打造美麗海洋 建設美麗中國

梁學斌,姜 華

(江蘇省海洋與漁業(yè)局 南京 210003)

打造美麗海洋 建設美麗中國

梁學斌,姜 華

(江蘇省海洋與漁業(yè)局 南京 210003)

黨的十八大首次提出建設 “美麗中國”,這是我們黨對中國特色社會主義總體布局的深刻認識,是對億萬中華兒女的強勁號召。中國既是陸地大國,也是海洋大國。美麗中國理應包含美麗海洋,美麗中國離不開美麗海洋,美麗中國與美麗海洋相輔相成、相得益彰。文章從打造美麗海洋的重要意義入手,思考現(xiàn)階段打造美麗海洋面臨的挑戰(zhàn)和應注重的方面,以此探究美麗海洋的實現(xiàn)路徑,為建設美麗中國豐富內(nèi)涵,更為實現(xiàn)偉大中國夢托起海洋的臂膀。

十八大;美麗中國;美麗海洋

黨的十八大報告首次提出建設 “美麗中國”?！懊利悺?是使人看到感到美好的一切,是一種接近完美或理想的境界,并由此產(chǎn)生的感官享受。當 “美麗”牽手 “中國”,這給正生機勃勃邁向全面小康的古老國度注入了新的時代內(nèi)涵,賦予了更深的歷史寓意。

中國既是陸地大國,也是海洋大國。我國有1.8萬km的海岸線,為全球海岸線最長的國家之一、1萬多個島嶼、300萬km2余的海洋國土,約為陸地面積的1/3[1]。美麗中國理應包含美麗海洋,美麗中國離不開美麗海洋,美麗中國與美麗海洋必將互為促進,打造美麗海洋,推進海洋生態(tài)文明是建設美麗中國不可或缺的重要組成部分。

1 打造美麗海洋的重要意義

1.1 打造美麗海洋是社會發(fā)展的必然要求

從歷史上看,人類社會的經(jīng)濟重心在不斷向海洋靠近,沿海經(jīng)濟帶的經(jīng)濟總量已占到全球經(jīng)濟總量的1/2以上。人口、資源和環(huán)境的壓力必然促使人類由江河內(nèi)陸走向海洋,這是歷史發(fā)展的必然趨勢。從現(xiàn)實上看,科學技術的進步必然促使人類加深對海洋的認識,從而作用于海洋開發(fā),推動人類加強海洋資源的開發(fā)。而維護海洋生態(tài)平衡,打造美麗海洋是走向海洋、開發(fā)海洋的戰(zhàn)略基礎。

1.2 打造美麗海洋是科學發(fā)展的基本要求

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),可持續(xù)必須達到人與自然的和諧相處。人有價值,自然也有價值;人依靠自然,自然也依靠人;人有主動性,自然也有主動性。海洋作為自然的一部分,人類只有在與其協(xié)調(diào)相處的前提下才能獲得可持續(xù)的利益。打造美麗海洋是協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,是科學發(fā)展的基本要求。如果沒有一個美麗的海洋,就無法實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.3 打造美麗海洋是塑造美麗中國的迫切需求

長期以來,粗放分散的海洋經(jīng)濟開發(fā)模式導致海洋開發(fā)秩序混亂,岸線資源浪費嚴重,海洋生態(tài)過度透支,海洋開發(fā)與保護的矛盾日益尖銳,海洋環(huán)境問題日趨嚴峻,這與塑造美麗中國的時代要求不符,必須加快推進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在海洋功能區(qū)建設的基礎上,加快推進美麗海洋和海洋生態(tài)文明建設,進一步提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力,把我國沿海建成全球最發(fā)達、最優(yōu)美的濱海岸線之一,成為塑造美麗中國的核心展示區(qū)[1]。

1.4 打造美麗海洋是發(fā)展海洋經(jīng)濟的現(xiàn)實要求

據(jù)國際資源機構(gòu)測算。全球陸上石油、天然氣、重要的礦產(chǎn)資源將在21世紀末消耗殆盡。海洋資源平均儲量是陸地資源的3～5倍,在尚未找到替代資源的今天,加強對海洋資源的開發(fā)有其深刻的必要性。對于人類來說加強海洋資源的開發(fā)還有其必然性。海洋經(jīng)濟發(fā)展,必須依賴于對海洋資源的開發(fā)利用活動。隨著開發(fā)利用的深度和廣度不斷拓展,與海洋原有生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾將愈加突顯,必須用美麗海洋的理念、觀念、方法、方式,協(xié)調(diào)、緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾,實現(xiàn)互利共贏。

