推行“三務”公開提升服務水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

推行“三務”公開提升服務水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

大力推進“三務”公開工作，是堅持以人為本、落實“依靠”方針、保障職工群眾合法權益、促進企業科學和諧發展的重要渠道，是黨的群眾路線實踐教育活動的落腳點。企業黨政組織要進一步提高深入推進實施“三務”公開工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強“三務”公開工作的責任意識，實現“三務”公開工作的立體化模式，延伸“三務”公開工作的豐富內涵，提升“三務”公開工作的質量和水平，注重把握職工群眾思想動態，真心了解職工期盼、真實反映職工訴求、真情解決職工困難、真切代表職工利益，切實抓好事關職工群眾切身利益的惠民政策公開，調動和保護職工群眾參與民主管理和民主監督的積極性。

“三務”公開；企業和諧發展；職工利益

大力推進“三務”公開（黨務公開、業務公開、廠務公開）工作，積極實施“陽光”管理是堅持以人為本、落實“依靠”方針、保障職工群眾合法權益、促進企業科學和諧發展的重要渠道，是黨的群眾路線實踐教育活動的落腳點。企業黨政組織要進一步提高深入推進實施“三務”公開工作重要性和緊迫性的認識，調動和保護職工群眾參與民主管理和民主監督的積極性。

一、提高認識，進一步增強“三務”公開工作的責任意識

推進“三務”公開工作既是規范管理、約束行為的需要，又是關注民生、和諧發展的需要。各級黨政組織要從戰略高度，充分認識“三務”公開工作的重要性，下大力氣推進“三務”公開工作。

一是領導有責任推進“三務”公開工作。“三務”公開工作領導是關鍵。能不能公開、敢不敢公開、職工群眾對公開滿意不滿意，關鍵在領導。因此，各級領導身體力行抓公開，親自策劃、親自部署、親自運行、親自檢查，把“三務”公開工作做深、做細、做實、做出成效。排除干擾抓公開，切實做到公開面前“不繞道、不推諉、不回避、不盲目”，敢于公開、善于公開、真實公開、全面公開，使干部成為全面推進“三務”公開工作的助推器。結合實際抓公開，把公開工作的過程作為掌握情況、化解矛盾的過程，進一步強化問題意識，注重調查研究，善于發現問題，勇于面對問題，時刻跟蹤問題，在化解矛盾、解決問題中促進各項工作的落實。善始善終抓公開，“三務”公開工作不能虎頭蛇尾，不能雨過地皮濕，要抓住重點、盯住關鍵，層層分解、項項曬賬，確保“三務”公開工作落實到位、見到實效。

二是部門有責任落實“三務”公開工作。“三務”公開工作部門是核心。要從機制上抓落實，圍繞“三務”公開方式、內容、程序和考核，建立牽頭部門與業務部門、機關與基層聯動機制，努力實現“三務”公開工作“五同步”。從工作上抓落實，進一步完善“三務”公開目錄、優化“三務”公開程序，改進“三務”公開模式，提煉出富有特色的新做法、新嘗試、新典型，形成“三務”公開工作整體部署、個體有別、合力推進的發展格局。從考核上抓落實，把“三務”公開情況與部門工作業績掛鉤，與科室長的承包指標掛鉤，與科室的評先樹優掛鉤，嚴考核硬兌現，堅決杜絕“不求有功但求無過”的行為。

三是職工有責任監督“三務”公開工作。“三務”公開工作職工是根本。作為企業的主人，職工有權利了解企業現狀，更有義務監督企業行為。要定期對二、三、四級“三務”公開情況進行監督檢查，從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估“三務”公開工作。通過監督“三務”公開工作，真正實現從被動管理到主動參與的角色轉換。

二、拓展覆蓋面，進一步實現“三務”公開工作的立體化模式

要不斷拓展范圍、豐富內涵、提升空間，把“三務”公開工作向更高層次、更廣領域推進。

一是進一步拓展“三務”公開工作范圍。持續推進外部市場的公開。在總結經驗的基礎上，建立外部市場的公開模式，使“三務”公開工作內外兼修、齊頭并進；持續推進后勤單位的公開。建立各具特色的公開體系，使“三務”公開工作個性鮮明、亮點頻閃；持續推進機關業務的公開。在凝練基層經驗的基礎上，推進二、三級機關的公開。在公司層面，要把“三務”公開工作的責任科室擴大到所有科室及直屬單位，實現公開無死角、無盲區。

二是進一步拓展“三務”公開工作項點。按照系統節點的要求，把所有工作、所有業務、所有流程逐步納入公開，既要注重面上公開，更要注重點上公開；既要注重黨內公開，更要注重黨外公開；既要注重黨務政工公開，更要注重經營管理公開；既要注重考核結果公開，更要注重過程控制公開，使公開拓展到生產、經營、管理的各個領域，使隱性的工作顯性化，宏觀的事項節點化，抽象的要求具體化，做到陽光管理、陽光操作。同時，推進三、四級單位工作項點的全公開，根據行業特點，把能公開的項點全部公開出來，做到明明白白管理、干干凈凈做事。

