力的學生。調查顯示，對于改革試點開始以來通過自主選拔錄取進入高校的學生，絕大多數表現出很高的綜合素質、很強的自控力和濃厚的學習興趣，他們思想活躍、富于創新、樂于參與學術研究活動，初步顯示出比較好的發展潛質和前景。（作者單位：江西高安中學）

責任編輯：劉啟明