張潔冰
德希尼布工程咨詢(上海)有限公司 上海 200030
在承攬國際工程中,價格雖然并不是決定是否成功爭取項目的唯一標準,但仍然是重要的決定因素之一。在參加國際招標中,選擇比競爭對手低的價格水平是爭取業主或中標的重要手段。要做到這一點,必須廣泛、及時地搜集和利用相關國際價格資料,加強市場調研,廣開渠道,正確分析利用國際價格資料。國際市場價格是瞬息萬變、錯綜復雜的,也是多種多樣、虛虛實實的。同一種物品,同一工程項目,因條件不同,其價格也不同。在利用國際價格資料時,主要從以下幾個方面進行分析對比和選擇。
(1)對收集到的國際市場價格,首先要了解價格的日期。因為受國際國內原材料市場的價格波動,同一種商品在不同時期,其價格是不同的,甚至差別非常大。例如:在2011年年初銅價為5.5萬元/t左右,在2011年年中曾經接近7萬元/t,到2011年年底又回落到5.5萬元/t。受此影響,電纜的價格也產生相應的波動。如果收集到的某地區價格是2011年的,現在要使用在2012年的項目上,就不能直接利用,只能間接利用,也就是找出該類商品的價格指數,并計算每年的平均上漲或下降率,然后將這項差價因素加上或扣除,才能基本符合當年實際的價格水平。
(2) 如在某一時點價格僅作為投標報價使用,但項目實際使用是在隨后的一段時間內,也就是使用的價格并不是用作實際采購控制。在這種情況下就需要分情況考慮。首先,如業主在投標文件中要求價格有效期在一定時間段,則需要分析未來在這個時間段內價格的變動情況,并計算相應的變動差價,在最終價格中將這項差價包括進去,并提出實際購買差價的計算方式,供實際購買時使用。如:對應電纜,詳細說明價格對應的國際銅價,并提出國際銅價變動對應電纜價格價差的計算方式;其次,如業主要求承包商按報出固定總價,在以后實施過程中不作相應調整,在這種情況下,就需要詳細分析整個項目建設期商品的價格變動趨勢,并參照項目建設采購計劃確定實際采購時點,套用價格變動趨勢計算差價,并將此差價包括進最終報價中。
一般來說,國際市場價格主要有以下幾種來源渠道,對此需做相應的分析和選擇。
公開參考價格是各種報刊、供應商的公開價目表、樣本、通報上公布的商品批發價或外貿價格。參考價格不是實際成交價,該價格受收集和公布時間的差異影響,一般會有一到二個月的時點價格差異。一般實際成交價是在參考價格的基礎上,根據買賣雙方進行交易時的行情,所供貨物偏離買主訂貨條件的程度,進行一定的加價或折扣而形成的。一般實際成交價是圍繞著參考價格上下波動的。參考價格雖然不能代表實際價格,但能反映某類或某種商品的平均價格。在實際使用時,要考慮靈活運用折扣方法,如現金支付折扣、成交額折扣、季節折扣、代理商和中間商折扣等,將參考價格扣除一定的折扣方法確定的差價后再進行使用。
一般投標人會有一些項目所在地的其他或類似項目,投標人建設項目的經驗數據作參考。在使用這些參考信息時要分不同情況作相應處理后使用。
2.2.1 項目建設時間不同
一般參考項目的實際成交價格時間與要使用的時間不同,在這種情況下,要按照不同時期的價格使用方法進行調整和使用。
2.2.2 項目建設地點不同
由于世界各國的經濟發展的不平衡,導致同一類商品在不同所在國的價格存在差異,在這種情況下,要詳細對比兩國的經濟發展水平,考慮基礎工業在各國的發展水平作相應的調整。例如:參考項目國家由于鐵礦石資源豐富,鋼材資源充足,相應鋼鐵制品價格低廉,但目標使用國由于鐵礦石資源匱乏,相應鋼鐵制品價格昂貴。在對比兩國鋼材價格水平后,得出相應調整系數,對參考項目價格作相應調整后使用。
2.2.3 項目類別不同
由于項目類別的不同,所對應每類項目所使用的商品也會有差異,這時就要詳細對照具體商品的規格參數作相應調整。例如:化工項目和醫藥項目都會有不銹鋼的容器,但化工項目中使用的一般是大型的,但醫藥項目中一般使用的是小型的。兩者由于制造標準的不同,對預制和焊接要求的不同,對安裝要求的不同而導致其價格水平的不同。在使用時要綜合考慮不同類項目之間的差異計算調整系數,對參考價格乘以調整系數后使用。
2.2.4 項目之間的差異
由于建設項目具有的唯一性和單次性,導致即使是同類商品不同項目之間也會有差異,這時就需要詳細對比具體商品是否適用于目標項目,如適用則可以直接使用,如不適用則需要相應調整后使用。一般來說,對于其他因素都相同的情況下設備不能直接引用,而對于普通的大宗材料則可以直接使用。
