公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)探討

趙冬梅

（深圳市福田區(qū)圖書(shū)館 廣東 深圳 518034）

1 公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的意義

當(dāng)前，黨和政府以及社會(huì)各界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大業(yè)績(jī)、全體人民分享發(fā)展成果的同時(shí)，越來(lái)越關(guān)注生產(chǎn)和生活都有不同程度困難的弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體是指由于種種原因，在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面處于困難和不利境地的勞動(dòng)者。弱勢(shì)群體更需要社會(huì)的關(guān)懷和關(guān)注，他們與“強(qiáng)勢(shì)群體”一樣，既有生存的渴求，也有發(fā)展的愿望。他們?cè)谖镔|(zhì)或經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)并不代表著精神上的弱勢(shì)。相反，他們對(duì)精神產(chǎn)品的渴求更加強(qiáng)烈和迫切，公共圖書(shū)館和其他各種公共文化設(shè)施是他們所能依賴(lài)的精神資源。作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分的公共圖書(shū)館，為弱勢(shì)群體提供知識(shí)援助是其義不容辭的社會(huì)責(zé)任，圖書(shū)館應(yīng)該改變坐等讀者上門(mén)的服務(wù)方式，利用圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源、場(chǎng)地設(shè)施等，開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，在社會(huì)上尤其是弱勢(shì)群體中間宣傳圖書(shū)館的功能、服務(wù)項(xiàng)目以及館藏特色等，通過(guò)自身服務(wù)幫助弱勢(shì)群體減輕經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理上的巨大壓力，增強(qiáng)自信心，提高參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而擺脫弱勢(shì)狀態(tài)。本文針對(duì)城市中的老年人、外來(lái)務(wù)工人員、殘障人士三種弱勢(shì)人群提出公共圖書(shū)館為其服務(wù)的具體措施。

2 公共圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施針對(duì)性服務(wù)的舉措

2.1 公共圖書(shū)館為老年人實(shí)施針對(duì)性服務(wù)的措施

我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)行，控制了人口的增長(zhǎng)，卻避免不了人口老齡化的趨勢(shì)。早在1999年我國(guó)就成為老齡型國(guó)家，到2011年，65歲以上的老年人口已達(dá)1.23億，占總?cè)丝诘?.1%，今后還將以年均0.3%的速度遞增[1]102。俗話(huà)說(shuō)：活到老，學(xué)到老，老年人沒(méi)有因?yàn)槟昙o(jì)大了，就放棄了學(xué)習(xí)求知的權(quán)利。相反，他們?cè)谕砟険碛辛藗€(gè)人的空閑時(shí)間以后，更加渴望學(xué)習(xí)和交流，渴望精神上的滿(mǎn)足，充實(shí)自己的余生。因此，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)?shù)乩夏耆后w的信息需求，提供適合他們閱讀的書(shū)刊。可以直接把書(shū)送到讀者的手上，還可以用汽車(chē)圖書(shū)館的形式把書(shū)送到家門(mén)口提供借閱服務(wù)。

深圳市福田區(qū)福利中心地處環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的香蜜湖高爾夫球場(chǎng)南側(cè)，服務(wù)對(duì)象是五保戶(hù)、離退休職工和社會(huì)上一切缺乏照顧的老人。2004年建成的福利中心圖書(shū)館俗稱(chēng)“老年館”，是福田區(qū)圖書(shū)館主題分館，擔(dān)負(fù)著豐富這些老年人精神生活的重任。60平米的圖書(shū)室藏有4 000多冊(cè)圖書(shū)、100種期刊和20種報(bào)紙，老人們可以隨時(shí)利用圖書(shū)館，不用辦證就可閱讀大量書(shū)刊，“老年館”深受老年人喜愛(ài)，使老年人獲得了精神上的享受。

公共圖書(shū)館還可以為遠(yuǎn)離圖書(shū)館的老年人家庭郵寄圖書(shū)，提供各種信息服務(wù)。如美國(guó)亞拉巴馬州伯明翰圖書(shū)館和杰佛遜圖書(shū)館對(duì)那些不方便來(lái)館的老人、殘疾人實(shí)行免費(fèi)郵寄圖書(shū)服務(wù)，這種郵寄服務(wù)，讀者不需辦理任何證件，只要打個(gè)電話(huà)，就可以借書(shū)，借期4周，每次限借4冊(cè)，而且逾期也不罰款。這種遠(yuǎn)程信息傳遞，深受讀者歡迎[2]。

