基層黨組織要積極參加群眾路線教育實踐活動

李堅志

基層黨組織要積極參加群眾路線教育實踐活動

李堅志

在黨的群眾路線教育實踐活動中，基層黨組織作為我們黨最接近群眾的組織，必須充分發揮好先鋒模范和戰斗堡壘作用，更加鮮明地彰顯黨密切聯系群眾的獨特政治優勢和優良傳統。基層黨組織對開展群眾路線教育實踐活動也必須有清醒的認識，以積極主動的姿態參與進來。

踐行群眾路線是基層黨組織功能定位的要求

基層黨組織身處一線，直接面對著普通黨員和群眾，是重大理論問題、各項方針政策、法律法規的傳播者和執行者，是群眾的心聲、關切和各種利益需求的傳遞者和吶喊者。同時，又是基層基礎工作、解決群眾具體問題的決策者和實施者。能不能把群眾團結在自己周圍，教育引導群眾，宣傳鼓舞群眾，關系到能否團結凝聚人民群眾為實現黨的任務而共同奮斗，關系到能不能真正體現我們黨的先進性和戰斗力。從這個意義上講，開展群眾路線教育實踐活動，不僅是中央和省級地方黨委的任務，也是基層黨組織義不容辭的責任。以黨支部為例，黨支部既是貫徹落實黨委決策意圖的重要力量，又是黨聯系和服務群眾的具體形象與工作載體。不管是農村、企業、機關還是部隊、學校、社區等各個社會單元里的黨支部，都執行黨的決策，體現黨的形象，傳遞黨的聲音，都事實上在維護和發展群眾的利益。從黨的組織構架看，無論多高級別的黨員干部，都必須以普通黨員的身份參加黨支部的活動。因此，只有每個黨支部都把群眾路線教育實踐活動抓實、抓深、抓到位，全黨范圍的群眾路線教育實踐活動的目標任務才能真正實現。只有每個基層黨支部都扎扎實實地開展好群眾路線教育實踐活動，整體活動的成效才能具體體現出來。

基層黨組織必須切實扭轉三方面認識偏差

在導致黨群、干群關系隔膜的深層原因中，基層黨組織往往既是重要的矛盾紐結所在，又是解開矛盾和困惑的重要突破口。畢竟，基層黨組織與群眾最接近，對群眾的所思所想最了解，對群眾的所需所求最清楚，對群眾的所喜所憂最熟悉。如果基層黨組織在做群眾工作方面不力、不到位，基層的矛盾就容易顯現出來。伴隨著我國經濟轉軌和社會轉型，社會矛盾明顯增多，在教育就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、社會治安、執法司法等領域出現了較多涉及群眾切身利益的問題，這些問題如果解決不好，很容易造成黨群關系緊張，黨組織和群眾之間就不會有信任感，就不會有互信的基礎。基層黨組織應當利用自己在群眾身邊的優勢，充分了解群眾想什么、需要什么，并且從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助群眾解決實際困難，真正牢記群眾觀點，踐行群眾路線，深懷愛民之心，多辦利民之事，才能真正贏得群眾的信任和擁護。經驗告訴我們，黨員干部只有徹徹底底地融入群眾之中，他們才會把你當作“自己人”；只有真真切切地幫助群眾解決困難，他們才會把你當作“主心骨”；只有踏踏實實地為群眾做事，他們才會把你當作“好朋友”。唯其如此，黨在基層的各項工作才會對路，群眾才會信任和擁護我們，黨的凝聚力、號召力才會真正地在群眾中扎深根、結碩果。

因此，基層黨組織積極參加群眾路線教育實踐活動，必須切實扭轉三方面的認識偏差：一是認為群眾路線是高層和上級的事，與基層關系不大。實際上，上面千條線穿起基層一根針，大量面向群眾的工作更需要基層黨支部去做，群眾路線與基層的關系重大且緊密。二是認為各式各樣的活動見多了，來時熱熱鬧鬧，過后老樣子。實際上，真正牢固樹立為人民服務的意識，建立起長效機制，情況就大不一樣。活動有階段，可是為群眾辦事無盡頭。三是認為又要搞運動了。實際上，以整風精神搞活動，目的是懲前毖后、治病救人，這種整風并不是“整人”。

基層黨組織教育實踐活動應立足自身優勢而有所創新

作為最貼近群眾的基層黨組織，一定要立足自身特性和優勢，創造性地開展群眾路線教育實踐活動。基層黨組織的特性和優勢主要有：一是直接性。基層黨員干部本身就是基層社會群體的一員，與群眾有著同樣的生活和感受。二是具體性。每天打交道的是工作中具體的人和事，盡管瑣碎，卻與群眾切身利益聯系最緊。三是樸素性。在基層，就是要把黨和政府的方針政策轉化成最簡單的道理、最通俗的語言，讓群眾易于理解和接受。四是實效性。基層黨組織和黨員干部為群眾解答問題、解決難題，來不得半點含糊，必須用事實和效果說話。為此，基層黨組織必須謹守三條原則：一是口心如一，言行一致。真正理解群眾路線教育實踐活動的意義，真心實意聽取意見，真刀真槍整改問題，絕不能虛情假意“兩張皮”。二是沉下心來，深入進去。不搞形式、走過場，面上一陣風、里子空洞洞，而要放下身段去聽、去除浮躁去改、拿出行動去做。三是求得真“經”，抓出實效。切實收集群眾的真知灼見、真情實感，不僅要在活動期間為群眾解決困難，更重要的是牢固樹立為人民服務的使命感和責任感，建立完善為群眾辦事的制度機制。

當前，基層黨組織尤其要注重加強與群眾聯系溝通的渠道及其制度化建設，以下幾方面值得考慮：一是建立公共信息充分溝通交流的渠道。可開通熱線和微信、開設信箱和QQ群、開辦網站和內部刊物等，廣開言路，讓群眾有傾訴、投訴的平臺，黨組織有宣傳、發布的陣地，保證雙方的信息暢通對稱。二是建立面對面充分交流的機制。綜合采取定期走訪、隨機尋訪、及時接訪，設立民意代表、聯系人，組建活動中心、興趣沙龍和俱樂部等多種方式，更直接、更深入地溝通、了解情況。三是建立人與人充分互信互助的氛圍。注重法、理、情三者的有機結合。要把上級政策理解宣傳運用到位，解決群眾面上的傾向性問題；要健全、透明相關規定和辦事流程，保證公開、公平、公正；要在黨支部建立救助機制的基礎上，廣泛取得社會各方的支持，成立各種濟困社團和扶助協會，不斷增大互助的力量和范圍；還要積極引導、充分挖掘周邊的各類人才，形成安排互助、自覺互助的良好風氣。

“打鐵還需自身硬”。基層黨組織要通過群眾路線教育實踐活動，努力做到“九個一點”：認識理解深一點、征求意見誠一點、查擺問題準一點、自我批評狠一點、轉變作風快一點、整改落實深一點、建章立制實一點、責任能力強一點、黨群關系親一點，真正練就過硬的思想、過硬的作風、過硬的本領，從而把全心全意為人民服務的根本宗旨落到實處。

（作者系南京地鐵資源開發有限責任公司黨委副書記、紀委書記）

責任編輯：高 莉