為希望奠基：南漳縣教育系統隊伍建設掃描

◎/本刊記者 肖昌斌 特約通訊員 山曉峰 周良高

2010年4月，南漳縣教育局局長聶在榮接連收到三封來自政務網站“局長信箱”的投訴，三名身份不同的網民反映的問題卻驚人的相似：校長管理不力，學校人心渙散。這讓新任局長聶在榮有點意外。原本打算直接換掉這幾名校長，但聶在榮冷靜下來細細一想，這不是徹底根治病癥的“處方”，真正需要的是有效的“長治久安”的辦法。“人”的因素是決定教育發展興衰的關鍵，當前最緊要的任務是打造一支思想素質高、業務能力強、人民群眾滿意的教師隊伍。

“要讓教師在各自的崗位上幸福耕耘。”聶在榮說，“教師有職業幸福感，才會全身心地投入到工作中去，才會有激情、有創新，教育才會有發展活力，人民群眾才會滿意。”

三年實踐，全縣的校長和教師們收獲了幸福，而教育局收獲的是隊伍素質的提高給全縣教育帶來的巨大變化。

用科學的機制發展人

2010年12月2日，一份由南漳縣教育局發布的“公開選拔校長公告”，在這個小縣城引起了不小的“波動”，校長選拔程序首次在“前臺”亮相。

盡管教育局擬訂了詳實的“公選校長”實施方案，公開發布了“公告”，明確報名條件、選拔程序、考核辦法，但仍然有教師心存顧慮，擔心“走過場”“被墊底兒”。如何讓那些平時默默無聞，踏實肯干，工作業績突出的教師把握住機會，參與改革？南漳縣教育局上到班子成員，下到普通干部，多次利用下鄉到校的機會，宣講“公選政策”，鼓勵教師打消顧慮，積極報名，踴躍參與。經過努力，全縣教師報名參加“公選”達92人，符合條件教師比例達90%以上。每一個選拔環節與成績都及時在南漳縣教育局門戶網站上公開，堅持“陽光”操作，接受社會監督。面試當天，專程邀請縣委組織部、紀委、政府辦、人事局、優秀校長代表等11人組成評委，25名入圍教師現場抽簽、現場答辯，評委現場打分、現場公布成績。

一批德才兼備的年輕教師在“公選”中嶄露頭角，并由此走上校長崗位，成就理想。東鞏中學教師王海濤，筆試成績全縣第一，評委公認他是一個有能力、有思想的教師。2011年秋，他被安排到東鞏鎮陸坪完全小學當校長。試用期間，他把學校當作自己的家來管理，把學生當成自己的親人來看待，受到家長和學生一致好評。2012年秋，經教育局專班實地調查考評，社會對學校的滿意度達92%，王海濤順利通過試用期，被調到東鞏鎮中學正式擔任校長職務，接受更大的挑戰和歷練。

公選校長的成功實踐，讓全縣教職工看到了想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。一批校長在崗位上建功立業。通往九集鎮石門完全小學300多米長的泥巴路，令校長吳朝輝憂心忡忡，“每逢下雨，年齡小的學生經常在這里滑倒，摔得像個泥巴人，讓人心痛。”

村級公路都修好了，唯獨留下這條泥巴路，這樣做于情于理都行不通。吳朝輝找到村干部商量，請村里給予援助。經過一番推心置腹的交流，村里決定投入3萬元，硬化路面，解決學生“雨天一身泥”的難題。2011年3月，這條路建成通行，而他又轉入到特色校園文化建設工作中。

“每干成一件事，心里就有一種成就感。”吳朝輝毫不隱瞞自己的想法，在主動找事干、干成事的過程中不斷產生新的成就感，并享受這一成就。揣著這種樸實而真切的思想，他積極向上爭取，籌措資金建餐廳、硬化路面場地、維修教學樓，帶領學校一班人建設校園文化、編寫地方教材、組建興趣小組，把這所“小巧玲瓏”的鄉村學校辦得獨具特色，成為村級學校的樣板。

科學的用人機制和風清氣正的大環境，造就了全縣求真務實、改革創新、潛心靜氣的校長隊伍。從2010年開始，南漳縣教育局又進一步擴大人才選拔培養的覆蓋面，將這一深受群眾好評的用人機制延伸到競選學校中層干部、直選工會主席、公選副校長等層面，最大限度地做到人盡其才。