一般投標人在投標報價中都會對一些重要設備或價值較大的商品向供應商進行詢價,但由于供應商的生產能力水平、投標人提供的詢價資料的完整性、供應商與投標人的關系遠近、供應商報價策略等的不同而導致詢價價格的千差萬別。對于供應商報價,首先從技術角度進行甄別,剔出不合格的供應商,對合格的供應商按以下幾種情況作詳細對比分析,分別對價格作相應調整后使用。
2.3.1 供應商生產水平差異
一般情況下,生產水平高、優秀的生產廠商報價價格較高,生產水平低、良好的生產廠商的報價較低。但這并不是絕對的,受項目競爭是否充分、生產廠商是否關注目標項目等因素的影響,優秀廠商有時也會報出較低的價格。在對其價格作相應分析時,同時要參照供應商的生產能力,供應商的生產負荷、供應商競爭對手的情況等因素綜合考慮,分析其價格是否是其成本加合理利潤的體現。按其成本加合理利潤確定所使用的價格。必要時可與供應商作進一步的價格澄清。
2.3.2 詢價資料的完整性差異
由于詢價階段受設計深度的影響,一般詢價資料不能保證和實際采購的資料一致,也不能保證是完整的。在這種情況下,首先需要設計部門配合盡量補充完整,如果按照業主文件無法確定的情況下,需要設計人員參考設計經驗作合理的推測完善詢價文件。對詢價資料不全的情況,供應商一般會給出一個偏高的價格。拿到這樣的價格一般不能直接使用,要參照投標人經驗和其他項目經驗作分析對比,對此類商品計算其平均價格后使用。
2.3.3 供應商與投標人的關系
供應商一般對初次合作的投標人的報價較高,隨著合作次數的增加和雙方在承攬項目的合作性的加強。供應商會逐步報出合理的價格,但這不是絕對的,出于供應商自身原因的考慮,有時價格也會偏高。所以,一般應優先選擇合作密切的供應商,但也不能完全相信,也要參照類似項目的數據作對比分析后再確定其價格是否合理,最終是否使用。必要時可與供應商作進一步的價格澄清。
2.3.4 供應商報價策略的差異
供應商出于各方面考慮,在選擇報價策略時也不盡相同。例如:有些供應商會在詢價時提供一個較低的價格,但在實際建設時會提出各種索賠,以期通過索賠實現其利潤。所以,在得到詢價后,應對商品的平均價格有一個清晰的認識,對期望低價中標的供應商要有能力進行甄別,必要時可通過價格澄清作進一步的了解。應盡量選擇報價合理的供應商,如價格均不合理,可參考類似項目的數據進行調整后使用。
2.3.5 專利設備
在某些項目中可能會使用到擁有專利技術的供應商提供的專利設備,一般這樣的設備供應商會報出壟斷價格。對于這種設備,原則上只能采取其價格而不做調整。但可以使用一些方法以期獲得專利商的低價支持。首先,如果業主對這項專利有確定性選擇,這時,投標人可以嘗試和專利商建立長期穩定的戰略合作伙伴關系,通過雙方協議獲得比其他競爭對手更低的價格;其次,如果業主沒有確定性選擇,這時,投標人可以嘗試聯系多家實現此功能的專利商,引入競爭機制爭取獲得較低的價格;再次,通過與專利商的澄清接洽,向專利商展示投標人的技術、經濟實力,贏取項目的能力,以期獲得專利商的青睞而獲得低價支持。總之,可以通過和專利商的不斷深入溝通最終獲得較為合理的價格。
在國際市場爭取項目,有時多家同行業或者上下游企業會組成合作團隊去爭取項目,在這種情況下,一般可以從合作伙伴處得到一些參考價格,出于獲得項目的考慮,這些價格一般情況下比較接近實際水平,但每個公司出于自身發展和企業實力的考慮,這樣的價格仍需要進行詳細分析后才能使用。
(1)企業出于保護企業內部機密的考慮,一般不會將實際從供應商或分包商處得到的價格提供給合作伙伴,而會加上一定的管理費和利潤。但要分析所加的管理費和利潤是否合理。只要是合理的,一般這種價格可以直接使用。
(2)實力不同的企業從供應商或分包商處獲得的價格不盡相同。一般實力強的可能得到價格較低,實力弱的企業可能獲得的價格較高。在拿到這樣的價格后應和自己掌握的價格作分析對比。確定其價格的合理性后選擇使用。
(3)必須要知道,從合作伙伴處得到的價格,代表的是只有合作伙伴自己才能得到這樣的優惠價格。所以,如果在報價期要使用合作伙伴的價格也就代表著在項目建設期也要由合作伙伴去實現,否則會造成成本的上升。
對項目所在地市場的調研是獲得價格信息非常重要的方式,一般情況下,項目建設所需要的大宗材料,施工消耗材料,勞動力,施工機械等都需要從當地市場獲得。為此需要分析對比后方能使用。
(1)調查當地市場應注意價格是批發價還是零售價,一般情況下,批發價會有一定的價格優惠。例如:在向當地施工機械租賃商了解價格時,應要求他們分別提供租賃期一月的價格和一天的價格。在使用時合理組織施工計劃,合理使用長周期的租賃設備價格。