2 現(xiàn)階段打造美麗海洋面臨的挑戰(zhàn)

美麗中國,是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。然而,打造美麗海洋,建設美麗中國并非簡單的事情。十八大報告指出,當前生態(tài)文明建設正面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”嚴峻形勢的挑戰(zhàn)。而這也正是現(xiàn)階段我們打造美麗海洋面臨的挑戰(zhàn)。

2.1 資源約束

日式唐草風格來源于謝里丹風格，但比之構(gòu)圖更加嚴謹，細節(jié)上更加較真。日式唐草風格對圖案線稿的要求近乎苛刻。線條通常不會溢到邊線外，對圖案的完整性要求特別高。日式唐草風格偏愛渦旋圖案，其渦旋圖案的內(nèi)外線條方向多為相反走向。刀線方面，日式唐草比美式唐草更加深，因此選皮也相對較厚，結(jié)合特殊的皮面處理方法，圖案的浮雕效果較之美式唐草更為立體。其代表人物是漥田敦司、小屋敷清一、大冢孝幸等名家。

我國是海洋資源大國,但按人均和單位面積算,又是海洋資源貧國。我國人均海洋面積只有0.0029km2,為世界沿海國家平均水平的1/10;單位陸地面積平均擁有的海岸線長度位列世界第94位[1]。同時,能源利用效率總體偏低,海洋資源過度利用與閑置并存,項目盲目無序,功能分區(qū)不清晰,伴隨海洋經(jīng)濟高速發(fā)展的資源瓶頸日益突出。

2.2 環(huán)境污染

近年來,我國近岸海域赤潮災害多發(fā),部分區(qū)域海岸侵蝕嚴重;海水水質(zhì)為劣四類的近岸海域面積超過4萬km2,且呈逐年擴大趨勢。全國約2.2萬km2的近岸海域水體呈重度富營養(yǎng)化狀態(tài),70%以上排污口鄰近海域的水質(zhì)和35%排污口鄰近海域的沉積物未達到環(huán)境質(zhì)量要求[1]。

2.3 生態(tài)系統(tǒng)

目前,我國海洋生態(tài)正面臨嚴重的危機,陸源排污口污染物排海造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重受損,油輪溢油致使部分生物瀕臨滅絕,赤潮頻發(fā)也對海洋生物資源構(gòu)成威脅。

另一方面,為了充分開發(fā)利用資源,各類海上建筑數(shù)量增多、規(guī)模增大,填海造城以及海砂開采等行為嚴重影響了海洋生態(tài)環(huán)境的正常狀態(tài)。

3 打造美麗海洋應注重的內(nèi)容和實現(xiàn)路徑

建設美麗中國為打造美麗海洋提出了迫切的時代要求,中國對海洋的認知歷史和當前海洋開發(fā)利用的現(xiàn)實更詔示我們,知海而愛海、管海中用海、研海以興海,是我們打造美麗海洋應注重的內(nèi)容。知海,就是不斷認知海洋,提升海洋意識,從而熱愛海洋,珍惜海洋資源,促進海洋生態(tài)美麗;管海,就是管好海洋,合理規(guī)劃,促進海洋開發(fā)有序,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。研海,就是加大科研力度,推動海洋科技創(chuàng)新,為振興海洋,促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定基礎[2]。筆者認為,打造美麗海洋應在海洋意識、海洋生態(tài)、海洋開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋文化這6個方面下工夫。

意識是對存在的反映。美麗海洋意識是人們對海洋資源、生態(tài)和環(huán)境的立場、觀點和看法,主要包括對打造美麗海洋的價值意識、憂患意識、責任意識、海洋生態(tài)保護意識等。打造美麗海洋,首先必須培養(yǎng)人們的美麗海洋意識,使之自覺地投入到海洋生態(tài)建設、海洋環(huán)境保護中來,為打造美麗海洋奠定堅實的基礎。在打造美麗海洋建設中,人們的意識是最基本,也是最根本的。因此,在美麗海洋建設中要大力培植人們的海洋生態(tài)價值意識、憂患意識和責任意識,在全社會形成熱愛海洋、珍惜海洋、保護海洋的濃厚氛圍[2]。

