地方院校多校區(qū)辦學教學管理模式的探索——以瓊州學院為例

周述波，賀立靜，林 偉，張洪斌

(1瓊州學院生物科學與技術學院，海南三亞572022;2瓊州學院教務處，海南三亞572022)

1 多校區(qū)辦學是當代大學的發(fā)展模式

在西方國家，多校區(qū)辦學是一種常見辦學模式，如英、日、美、德、法等近代高等教育興起較早的發(fā)達國家，均為多校區(qū)辦學。日本的東京大學有3個校區(qū)，澳大利亞的新摩納西大學有4個校區(qū)，美國的加州大學有22個校區(qū)等［1］，而我國隨著高等教育的快速發(fā)展，近二十年來多校區(qū)辦學也正成為一種發(fā)展模式;首先是高校教學資源的共享，出現(xiàn)了多所高校的合并辦學，校區(qū)分布在不同區(qū)域;其次是部分高校地域處于城市的中心地段，而隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，而原有的校園面積不能滿足辦學的需要，在此情形下，異地增設新校區(qū)，亦正成為高校多校區(qū)辦學的新模式，如中山大學的珠海校區(qū)，山東大學的威海校區(qū)，海南師范大學的桂林洋校區(qū)等［2，3］。

為順應高等教育快速發(fā)展的趨勢，瓊州學院在原有五指山校區(qū)的基礎上也新建了三亞校區(qū)，形成了一校兩區(qū)的新格局。三亞校區(qū)的創(chuàng)辦，拓寬了瓊州學院的教育發(fā)展空間，完善了辦學條件，擴大了辦學規(guī)模，彌補了教育資源的不足，提高了我校的競爭優(yōu)勢。但是由于五指山校區(qū)和三亞校區(qū)相距較遠，兩校區(qū)辦學除了帶來的優(yōu)勢外，同時也存在相應的問題和情況。如辦學成本高、管理不到位、師資力量分散、主校區(qū)遷往三亞校區(qū)后，五指山校區(qū)設施不夠完備等。因此，研究和探討國內外高校多校區(qū)辦學的經(jīng)驗及管理模式，可以為構建符合我校兩校區(qū)的管理模式提供參照和借鑒，為我校兩校區(qū)辦學的發(fā)展注入新的活力和生命力。

2 瓊州學院多校區(qū)辦學教學管理模式現(xiàn)狀

瓊州學院雖然地處五指山市和三亞市兩個行政區(qū)域，但多校區(qū)的管理模式和體制要因地制宜，有利于提高辦學效益和辦學質量，有利于提高管理水平和效率［4］。基本此兩個校區(qū)只有一個統(tǒng)一的法人，獨立性相對較弱，都受主校區(qū)的統(tǒng)一領導與指導，學校按照教育部的五個統(tǒng)一，即“統(tǒng)一的學校主體，統(tǒng)一的機構和領導，統(tǒng)一的管理制度，統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一的學科建設”等要求制定了多校區(qū)辦學的教學管理模式。

2.1 實行統(tǒng)一的指導思想 兩校區(qū)貫徹“領導統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌、職能延伸、協(xié)調發(fā)展”的思想方針，發(fā)揚“自強不息、勵精圖治、艱苦奮斗、團結協(xié)作”的瓊院精神，堅持以教學為中心，以育人為根本，不斷創(chuàng)新教學管理體制和運行機制，提高辦事效率和管理水平，努力維護正常的教學工作秩序，營造良好的育人氛圍，逐步建立適應時代要求的精簡高效和運作有序的教學管理體制。在教學工作中要求做到五個有益;對學校教學資源的合理配置與使用有益;對學校提高行政效能和節(jié)省教學管理運行成本有益，對優(yōu)化教學管理模式有益;對校園的安全和穩(wěn)定有益;對學生綜合素質的培養(yǎng)和提高有益;對提高學校的辦學水平和核心競爭力有益。