(2)在獲得當地的價格時,應同時了解提供價格的供應商情況。較小的供應商一般存在品種短缺、供應不及時等問題。如項目中涉及到一些大型的、特殊的內容,這時應盡量避免使用較小供應商的價格,以免在實際建設過程中出現風險,造成損失。所以,在選擇調查方向時應盡量面向大的供應商,小的供應商的價格可以作為補充使用。
(3) 在調查當地市場情況時,應同時了解當地的法律法規,以及當地的風俗習慣。例如:在某些地方某些特殊商品法律規定必須由專門的代理商負責銷售,并且要收取昂貴的代理費;在某些地方,按照當地的約定俗成的習慣,貨物必須由買家負責提貨,這時就要考慮額外支出的運輸費和裝卸費;在某些地方,按照當地的約定俗成的習慣,固定的某天是不工作的,這時就要考慮調整采購計劃或者使用其他代用物資來處理。
在國際價格資料中都會標明價格條件,條件不同,價格也會不同。因此,在使用時應扣除或加上價格條件的差價。商品條件的不同主要分以下幾種情況。
商品由于其出產地的差異,在使用時應考慮出產地和項目所在地的差異而導致的費用差價。例如:同一商品可以從兩個出產地獲得,其中一個由于資源充足等原因價格低廉,但由于距離項目所在地距離較遠,需要額外支付較多的運輸費和運輸保險費。這時,需要將價格加上運輸費和運輸保險費,對比到達同一到貨地的價格后選擇使用。
有些商品由于其內在屬性的不同,導致產生額外的其他成本或風險的產生,這時,就需要綜合分析,確定綜合成本最低或風險最低的價格。例如:有些商品是大宗材料,供應商如僅供貨到港口,大宗材料受商品屬性約束,可能需要安排散裝船或拼裝船進行運輸,但存在運輸期不確定的風險,有可能會影響整個項目進度,項目延期會導致業主索賠的風險。這時,就不能考慮這種方式,可以選擇供應商供貨到現場或安排包船運輸,這種方式雖然成本較高,但風險較低,從整個項目考慮其綜合成本應是較低的。再比如:有些設備是超高超限的,如果考慮整體到現場,可能會增加運輸過程中的包裝和修路修橋費用。如果技術上可行,可以考慮分體到現場組裝,雖然這會增加現場建設加工的費用,但從整個成本角度考慮,其綜合成本如果較低也是可以使用的。
在國際商品交易中常用的供貨條件有FOB、CIF、C&F等,對應不同的供貨條件相應要增加海運費、海運保險費、裝卸費、關稅、清關費、港口倉儲費和內陸運輸費等。將不同的供貨條件折算成同一地點的價格,先進行對比分析,然后再確定價格。
由于商品從購買到到貨的各個階段所涉及的法律法規法令的不同,導致除商品成本外其他成本的支出各不相同,在分析時要將其折算成同一范圍的價格后再進行對比分析,以確定所使用的價格。例如:某些國家對出口商品有限制,在出口國要征收出口關稅;某些物資在進口國有不同的關稅要求;在某些國家,商品在內陸運輸,法律對包裝和運輸車輛都有相應的限制等等。這時,應將商品加上影響其價格的各項成本后進行對比分析,然后再選擇價格。
對應不同的價格一般都會有支付條件,在對比分析時也需要將支付條件納入,以確定綜合成本的高低。支付條件的差異主要分以下幾種。
國際通行的支付方式包括信用證、匯付、托收等,各種不同的支付方式各有其優缺點,如信用證付款有了開證銀行的付款承諾,以銀行信用代替了商品信用,對資金的安全有保證,但開具信用證的一方要向銀行提供資金擔保,也就是增加了資金占用成本和融資成本。所以,在考慮商品價格時也要考慮不同的支付方式是否造成其他成本的上升。這時,可以將所涉及的成本納入產品價格,分析對比后再選擇。
目前,國際通行的支付貨幣包括美元、歐元、英鎊等,不同的貨幣之間存在的相應的兌換率。在考慮商品價格時應將其折算成同一貨幣再進行對比分析。除此以外,還要考慮兌換率在未來的變動趨勢,考慮匯率的變動損失造成財務成本的上升,將財務成本和匯兌損失納入商品價格中對比分析后選擇。一般來說,投標人應盡量選擇與業主的支付幣種相一致,以減少貨幣之間折算所產生的匯兌損失。
不同的供應商所選擇的付款進度有所不同,有的需要發貨即全額付款,有的要求到貨后全額付款。不同的付款進度會使投標人采用不同的資金使用計劃,相應為準備資金而造成融資成本的差異。投標人應將付款進度納入到商品價格中統一分析。另外,不同的付款進度會產生不同的質保期,質保期的長短也會對投標人造成潛在的風險。一般原則上應選擇付款盡量靠后、質保期較長的商品價格。
總之,國際市場價格千差萬別,在選擇時不但要對比金額,還要綜合考慮金額所對應的范圍、內容等信息。從總體角度出發綜合考慮。同時投標人應做好建設項目工程造價資料的匯總整理工作。要保證工程造價資料的質量,使其具有真實性、合理性、適用性,充分發揮工程造價資料應有的作用。