孫學文,包金龍
(蘇州市職業大學 管理學院,江蘇 蘇州 215104)
作為一個農業大國,促進農業現代化、解決“三農”問題,是我國的重要國家戰略。中央從2004年起連續10年下發關于農業、農村的“一號文件”。2012年國務院發布第一部指導現代農業建設的《全國現代農業發展規劃(2011-2015)》,提出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化是“十二五”時期的一項重大任務,加快發展現代農業,既是轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的重要內容,也是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求。十八大報告進一步明確:堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
然而,在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中,農業現代化發展嚴重滯后。農業受到的自然資源制約日益突顯,繼續靠增加自然資源投入來增加農產品產出的余地已越來越?。?]。這在蘇州尤為明顯。蘇州自古雖是著名的魚米之鄉,但是隨著城市化、工業化的推進,有限的耕地資源在不斷減少,人多地少矛盾突出,2010年底,按戶籍人口計算人均不足0.5畝,遠低于全國1.35畝和全省1.02畝的平均水平,也低于聯合國糧農組織確定的人均0.79畝的“警戒線”,農產品自給率水平不斷下降[2]。加快發展現代農業是蘇州提高農業綜合生產能力和市場競爭能力、確保農產品有效供給、增加農民收入、保護生態環境、促進農產品安全的必然要求?!?br>