2.2 推行三項基本原則 (1)統(tǒng)一性與整體性原則。學校對兩校區(qū)實行一體化管理，各項正常的教學運行與教學改革工作均需納入學校統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一決策之中，實行學校統(tǒng)一領導，二級學院與相關部門職能延伸的管理模式。尤其學校主校區(qū)入駐三亞后，五指山校區(qū)的各有關部門從學校整體利益出發(fā)，堅持局部利益服從整體利益的原則，認真貫徹執(zhí)行學校各項管理制度，嚴格按規(guī)章制度辦事。(2)精簡高效的原則。學校主校區(qū)搬遷新校區(qū)后，各有關單位應切實加強五指山校區(qū)工作的組織和領導，統(tǒng)籌安排，責任落實，高效率地做好各方面的工作，在學校資金有限的情況下要不斷發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務實的精神，保證教學基本需要的前提下，五指山校區(qū)各項管理工作要厲行節(jié)約，講求實效。(3)求實創(chuàng)新的原則。五指山校區(qū)長期以來是學校的主校區(qū)，在教學管理工作中，要堅持和發(fā)揚長期辦學過程中形成的先進的教育理念和教學管理經(jīng)驗，保持教學工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要結合老校區(qū)的實際，使各項教學管理工作具有創(chuàng)新性。要嚴格遵循教育規(guī)律，不斷探索多校區(qū)教學管理運行機制，創(chuàng)新工作思路，積極運用現(xiàn)代技術手段，努力避免因多校區(qū)辦學帶來的不利影響，進一步培育自身辦學特色，推進學校可持續(xù)發(fā)展。

2.3 實施可行的教學管理方案 教學管理方案的實施首先是加強組織領導。為了穩(wěn)定與加強五指山校區(qū)的管理，學校成立了五指山校區(qū)管委會，其主要職責是負責老校區(qū)各單位各部門的協(xié)調處理，確保老校區(qū)的正常教學運行。其次在辦公制度上，五指山校區(qū)各行政單位每周有人員在固定時間為師生做好分校區(qū)的教學管理服務，實行辦事工作日制度。再次在教學管理上，教務處派專職工作人員駐扎五指山，對五指山校區(qū)教學工作實行職能延伸管理，負責五指山校區(qū)日常教學運行，管理和質量監(jiān)控，對教學設施和教學資源的使用進行安排和協(xié)調，對教學秩序和教學質量進行檢查和監(jiān)督，還設置了五指山校區(qū)教學督導團工作人員，有時三亞校區(qū)本部還安排部分成員到五批山校區(qū)開展教學督導工作，二級學院選派對教學工作認真負責，教學經(jīng)驗豐富，教學水平較高的教師到五指山校區(qū)擔任教學工作。各二級學院分管教學工作的副院長或助理是本單位五指山校區(qū)教學工作的直接責任人，以確保五指山校區(qū)的教學工作。

3 多校區(qū)辦學存在的問題及對策

國內許多高校的教學管理以校本部即老校區(qū)為基礎，對新校區(qū)進行管理，而瓊州學院則校本部由老校區(qū)遷移到新校區(qū)，則出現(xiàn)了與其它高校不同的新問題，如何做好老校區(qū)的管理工作，我們首先應該對多校區(qū)辦學存在的問題有足夠的認識，其次分析新老校區(qū)的區(qū)別和差異來總結歸納其各方面特點，以此來尋找和探索適合瓊州學院在老校區(qū)工作的思路和舉措，就其總體而言，主要存在以下幾個方面的問題

(1)辦學史雖長，但校園育人氛圍較欠缺，學生缺乏歸宿感。老校區(qū)辦學時間比較長，有一定的歷史，其中的建筑，校舍都略顯陳舊。隨校本部的搬遷，眾多較好的儀器設備也搬往三亞，教學資源老化，部分設備、資產(chǎn)欠維護，辦學環(huán)境較差，條件相對以前比較艱苦，加上師生人數(shù)少，校園空蕩冷清，圖書館也少人問津，育人氛圍相繼欠缺，學生歸宿感缺泛。

(2)規(guī)模雖不大，但管理難度大。老校區(qū)與新校區(qū)相比，老校區(qū)無論從占地面積，還是學生人數(shù)，較新校區(qū)而言，規(guī)模都不大，但是主校區(qū)的搬遷，導致老校區(qū)無論從行政管理，還是教學管理，難度增加了不少，如行政機構相應的兩邊要派出工作人員，二級學院在教學與學生管理上均要派出管理人員與教師對老校區(qū)教學進行管理。