三是進一步拓展“三務”公開工作空間。要探索立體公開，在完善黑板報、業務欄、櫥窗公開的同時，借助手機、網絡、QQ群等新媒體，充分發揮公司網頁、微博、信息平臺等優勢，讓“三務”公開工作直達基層、直達一線。探索層級公開，在抓好二三級公開的同時，探索四級乃至五級的公開，以班組、崗位、個人等陣地為平臺，統籌利用好各類資源，精心創意，搭建載體，使“三務”公開工作更加貼近基層職工，更加貼近生產生活，更加貼近民情民意。探索改制企業公開，把改制企業納入“三務”公開工作推進范圍，探索建立改制企業“三務”公開工作運行機制，保證改制單位“三務”公開工作的全面推行，實現改制企業與主營單位“三務”公開工作的同步推進、同頻共振。探索非在職群體業務公開，老年管理中心等群眾性組織要把非在職人員的教育、管理、服務等業務納入公開，使非在職人員同樣具有知情權、參與權、決策權，共同構建和諧油田、幸福渤海。

三、搞好結合，進一步延伸“三務”公開工作的豐富內涵

緊緊圍繞黨委中心工作，不斷延伸“三務”公開工作內容，使“三務”公開工作既能發揮應有功效，更能推動油田和諧發展。

一是與隊伍建設相結合。大力加強領導班子和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領廣大職工“創先爭優比貢獻、提速提效比作為”。大力加強技能人才隊伍建設，以油田勞模先進為榜樣，以標準化操作示范班、技術創新工作室為平臺，突破發展瓶頸、打通成長通道，建設一支以領軍技術人才、拔尖技術人才、骨干技術人才為主體的技術人才梯隊，實現油田人才隊伍建設從高地向高原的轉變。大力加強新員工隊伍建設，強化理想信念教育、愛崗敬業教育、遵紀守法教育、業務素質教育，突出加強“我安全我幸福”、“我廉潔我幸福”、“我奉獻我幸福”、“我感恩我幸福”等“守望幸福”專題教育，不斷增強執行力和戰斗力。

二是與廉潔勤政相結合。深入實施廉潔文化“六進”工程，打造群眾性廉潔文化陣地，創新家庭助廉、親情促廉有效載體，引導形成“做廉潔敬業職工、建廉潔有力隊伍”的濃厚氛圍。深化重點業務系統節點和廉潔風險點的動態跟蹤監控，促進實時預警業務風險，有效地規范領導干部的權力行為，提高權力運作的透明度，減少權力運作的隨意性，增強權力運作的規范性，使辦事環境在公開中得到優化，干群關系在公開中得到改善，黨風政風在公開中得到加強，從制度上保證干部廉潔自律、勤政為民。

三是與為民服務相結合。按照機關的管理服務職能，創新為民服務管理體系，建立為民服務信息系統，構建為民服務管理互動平臺，筑牢為民服務作風根基。要解決個別干部存在的不思進取、畏難發愁和等、靠、要以及怕承擔責任等問題，破滿、破難、破低、破慢，著力增強工作責任心、事業心，積極營造團結向上，奮發進取和想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。要加大服務群眾力度，圍繞“知民情、解民憂、暖民心、順民意”，改進服務手段，健全聯系制度，完善民意調查，把工會干部入戶訪談和結對幫扶活動經常化、制度化、具體化，進一步暢通社情民意。要在工作態度、服務質量、辦事時效等方面向職工做出承諾，增強機關工作的透明度，提高職工滿意度，實現“每一項工作都是承諾”、“每一個崗位都是窗口”的目標。

四、注重效果，進一步提升“三務”公開工作的質量和水平

“三務”公開工作要講實情、出實招、辦實事、求實效，要緊緊圍繞油田生產經營、提速提效等中心任務，扎實推進“三務”公開工作，持續提升公開質量和公開水平。

一是講實情。不講真話，職工很難滿意；不講實情，企業很難發展。“三務”公開工作要提倡“不唯上、不唯書、只唯實”的精神，不能走過場，流于形式，不能避重就輕，拿著雞毛當令箭，切實把職工群眾想知道、應該知道的事項公開出來，做到言行一致、表里如一，堅決反對兩本帳、兩種行為。堅決克服公開表面上的事多、具體的事少；評先樹優的多、處罰通報的少；堅持原則的多、觸及實質的少等現象，向職工群眾交個明明白白的家底，向職工群眾做個實實在在的承諾，真正把“三務”公開工作做成民意工程、民心工程、民本工程。

二是真溝通。兩級機關和廣大干部要自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務群眾，自覺接受公眾的監督。要大興調查研究之風，多到困難大、問題多、條件艱苦的生產一線去，深入到基層、班組、職工群眾中去。要完善“三務”公開工作平臺，豐富“三務”公開工作載體，暢通上下溝通交流的渠道，讓職工有想法敢當面講，有思想疙瘩愿意交流，工作上有好的建議愿意提。同時，要充分發揮基層監督員作用，通過他們的親和力和影響力，實現下情上報、下意上傳，真正建立起勞資雙方“榮辱與共、休戚相系”的共生關系，自覺踐行“企業因我而發展，我因企業而生存”光榮承諾。

三是誠服務。進一步落實領導接訪制，開通“民生直通車”，公布熱線電話，配備專職人員，24小時為職工群眾提供服務。要變接訪為下訪，開展“機關基層‘手拉手’、干部職工‘手拉手’”活動，抽出專門時間到基層隊指導，掌握實情，深入解剖，解決難題。通過入基層、進家庭、到崗位，了解民情，掌握民意，解決民憂。對于職工群眾提出的疑問，要落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，對服務作風差、服務質量不高、群眾滿意度低的單位和個人進行問責。要把整改提升情況及時向職工群眾通報，第一時間爭得職工群眾理解，第一時間獲得職工群眾支持，化解矛盾，消除疑慮，共同維護和諧穩定的大好局面。

（責任編輯：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）06—0025—02

2013-10-21

劉國寶（1962-），男，山東昌樂人，大學學歷，勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司黨委副書記、工會主席，高級經濟師。