黑龍江省發展現代農業的問題與對策

董 娜，張春鳳

(黑龍江農業經濟職業學院，黑龍江 牡丹江 157041)

黑龍江省現有耕地約1319萬多公頃，2012年黑龍江糧食生產持續6年增產，總產量升至全國第二位。目前，黑龍江是大豆、玉米種植總產量的第一大省，農墾和森工系統具有農業生產、管理的優勢，有利于黑龍江省率先實現農業現代化。發展現代農業是提高農業綜合種植能力、保障農產品供給、實現農業可持續發展的重要舉措。黑龍江省資源豐富，具有發展現代農業的有利條件。但在當前經濟社會發展的背景下，黑龍江省發展現代農業還面臨很多問題，制約著現代農業的發展。

一、黑龍江省農業生產現狀

(一)產業化經營水平不斷提升

1978年，黑龍江省糧食總產量不到25億公斤，隨著現代農業的發展，將傳統農業、農產品進行合理的經營，從而推動農業的發展。2009年，全省農業發展迅速，農產品加工銷售總收入達1600億元，省內龍頭企業銷售總收入達1050億元，糧食產業種植、加工和銷售基本實現了一體化，產業鏈中產品的市場開拓，推動了農業產量的提升，加強了農業生產水平的提升，2010年黑龍江省糧食總產要達45億公斤。目前，黑龍江省已經投資了152億元推進千億斤糧食產能工程。運用高科技、新技能進行大棚育苗、插秧、收獲全機械化，先進技術和先進設備都要求傳統的農民進行轉型，不僅會種植，更會管理和經營，這在一定程度上要求現代農業生產經營者突破以往傳統的種植理念。尤其是墾區的糧食加工企業正迅速發展，部分企業成為龍頭企業帶動農業的發展，如九三油脂、北大荒肉業等企業為積極加大糧食基地建設，推進糧食加工產品轉型，糧食生產、加工、銷售、經營、管理一系列的體系逐漸完善，優化了農業產業結構[1]256-257。

(二)作物種植結構有所改變

信息是農產品轉化為商品、農業種植合理化、農產品獲得最大經濟效益的主要原因。近幾年，黑龍江省的糧食糧食種植面積總體上是在持續增加的，但由于傳統農民對一些信息掌握的不準確，面對糧食市場出現了競爭的激烈、國家農業政策調整、現代農業信息的傳遞不及時、科技的進步等原因，主要農作物的種植比例和種植結構在無形中發生了巨大的改變。小麥是原來黑龍江省第一大作物，近幾年的播種迅速減少，由于市場的推動和加工企業的需要，大豆的種植面積逐年遞增。相反，黑龍江省的一些特色作物如：甜菜、煙草、高粱、亞麻等種植面積逐年減少。

二、黑龍江省發展現代農業面臨的問題

(一)傳統農民轉型現代農業生產經營者存在的問題

黑龍江省現代農業企業發展較為迅速，但管理人員大部分是農民工，所接觸附近的人多是素質較低的農民。現代農業生產經營者應具備的素質與現代農業的發展不適應，農民是推動農業發展的根本，如何將普通的農民轉型為為“懂技術，會經營、會管理”的現代農業生產經營者是現代農業發展的關鍵因素，黑龍江省有著肥沃的黑土地，農民勤勞、善良、樸實，但卻有著諸多的不利因素，如法律意識薄弱、科技知識、技能相對落后、衛生意識淡薄、小農意識強烈、缺乏創新理念等。這些不足違背了現代農業的高科技性、合作性、管理性、開放性、經營性等特點，很大程度上制約現代農業的可持續發展。

(二)資源利用率較低

黑龍江省固有資源豐富，但是土地、水等自然資源的利用率較低，農業在水資源的使用上存在污染、過度開采等現象，水資源是黑龍江耕地的主要支撐，但是大部分農田水利設施建設滯后、水利建設投入較少，這些問題在一定程度上制約著水資源優勢向農業水利化以及機械化灌溉的轉換。部分農民不善于經營土地，使得黑土肥力不斷下降，土地正面臨著嚴重退化威脅,土壤質量下降以及水分流失現象嚴重，種植的農作物綜合生產能力逐年降低。此外，由于缺少專業的指導，一些農民單純追求糧食總產量超標使用化肥、隨意排放禽畜糞便、不合理的耕種方式以及溫室氣體過度排放、大氣污染等原因都威脅到黑龍江省現代農業的發展進程。

(三)現代農業的服務體系不健全

目前，傳統農民增加收入基本上只能靠政策補貼、農產品價格上漲等短期行為,還沒有建立長效的收入增長機制，市場經濟體制下,對于黑龍江省小規模農民來說，農產品的市場經營存在較大的風險。由于缺乏專業知識和技能，很大程度上限制了農民擴大種植面積以及再生產的能力。大部分農民已經形成習慣性種植，完全靠經驗和習慣，而且種植農作物之前，存在信息建立不完善、水利、交通等設施相對薄弱;在農產品的推廣和加工環節體系不健全,農業保險的理念沒有得到正確的認識，這使得農民的分散種植與千變萬化的市場經濟之間缺乏有效的指導,缺少代表農民利益的組織機構。

