均衡，以師資配置和發展為突破口

◎/谷城縣教育局局長 胡克峰

教師是教育的第一資源，是關系義務教育均衡發展重中之重的事。如何突破教師均衡配置的瓶頸，已成為基礎教育領域研究的重要課題。谷城縣堅持構建教師補充、培訓、激勵統籌并舉的管理機制，不斷深化教師專業發展內涵，全面提升教師隊伍整體素質，讓教育成為經濟社會發展最活躍的行業，讓學校成為當地最具活力的地方，成功探索出農村義務教育均衡發展的新路子。

合理流動，永葆教師隊伍的青春與活力

和其他地區一樣，谷城縣在實施教師流動中也要克服教育資源“削峰填谷”的現象，既要保證優質學校質量不減，又要推進薄弱學校提檔增效。從2006年開始，谷城縣建立了城鄉合作支持體系，把教師合理流動、動態流動、有效流動作為促進教育均衡的突破口，建立教師流動的配套保障措施，從而整體提升教師隊伍素質。一是組織實施了“城鎮教師援助農村教育行動計劃”，根據需要，采用學校片區交流、學校對口交流、學科定向交流的方式，每年從縣郊鄉鎮中小學和縣直中小學選派一定數量的教師到山區中小學進行為期兩年的援教活動。二是實施送教下鄉活動，每學期要求城區學校、城鎮學校骨干教師、名教師送教下鄉不少于2次，并作為骨干教師、名教師年度考核的主要指標堅持下來。

2012年，縣教育局從縣實驗小學干部儲備優勢明顯，特級教師集中，引領作用難以發揮的實際情況出發，調整一名副書記、特級教師到城郊農村小學任校長，選派一名副校長和其他學校2名教師一起組成“農村學校啟明星計劃”團隊，到基礎相對薄弱的鄉鎮農村小學掛職任教。

為緩解中小學教師結構性矛盾，在全縣教師隊伍整體超編的情況下，縣政府給編制，給經費，每年招聘一定數量的緊缺學科教師充實到山區中小學。在2012年的全縣黨政干部大會上，縣委、縣政府決定，每年引進優秀中小學教師100名。同時，谷城縣積極爭取，先后接收150多名免費師范生和資教生到農村學校任教，各種待遇落實到位，優先搭建發展平臺，使他們進得來、留得住、教得好，先后有60多名免費師范生和資教生在谷城安家立業。近兩年，谷城縣加大投入力度，新建、改建教師周轉房369套12915平方米（其中已交付使用127套），有效緩解了農村教師無住房、住危房、租房住的窘況，保障教師資源在區域更大范圍內“流動”起來。

扎實研修，構筑教師迷戀的精神家園

受條件限制，谷城縣農村教師隊伍結構性矛盾還十分突出，中小學教師存在不同程度的觀念不新、素質不高、方法不優的問題，需要有效的、系統的學習培訓來提升教師專業化發展，這樣才會滿足社會需求，才能促進教育均衡發展。

走出去培訓。一種是分批、集中參加國家和省組織的置換培訓、掛職培訓、遠程培訓、緊缺學科培訓、高級研修、“楚天中小學教師校長卓越工程”培訓和“農村教師素質提高工程”培訓；另一種是選派教師到課改有特色的杜郎口中學、洋思中學觀摩考察，感受不同學校的不同文化；第三種是參加各種教學競賽和專業技能培訓。走出去培訓對教師的專業化發展有較強針對性，讓教師充分感悟到濃厚的教育氛圍，感悟到最前沿、最先進的教育思想、教學手段和管理方法。

請進來培訓。近年來，谷城縣根據自身教育發展需要，邀請全國特級教師王力耕、華中師范大學教授曉蘇、北京大學博士生導師王岳川等，為全縣中小學校長和教師代表進行愉悅教育法、語文教學、校本研修、中國傳統書畫藝術與現代教育理念的融合、高效課堂對校長和教師專業素養新要求等方面的專題培訓；邀請省特級教師巡回講學團到谷城縣進行講學培訓；邀請全國模范教師、湖北名師、特級教師韓銳，青少年心理咨詢專家鄒德菊培訓全縣的班主任和教師。請進來培訓對教師的專業化發展是突擊攻堅性的，通過大密度、高水平的培訓，引導教師結合工作實踐，把自己的教育經驗上升到教育智慧、教育思想，為校長、教師打造了一條更好的上升通道。