3.2 美化海洋生態(tài)

海洋生態(tài)美麗是打造美麗海洋的重要組成部分,是美麗海洋應有之義。一方面打造美麗海洋應以維護海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡為前提;另一方面海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)可以促進海洋更加美麗。近年來,區(qū)域性的海洋生態(tài)環(huán)境惡化事件頻發(fā),給美麗海洋蒙上陰影,也給人類敲響了警鐘。因此,打造美麗海洋,必須在合理利用海洋的同時,更加注重海洋生態(tài)建設,盡快遏制海洋環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢,盡量修復海洋生態(tài)系統(tǒng),促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,促使海洋永續(xù)美麗,使人類用海與打造美麗海洋實現(xiàn)雙贏。

3.3 有序開發(fā)海洋

海洋雖有著豐富的資源,但如果無序瘋狂開發(fā),終有一天會像陸地資源一樣枯竭。在這方面,我們有慘痛的教訓,也付出了巨大的代價。思其始而成其終,以史為鑒,決不能走先開發(fā)污染再治理的老路,因此,美麗海洋,必須著眼于對海洋的有序開發(fā)。加快促進海洋開發(fā)模式的根本轉(zhuǎn)變,緩解開發(fā)與保護的矛盾,提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力,形成有利于海洋資源有序有度開發(fā)和合理利用海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展的生產(chǎn)與消費方式;以涉海企業(yè)為主體,政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合,形成有利于促進海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。

3.4 優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)

海洋產(chǎn)業(yè)主要包括海洋工業(yè) (如海水化工、海洋醫(yī)藥、海洋能源等),海洋農(nóng)業(yè) (如海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、沿海林果業(yè)等),濱海生態(tài)旅游、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,海洋產(chǎn)業(yè)是打造美麗海洋的物質(zhì)基礎,是推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點,其本質(zhì)是把海洋經(jīng)濟發(fā)展建立在海洋生態(tài)環(huán)境可承受的基礎上,在保障海洋自然再生產(chǎn)的前提下,擴大經(jīng)濟再生產(chǎn)。它的優(yōu)化性表現(xiàn)在:按經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律加快調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)布局,杜絕項目盲目無序、功能分區(qū)不清晰的問題。既不為求得一時發(fā)展而犧牲環(huán)境,又不為片面強調(diào)保護環(huán)境而放棄發(fā)展;既造福于當代,又顧及未來,是一種人與自然和諧的、當代與后代可持續(xù)的、經(jīng)濟-社會-自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。

3.5 創(chuàng)新海洋科技

加快自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家,是現(xiàn)階段國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。打造美麗海洋,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)達目標必須依靠科技進步,強化自主創(chuàng)新,走科學發(fā)展、科學管理的路子。把科技創(chuàng)新作為打造美麗海洋的根本動力,用科技創(chuàng)新來保護海洋生態(tài)平衡,發(fā)展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)。把科學決策作為打造美麗海洋的基本前提,尊重科學規(guī)律,制定科學規(guī)劃,實施科學決策,推進科學發(fā)展。把普及海洋知識作為打造美麗海洋的重要基礎,大力宣傳和普及海洋基礎知識、海洋科技知識、海洋環(huán)保知識,提高從業(yè)人員的科學文化素質(zhì)和業(yè)務技能水平,為美麗海洋奠定堅實的社會基礎和人才保障。

3.6 繁榮海洋文化

海洋文化是社會文化的一種新形態(tài),打造美麗海洋就必須以一種先進文化做底蘊,支撐其向健康正確的方向發(fā)展。海洋文化從廣義上來說,是源于海洋而形成的文化,是人類對海洋的認識、利用以及通過海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵;從狹義上來說,就是有關海洋的意識、道德、科學、文學、技術和藝術等。海洋文化是打造美麗海洋的有機組成部分,為實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略提供精神動力和智力支持,是推動海洋積極發(fā)展的先進生產(chǎn)力,是促進海洋自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要力量。