(3)路途雖不遠，但路況比較險。學校新老校區(qū)相距不到八十公里，與國內的北京師范大學的珠海校區(qū)，國外加州大學的一些分校區(qū)等相比路途不算遠，但新老校區(qū)之間山路的上下坡，急轉彎等較多，給在兩校區(qū)承擔有課的老師，帶來了工作上的挑戰(zhàn)，老師跨校區(qū)上課，坐車一個來回，身心疲憊，教學質量難以保障。

針對上述存在的主要問題，為了進一步把老校區(qū)的教學管理工作做好，通過在實踐中探索，不斷總結經(jīng)驗，目前采取的對策主要有以下幾個方面:

首先，營造育人氛圍，增強學生對老校區(qū)的認同感。隨著招生規(guī)模的不斷擴大，老校區(qū)的學生人數(shù)上會不斷增加，學校要在硬件設施上有保障，投入一定的資金對校區(qū)陳舊，老化的教學設備進行更新與維護，為教學環(huán)境的改善營造好的條件。在教學管理上，學校教學管理部門及各二級學院需定期或不定期召開老校區(qū)教學質量師生座談會，就教學安排、教學質量、教學管理、教風學風建設等內容定期與廣大師生進行交流，通過面對面的交流可及時發(fā)現(xiàn)廣大師生在教學管理工作方面的需求，然后根據(jù)需求改進教學管理，讓學生找到對老校區(qū)的認同感與歸宿感。

其次，數(shù)字化先行，信息資源共享。兩校區(qū)由于地理條件和交通因素的制約，給教學管理工作帶來了諸多不便，教學資源的分配，教學管理工作的組織與實施都處于分散狀態(tài)，學校在教師與教學管理人員有限的情況下，不可能保留許多老師與教學管理人員在老校區(qū)工作。利用現(xiàn)有校園網(wǎng)絡，加強兩校區(qū)信息化管理，實現(xiàn)信息資源共享顯得非常重要。目前利用校園網(wǎng)實現(xiàn)了兩校區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上選課、網(wǎng)上質量評價、成績錄入與查詢等現(xiàn)代化的管理方式，實現(xiàn)了教學資源共享，解決了因兩個校區(qū)空間阻隔所造成的信息不對稱和教學管理的不便。

再次，分時段，分任務安排教學，確保教學質量。承擔兩校區(qū)教學任務的老師，可安排前半個學期集中在一個校區(qū)教學，后半個學期在另一校區(qū)教學，避免一周內兩校區(qū)奔波的教學情況。同時二級學院根據(jù)專業(yè)，根據(jù)公共類課程的特點輪流安排專職教師可集中一個學期在老校區(qū)工作，做到專人專職，以確保教師有足夠的精力投入到教學當中。

4 結束語

地方院校多校區(qū)辦學既是一個新興事物，也是一種常見現(xiàn)象，還是一個難題和挑戰(zhàn)，因此，在教學管理模式上仍需在實際工作中不斷的探索與研究，雖然多校區(qū)的教學管理模式日漸成熟，但教學管理者還需要在實踐中不斷探索多種科學的管理模式，去克服各種困難、對多校區(qū)教學管理的規(guī)律并加以總結，吸取科學的管理經(jīng)驗和手段，在教學管理工作中進行不斷的創(chuàng)新與實踐，最大限度的提高多校區(qū)教學管理工作的效率，切實為多校區(qū)的教學服好務。

［1］陳芳.高校多校區(qū)管理模式的探討［J］，教育教學論壇，2012(35):247－248.

［2］彭國存，龐龍斌.淺論高校多校區(qū)辦學的校區(qū)管理模式［J］，廣東工業(yè)大學學報(社會科學版)，2010(6):5－9.

［3］林平，徐正偉.高等教育一校多校區(qū)辦學模式合理化研究［J］，科教文匯，2011(5):1－2

［4］劉建新，姜爾嵐，程昌華.高校多校區(qū)功能定位與管理體制探索［J］，重慶交通大學學報(社會科學版)，2012，12(1):120－123.