用系統的培訓塑造人

教室內的布置雖然簡潔，但很實用，四面墻壁上都有黑板，課桌呈“田”字型擺放，學生分成四個小組依次坐在課桌周圍。授課教師為每名學生發了一份“導學案”，學生根據“導學案”上的文本、圖片等內容獨立思考，不明白的地方分小組進行討論、共同探究。課堂上教師只對小組進行提問，組長隨機指定一名同學解答，解答錯誤或不完整，其它同學糾正、補充。整堂課教師講得很少，相反學生講得多，教師自始至終扮演著引導者的角色。這是南漳縣西南邊陲巡檢中學的高效課堂的常態。

一所偏遠的山區學校大膽探索嘗試新興的教學模式，高效課堂開展得有聲有色，折射出這所學校渴求創新的辦學思想。形成這一思想的源泉，是南漳縣教育局對教師的系統培訓。

“辦學有思想，學校才有靈魂。”聶在榮說，“辦學思想的形成需要一個過程，需要不斷接受新事物，產生思想碰撞。因此，讓校長和教師參與學習與培訓、接觸新事物十分重要。”

三年來，南漳縣先后組織校長赴北京、上海、山東、河北、武漢等地學習名校管理理念、辦學特色、教育經驗，接受國內知名專家、學者的點撥，達200多人次；組織教師積極參加“國培計劃”“農村教師素質提高工程”“義務教育階段新教材培訓”“緊缺薄弱學科培訓”“骨干教師培訓”“班主任培訓”等，平均每年培訓項目達30多個，內容涵蓋中小學各學科和崗位，教師參與培訓面達100%。

除了參加國家、省市組織的培訓外，南漳縣還結合本地實際情況主動開展培訓，這些培訓更實用，更有針對性。

2012年秋，南漳縣5所鎮中心幼兒園建成并投入使用，40多名幼兒園教師的缺口，卻未對幼兒園的正常開課造成絲毫影響。原來早在2010年，南漳縣就將幼兒教師培訓工程納入全縣幼兒園建設發展規劃，先后組織開展了兩期幼兒園園長和教師培訓，提前儲備人才，充實幼兒教育師資力量。

一年一度的全縣教育系統管理干部培訓已經形成常態化，但每年的主題卻在變化，這種變化并非隨意而定，而是根據機關干部深入學校調研、搜集存在的問題，精心整理修訂后確定的。2010年，針對校長隊伍中存在作風不實的現象，確定了“爭當一名合格校長”的主題；2011年，針對校長隊伍中存在“心浮氣躁”的現象，確定了“潛心靜氣謀發展”的主題；2012年，針對校長隊伍中存在能力不足的問題，確定了“提高學習能力，做學習型干部”的主題。

每年兩次的中小學教學工作現場會，成為教師們相互交流、切磋教學技藝、提升業務能力的有效平臺；每季度一次的聯片教研，促進了區域教育的均衡發展；每月一次的校本研訓，化解了課堂教學中的共性難題。

南漳縣的教師隊伍整體素質在培訓中得到大幅提升。三年來，全縣先后有3人被評為國家特級教師，2人被評為國家級骨干教師，63人被評為省市級骨干教師，19人被評為省市級優秀班主任，16人被評為市級師德模范。巡檢中學教師王開繁被授予“襄陽市十大教育人物”光榮稱號，全縣教師在市級以上刊物發表或參與征文比賽獲獎文章達1200多篇。

用身邊的典型激勵人

受多種因素的影響，職業倦怠正悄悄地侵襲和感染了越來越多的教師，讓教師對工作失去興趣，缺乏熱情、創新力和成就感，情緒焦躁不安。經常有教師在論壇、QQ群、微博上宣泄內心的不滿。職業倦怠導致教師厭教、學生厭學、家長厭煩、人民群眾不滿。

“2006年，我有幸成為高峰完全小學校長，然而就在這一年，我先后送走了母親和岳母，2006年臘月十九，我的女兒又被醫院確診為慢性腎功能衰竭，經過5年治療，最終沒能留住她……”在2011年4月舉行的全縣師德報告會上，當唐舉金從報告席上下來時，這個40多歲的漢子居然難抑悲痛，伏桌而泣。全場聽眾的眼眶全都濕潤了。

“5年間痛失三位至親，他仍戰斗在教學一線。這是怎樣的一種堅韌！與唐老師相比，我們是幸運的，因此，我們應該更加珍惜我們的生活，珍惜擁有的一切，珍惜身邊的人……”報告結束后，局長聶在榮噙著眼淚作了總結講話。