(四)氣候對農業發展的影響

氣候變化使黑龍江省農業發展帶來了新的問題，加劇了農業生產的不穩定性，引起農業種植條件的改變，增加了農業成本和投資的幅度。溫度變暖延緩了黑龍江農業區生長季節，減少低溫冷害的威脅。但同時應防范這種情況下，氣溫升高減小水分的有效性，一些有害物種帶來了潛在的危害。

氣候變暖會導致生物帶的轉移，近幾年，黑龍江省多次出現極端天氣，寒冬凍死了生長多年的檜柏等樹木，4月份的低溫暴雪將黑龍江省南部地區的春種推遲達半個月之多。隨著氣候變暖，初霜延后等現象，拖延了農產品成熟期。按照自然規律，黑龍江作物產量仍受低溫、早霜等現象的影響，農民疏于對低溫冷害的防范，使農業病蟲害頻繁發生，作物以及牲畜病蟲害的區域范圍逐漸擴大，直接影響黑龍江省現代農業的可持續發展[2]33-35。

三、推進黑龍江省現代農業發展的對策建議

(一)強化科研和推廣，提高農產品品質

黑龍江省是全國的農業大省，需要將推廣科技興農作為現代農業發展的基礎,加大對農業科技研發的投入,加強農業科技創新組織的管理,形成種植、研發、應用、經營五位一體的農業科技推廣體系,加強各級財政對現代農業發展建設的支持,形成與現代農業發展相適應的科技推廣體系。加強對黑龍江省農業保護力度，在種植范圍內合理的增加產能。派出專業人員培養現代農業經營者，全方位地提高農民整體科技素質與職業技能，組織高校教師、技術員、技工到農村深入實踐，走入田間，與農民進行交流，將農村的新型加工產業和龍頭產業建成推動農民發展農業生產的新起點,同時培養農民提高科學知識和技能水平。

(二)合理利用水土資源，提高農業綜合生產能力

土地是黑龍江省糧食生產最主要的支撐，是農業賴以生存的基礎。黑龍江省耕地日益減少，要保護好現有耕地的數量及質量。滿足現代農業發展的要求,通過合理配置資源、種植結構、技能推廣來改善現有的農業生產條件以及生態環境,提高土地生產力。加大森林、生物物種的保護力度以及作物在土壤中的養分逆境、溫度逆境、生長環境逆境、水分逆境等的適應程度，恢復原生態種植。加強對水資源的保護和治理，提高水資源的質量和運用效率,發展節水農業和旱作農業,減少風災沙化以及水土流失的現象。

(三)遵循自然規律

利用黑龍江省的資源優勢，準確掌握市場需求，大力發展現代農業和畜牧業、特色綠色農業、有機產業、農產品加工產業等。轉型后的現代農業生產經營者在農業生產技能，經營管理、農作物種植的環境因素及生態理論(生態平衡與生態沖擊、食物鏈)等方面都有一定的認識，遵循理論指導實踐，保持生態平衡，可以穩定和發展黑龍江省現代農業的生產。由于豐富的資源，黑龍江省平原、山地、草原相結合的獨特優勢，為發展現代農業提供了得天獨厚的先決條件。松嫩平原、三江平原成為全國主要的商品糧基地，大量而豐富的農產品為其加工業的發展奠定了基礎。東北地區應該緊抓資源優勢，結合市場需求，與農業專家建立培訓指導互助，學會保護和改善農業種植環境合理種植農作物，大力發展現代農業。

發展現代農業是新農村建設的基礎，培養現代農業生產經營者是推動現代農業的主要支撐。發展農業產業化經營，鼓勵農產品加工業,依托黑龍江省糧食和畜牧業資源優勢培育知名農產品品牌,大力推進黑龍江省農業產業化、現代化，實現農業產業、加工業全方位的發展。大力推進農業產業化，提高農業產業經營有利于農業生產增效及農民收入的增加。對黑龍江省優勢農業產業、龍頭企業的扶持力度的加大；鼓勵新技術、新設備的使用和推廣；提高農業產業化科技水平；加強農業產業經營管理的意識及提升國際、國內農產品市場競爭力都有著重要的意義[3]。

推進產業合作化，發展農民合作組織，積極建立防止農民負擔反彈的長效機制，有利于農業生產關系的調整以及現代農業生產力的發展。充分發揮以市場為基礎，完善糧食市場準入制度,支持多種所有制糧食購銷企業發展，有利于農產品結構的優化及信息流動渠道的暢通。強化農民市場競爭意識、加強現代農業生產經營者的培養以及打造農產品知名品牌，通過農民經營組織將農民與市場聯系起來，解決農作物加工、生產、銷售一系列問題，對黑龍江省現代農業的發展有著極大的推動作用。

[1] 孫麗晶，宋長虹，張曉萍.黑龍江省現代農業發展潛力和基礎分析[J].黑龍江水利科技，2012(01).

[2] 鄒繼軍，曹海峰，張立明.黑龍江省發展現代農業經營形式的探討[J].現代化農業，2008(09).

[3] 鄭 林.中國近代農業技術創新三元結構分析[D].南京：南京農業大學，2004.