校本培訓。“十一五”期間，谷城縣開展了以新課程改革為主要內容的校本培訓，為4200名考核合格的中小學教師頒發了新課程教材教法考核合格證書?！笆濉币潦迹瘸强h建立了以促進教師專業化發展為目標的校本研修制度，確定了13所學校為新一輪校本研修實驗學校，積極探索新一輪校本研修的內容、方法和途徑。通過引導教師堅持寫教育敘事、教學反思，開展集體備課、定課研究，舉辦教學沙龍、開博交流等，一步步把教師錘煉成課堂的引領者、組織者和促進者。2011年，縣教育局提出“建設高素質人才隊伍”的思路，成立了4個名師工作室，工作室分別由省特級教師、省名師擔任，并以他們的名字命名，其中有兩個設在農村學校?？h教育局為每個工作室配備5-7名同一學科的中青年骨干教師，每年劃撥7000元科研經費，建立工作制度，制訂學科發展規劃，幫助他們在高效課堂建設、學科教學改革、課題研究等領域不斷實踐探索。

適時激勵，讓每位教師成為最好的自己

為促進教師專業化發展，提高教師職業素養，谷城縣借鑒體育競賽的理念，建立了“梯形教師評價”機制。該機制以爭當“金牌教師”為目標，引導教師在比教學、比常規、比成果、比業績、比關愛學生、比高效課堂建設中自我加壓、自我發展，激發教師專業素養逐步從“個人成長”發展到“群體成長”，著力打造“特色教師”和“全能教師”。在“金牌教師”群體的帶動下，教師干事創業的激情被激發。截至目前，全縣中小學共評選“金牌教師”1800人次，“梯形教師評價”機制已被襄陽市教育局評為“地方教育制度創新”一等獎。

從最近幾年的教師業務成果看，農村教師獲獎比例占到一半左右，整體素質已經與城區教師差別不大。為了使這部分教師成為專業骨干后仍能安心留在農村工作，2006年，谷城縣開始實施“農村學校教師穩定工程”，每年對山區在職在崗教師實行崗位津貼補助，并將津貼標準從最初的每人每月30元提高到現在的150元。截至去年底，縣財政累計發放山區教師崗位津貼300多萬元，較好地穩定了山區教師隊伍，激發了山區教師的工作熱情。

2011年，谷城縣在全縣中小學和全體教師中開展了以“兩創六爭”（創“五好學校班子”“優質服務窗口”，爭當“模范共產黨員”“教書育人標兵”“愛心育人標兵”“教育科研標兵”“青年教師標兵”“優質服務標兵”）為主要內容的崗位競賽活動，分別評選各類先進、標兵10名?？h教育局籌集20萬元用于獎勵命名表彰的先進單位和個人，并形成長效機制，每年進行評選和表彰獎勵。

從2010年開始，谷城縣組織專班先后31次下鄉下校，深入偏遠山區，共采訪基層校長、一線教師、當地干部群眾320余人次，挖掘典型群體，發揮其示范帶動作用。集中學習先進事跡、召開事跡報告會、舉行演講征文比賽、制作電視專題片并每周滾動播出等，讓本土典型的事跡家喻戶曉、魅力深入人心、影響根深蒂固，真正成為教師們學習的榜樣。此外，谷城縣每年定期組織教職工開展唱響校園比賽、健身舞比賽、籃球比賽、趣味體育比賽、教育系統春晚等活動，開展書香教師、書香校園、書香班級創建活動和師生共讀活動，豐富教師的精神生活，成就教師職業幸福。一系列舉措，讓教師們看到黨委政府對他們的關心愛護，感受到自己的價值，激勵教師更快成長。