類似這樣的師德報告會，南漳縣教育系統每年都會舉行一次，而這些典型均來自本縣，都是教師身邊的人。

2012年2月下旬，南漳縣教育系統開展“追求卓越，爭創一流，拒絕平庸”主題活動。征文階段，又一批默默無聞、勤奮工作在一線的教師典型“浮出水面”。經教育局活動主題領導小組調查、評審，從中遴選出13名在不同崗位上干出不平凡業績的優秀教師組成報告團。

4月14日，一場聲勢浩大的“師魂之旅”巡回報告活動在城關鎮便河廣場正式啟動，千名教師聆聽了報告團人員鮮為人知、感人至深的教壇事跡。之后，巡回報告團分期、分批深入到全縣11個鎮區，作報告33場，取得了良好的示范和引領效果。

為將教師的“興奮點”引向本職工作，南漳縣可謂“費盡心機”。三年來，先后組織開展了“三評三創三培養”“學習唐舉金先進事跡”“好教師好校長評選”“十佳班主任評選”“學生最滿意的教師評選”等活動。除此之外，還組織全縣教職工開展“乒乓球比賽”“籃球比賽”“書畫大賽”“歌詠比賽”“文藝匯演”“登山比賽”等活動，豐富教師業余生活，培養教師良好情趣。

一系列卓有成效的師德教育活動，如春雨般灑落在南漳教育上空，凈化著廣大教師的心靈，滋潤著他們的心田，激起他們“比學趕超”的熱情，南漳教育系統“追求卓越，爭創一流，拒絕平庸”的良好氛圍逐步形成。

用誠摯的情感溫暖人

2010年臘月十四，天上下起了鵝毛般的大雪，聶在榮要去看望一位心中一直惦記著的人——患腦垂體腫瘤誘發糖尿病的教師王開繁。因天氣惡劣，隨行人員建議改天再去。聶在榮說，年關將至，要讓王老師好好過個年啊！越往后天氣越差，我們等不起。當天上午，聶在榮堅持趕到離縣城160多里路的巡檢中學，將慰問金送到王開繁手中。

“身體感覺怎么樣？還有什么困難？醫療費問題解決好了沒有？年貨辦了沒有？一定要好好保護身體啊！明年我還要來看你……”真切的交流和誠摯的問候，令王開繁心中升起一股融融的暖意。

離開巡檢中學，聶在榮又匆匆趕往安集中學看望身患腸膜癌的退休特困職工李元保，這一天，他先后看望慰問了三名教師。與此同時，南漳縣教育局11個專班，分別深入到分布在各鎮區的離退休教師和困難教師家中慰問。四天時間，教育局機關先后慰問教師135名，送去慰問金近4萬元。

像這樣的慰問活動，南漳縣教育局每年分兩次定期開展，一次放在教師節，一次放在春節前。各學校針對教師實際情況，開展相應走訪慰問活動，這在南漳縣教育系統有明確的規定和要求。遇到教師突發重病或因工受傷等特殊情況，都會組織或安排相關人員及時看望，并積極協調相關部門或開展求助活動，幫助解決醫療費等問題。

走訪慰問活動，僅僅是南漳縣教育系統各級管理干部深入一線，傾聽教師心聲，解決教師實際困難的一個方面。

長坪中學在學校住房緊張的情況下，把最好的房間騰給資教生住，安排教師手把手教他們做飯，經常給他們送去糧油和蔬菜。每逢節假日，教師們還把資教生接到家里，讓他們感受“家”的溫暖。

板橋中學每年聯系鎮衛生院，免費為全體教職工進行體檢，投資萬余元維修改造教師住房，每天按時為教師供應開水，設身處地為教師著想，用實際行動為大家辦實事。

近年來，南漳縣先后解決了全縣教師備受關注的醫療保險、住房公積金等問題。2012年春，在南漳縣教育局的努力和爭取下，100套教師周轉房建設塵埃落定。

作為一個山區縣，南漳縣無力像發達地區一樣用高薪留人，但因為教師們的職業幸福感普遍較高，不僅農村教師流失問題得到有效遏制，現在每年報考農村學校教師崗位的大學生也成倍增加。南漳縣教育局對“用感情留人、用事業留人、用機制留人”用實踐作出了生動的詮釋。