公共圖書(shū)館應(yīng)為老年人舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、園藝、花卉等講座，與各類(lèi)老年組織機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展圖書(shū)宣傳、閱覽輔導(dǎo)等形式的活動(dòng)，活躍老年人的文化生活。還可以為老人提供心理咨詢(xún)服務(wù)，聘請(qǐng)心理學(xué)專(zhuān)家，舉辦心理咨詢(xún)講座，為老年人及時(shí)排解心中的不適。2012年7月開(kāi)始，福田區(qū)圖書(shū)館和福田區(qū)中醫(yī)院聯(lián)合舉辦以健康保健為主題的“大家講壇健康系列講座”，深受廣大讀者，尤其是老年讀者的歡迎。

2.2 公共圖書(shū)館為外來(lái)青年工人實(shí)施針對(duì)性服務(wù)的措施

為擺脫家鄉(xiāng)貧困的生活現(xiàn)狀，很多農(nóng)村青年到遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的大城市打工，被稱(chēng)為外來(lái)青工，由于他們文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高，很難在新興產(chǎn)業(yè)中找到合適工作。他們強(qiáng)烈渴望信息援助，希望通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，掌握一技之長(zhǎng)，改變自己的命運(yùn)，但生活的重負(fù)使他們沒(méi)有足夠的時(shí)間、充沛的精力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力去系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深造，勞動(dòng)素質(zhì)不高成了他們就業(yè)的“瓶頸”，也是他們貧窮的根本原因。因此，圖書(shū)館對(duì)這部分人群更要施于人文關(guān)懷。如：為外來(lái)青工收集、提供市場(chǎng)信息和科技信息、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、信息技術(shù)，傳授獲取信息的途徑，避免決策失誤而造成損失，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹所、人才交流中心等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，了解本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點(diǎn)和用工需求等方面的情況，提供用工信息，及時(shí)調(diào)整本館文獻(xiàn)收藏結(jié)構(gòu)，增補(bǔ)適合他們自學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)書(shū)刊；免費(fèi)或低收費(fèi)舉辦文化教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作技術(shù)輔導(dǎo)，提高外來(lái)青工的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，挖掘和培養(yǎng)巨大的創(chuàng)造潛力，全力幫助他們?cè)倬蜆I(yè)和自主創(chuàng)業(yè)[3]。

大多數(shù)外來(lái)青工對(duì)法律知識(shí)知之甚少，在自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不知道運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，由于不懂法也會(huì)無(wú)意識(shí)地做出違法之事。圖書(shū)館要大力開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，舉辦法律講座、法律咨詢(xún)、普法展覽等活動(dòng)，提高他們的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)也提高其運(yùn)用法律武器依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，必要時(shí)協(xié)助他們尋找司法行政援助。

深圳市南山區(qū)圖書(shū)館在為外來(lái)青工服務(wù)方面做出了有益的嘗試。南山區(qū)圖書(shū)館現(xiàn)已建成眾冠和同富裕兩個(gè)外來(lái)工圖書(shū)館，從選址到服務(wù)，力求處處體現(xiàn)外來(lái)青工特色，實(shí)行全免費(fèi)的公益服務(wù)，一證通用，可以在全市的公共圖書(shū)館通借通還；分館不僅分享了總館的資源，同時(shí)也引進(jìn)了總館的各項(xiàng)服務(wù)品牌，如“博士論壇”、“百姓健康講壇”、“大眾電影”等在分館同樣受到讀者的歡迎；從單一服務(wù)到套餐式服務(wù)，豐富了服務(wù)形式和內(nèi)容，提高了外來(lái)青工參與的積極性，使社會(huì)效益倍增。另外，為了切實(shí)幫助外來(lái)青工解決生活和工作中遇到的困惑和問(wèn)題，南山區(qū)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題咨詢(xún)室，與深圳大學(xué)法律學(xué)院合作，舉辦“星期天法律服務(wù)日”，為外來(lái)青工免費(fèi)提供招調(diào)工、社保、法律等主題的咨詢(xún)，深受讀者歡迎[4]。