4 美麗中國與美麗海洋相輔相成、相得益彰

“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設海洋強國”,是我們黨在海洋認識上的一次飛躍,為我們打造美麗海洋指明了方向?！皟?yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設”,是十八大報告對推動建設美麗中國指導思想和實現(xiàn)路徑的系統(tǒng)闡述。美麗中國理應包含美麗海洋,美麗中國離不開美麗海洋,兩者在價值觀念、指導方針、實現(xiàn)路徑、目標指向乃至時間跨度上的一致性使得打造美麗海洋與建設美麗中國相輔相成、相得益彰。

4.1 價值觀念一致

打造美麗海洋,建設美麗中國,都強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然。在價值觀念上,倡導給自然以平等態(tài)度和充分的人文關懷,關注和尊重生態(tài)環(huán)境的存在及其意義;倡導主動遵循和正確運用自然規(guī)律,合理有效地利用自然,禁止對自然無節(jié)制的攫取,對資源無序的開發(fā)利用;倡導在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,給自然留下更多修復空間,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

4.2 指導方針一致

打造美麗海洋,建設美麗中國應堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,自然恢復為主、人工修復為輔的指導方針。節(jié)約優(yōu)先就是提高資源綜合利用率,以最小的資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,依據(jù)沿海地區(qū)海域和陸域資源稟賦、環(huán)境容量和生態(tài)承載能力,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);保護優(yōu)先就是正確處理發(fā)展與保護的關系,把環(huán)境承載力作為發(fā)展的首要前提,提升陸域和海域開發(fā)與保護水平,促進生產(chǎn)生活空間與自然和諧;自然恢復為主、人工修復為輔,就是減緩開發(fā),給生態(tài)環(huán)境以自我修復、自我更新的時間和空間,同時加大人工修復力度,健全生態(tài)補償機制,促進陸上生態(tài)空間和海域生態(tài)服務功能修復[3]。

4.3 實現(xiàn)路徑一致

建設美麗中國,關乎每一個中國人,需要全體人民生態(tài)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識的增強作為前提,以國土空間的有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作為基礎,以科技實力的躍升作為助推劑,以文化軟實力的提升作為重要支撐。一個美麗的中國,也必定以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居作為顯著標志。這些,與我們打造美麗海洋所強調(diào)的 “海洋意識、海洋生態(tài)、海洋開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋文化”這6個方面的實現(xiàn)路徑有異曲同工之妙、不謀而合之美,建設美麗中國的過程,就是打造美麗海洋的過程。

4.4 目標指向一致

十八大報告強調(diào):“把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這個表述,反映了推動生態(tài)文明建設,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展是建設美麗中國的目標指向。我們提出打造美麗海洋,根本目的就是推動海洋生態(tài)文明建設,發(fā)展海洋經(jīng)濟,順應人類由江河內(nèi)陸走向海洋的歷史趨勢,其本質(zhì)上也在于為中華民族永續(xù)發(fā)展服務。因此,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,從源頭上扭轉(zhuǎn)陸域和海域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為人類守護藍色家園,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,是我們義不容辭的崇高使命和宏偉目標[3]。

4.5 時間跨度一致

當前,我國正處于工業(yè)化中期階段,傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。發(fā)達國家一二百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國快速發(fā)展的過程中集中顯現(xiàn),呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復合型特點。生態(tài)文明建設面臨的繁重任務和巨大壓力,決定了打造美麗海洋,建設美麗中國不會一帆風順,不可能一蹴而就,是一個需要付出艱苦努力的長期過程。

我們相信,經(jīng)過一代又一代人的努力,美麗中國建成之時,必是美麗海洋展現(xiàn)之日。一個美麗的海洋,也必定會為美麗中國增色添彩,更將成為托起偉大中國夢的有力臂膀。

[1] 向曉梅.美麗中國離不開美麗海洋[N].南方日報,2013-03-07(2).

[2] 劉賜貴.關于建設海洋強國的若干思考[J].海洋開發(fā)與管理,2012,29(12).

[3] 唐慶寧.務實創(chuàng)新開拓進取開創(chuàng)海洋與漁業(yè)強省建設新局面[R].2013.