2.3 公共圖書(shū)館為殘障人士實(shí)施針對(duì)性服務(wù)的措施

我國(guó)的殘障人士占人口總數(shù)的5.9%，約有8 296萬(wàn)人[1]868，這些人利用圖書(shū)館有較大的難度。他們雖然不如正常人那樣自如進(jìn)出圖書(shū)館，但他們有比正常人還要強(qiáng)烈的求知欲，有比正常人還要頑強(qiáng)的拼搏精神，自強(qiáng)自立是他們的人生信條和精神支柱。公共圖書(shū)館要為殘障人士提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使越來(lái)越多的殘障人士通過(guò)閱讀達(dá)到一個(gè)較高的文化層次。公共圖書(shū)館在向殘障人士提供信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)與諸如盲人圖書(shū)館之類(lèi)的專(zhuān)門(mén)圖書(shū)館以及殘疾人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，更多地考慮到由于殘障人士生理特點(diǎn)而產(chǎn)生的特殊信息需要，如社會(huì)福利待遇、就業(yè)機(jī)會(huì)、教育機(jī)會(huì)等[5]，可編輯這些方面的二次文獻(xiàn)，便于查找。

深圳市福田區(qū)圖書(shū)館延伸服務(wù)的工作內(nèi)容之一就是關(guān)心弱勢(shì)群體的精神文化生活。在2009年3月至10月期間，福田圖書(shū)館針對(duì)福田區(qū)蓮花北社區(qū)殘疾人康復(fù)站、蓮花街道殘疾人康復(fù)站以及梅林街道殘疾人康復(fù)站開(kāi)展了圖書(shū)流動(dòng)借閱服務(wù)。為行動(dòng)不便的殘障人士設(shè)立長(zhǎng)期的流動(dòng)書(shū)架，定期更換圖書(shū)，對(duì)殘障人士提供方便的借閱服務(wù)。工作人員精心挑選了中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、青年勵(lì)志、中老年保健、文學(xué)類(lèi)、歷史類(lèi)和其他類(lèi)的圖書(shū)。這些圖書(shū)深受殘障讀者的喜愛(ài)，給了他們精神上的愉悅和生活上的幫助。福田區(qū)圖書(shū)館在硬件設(shè)施上，為殘障人士設(shè)置了專(zhuān)門(mén)通道，閱覽室內(nèi)設(shè)有專(zhuān)用座椅，衛(wèi)生間設(shè)有專(zhuān)用設(shè)備，門(mén)口處設(shè)置聲控系統(tǒng)。在盲人閱覽室，建立了有聲書(shū)庫(kù)，利用各種有聲資料（如有聲錄像、聽(tīng)書(shū)CD等）為他們提供充足的知識(shí)來(lái)源，有兩百多種盲文書(shū)籍供他們閱讀。在深圳圖書(shū)館的協(xié)助下，為盲人建立專(zhuān)門(mén)的有聲計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，讓他們通過(guò)上網(wǎng)了解到當(dāng)前最新知識(shí)的發(fā)展動(dòng)向，跟上時(shí)代的步伐[6]。

深圳圖書(shū)館在為殘障人士服務(wù)方面與市殘聯(lián)合作，于2009年10月成立深圳視障信息無(wú)障礙服務(wù)中心和我國(guó)第一個(gè)中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)殘疾人閱讀委員會(huì)活動(dòng)基地。市殘聯(lián)向深圳圖書(shū)館贈(zèng)送了一批盲人電腦軟件。服務(wù)中心內(nèi)提供了盲文圖書(shū)和電腦視障文獻(xiàn)信息閱讀以及免費(fèi) 電腦培訓(xùn)服務(wù)[7]。

3 結(jié)語(yǔ)

公共圖書(shū)館是保障弱勢(shì)群體基本文化權(quán)利的重要力量，做好弱勢(shì)群體服務(wù)工作具有重大的意義。公共圖書(shū)館不但要在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面滿(mǎn)足弱勢(shì)群體的基本需求，而且還要在服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容上為他們創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮公共圖書(shū)館的社會(huì)職能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出不懈的努力。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[2]趙偉達(dá).新形勢(shì)下公共圖書(shū)館的服務(wù)延伸[J].江西圖書(shū)館學(xué)刊，2008，（3）：75－76.

[3]耿翠花.圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)中的人文精神[J].圖書(shū)館，2004，（5）：41－42，57.

[4]余子牛.圖書(shū)館特色服務(wù)的研究與實(shí)踐[J].圖書(shū)館論壇，2007，27（4）：103－105，133.

[5]肖永英.論公共圖書(shū)館社區(qū)信息服務(wù)的主要內(nèi)容[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2001，（6）：75－78，86.

[6]童書(shū)凱.籌建適宜殘疾人利用的圖書(shū)館[J].圖書(shū)館工作與研究，1999，（3）：16－17.

[7]深圳新聞網(wǎng)－深圳特區(qū)報(bào).深圳無(wú)障礙服務(wù)中心成立志愿者為盲人“講”電影[EB/OL].（2009－10－16）[2012－12－25].http：//gongyi.qq.com/a/20110308/000022.htm.