南通蠶桑穩定與發展之建議

莊衛武

(江蘇省南通市通州區蠶桑指導站 226300)

隨著蘇通大橋、崇啟大橋等連接蘇南與上海等經濟發達地區的重大交通工程的相繼完工與通車，沿江沿海開發戰略上升為國家戰略后各級政府推進力度的加大，工業化、城市化進程日益加快，加上菜籃子、優質糧、棉、油等戰略保障項目強勢推進，近年來南通蠶桑呈現出萎縮、下滑的態勢。在此，筆者剖析了通州區蠶桑生產從下滑至基本企穩的軌跡，提出一些建議，供同仁們參考。

1 通州區蠶桑快速下滑的的表現

1．1 蠶桑生產區域布局變遷

通州區蠶桑生產從建國初至20世紀70年代主要集中于南部地區，通啟運河沿線，80年代主要集中于中部地區，通呂運河沿線和沿海地區，目前主要集中于北部地區九圩港沿線。

1．2 近30年來養蠶戶數變化情況

1982年，全區養蠶農戶9 210戶，開始縮棉擴桑，1995年達54 470戶，并于當年發生蠶繭大戰，春繭24．00 元/kg，晚秋 4．00 元/kg，然而至 1996 年起逐漸下降為31 668戶，2007年為16 096戶，后因沿海地區環境惡化，晚秋大面積白僵及春蠶不結繭等原因，2011年快速下滑至4 815戶。

1．3 桑田面積及發種情況

1994年，全區桑田面積5．04萬畝，其中投產桑園4萬畝，年發種11．4萬張。

2011年，全區桑田面積0．6萬畝，年發種1．4萬張，僅為1994年的12．3%。

1．4 養蠶布局變遷

1998年以前，全年春、夏、早、中、晚五期，1999年開始，全年春、夏、中、晚四期，2002年全年春、二春、中、晚四期，2008年開始，全年春、中、晚三期。區域的變遷，養蠶戶數、桑田面積及發種量、養蠶布局的變化，見證了蠶桑比較效益的下滑，也見證了諸多影響蠶作安全因素迸發的效應。

2 加速下滑的原因

2．1 分散經營、比較效益失去優勢

人均土地占有量少，糧食生產壓力大，通州每年必須生產40萬噸糧食，注定了蠶桑生產不可能大規模發展，形不成規模效益;戶均桑田面積少，蠶桑收入占家庭經濟收入比重越來越低;國際、國內繭絲綢市場價格變化大，蠶繭市場價格不穩。繭糧、繭棉比價低于1:8及1:1．2的紅線閥值;新型農業支柱產業的興起如特糧特經、花卉園藝業、特種養殖業、規模畜牧業等，對蠶業生產形成新的挑戰。

2．2 全區總體產業規劃陷蠶桑產業于生存困境

《通州區“十二五”規劃綱要》指出:要加快構建現代產業體系:優先發展新興產業(海洋工程、生物新醫藥、生物育種、生物農業等);做強做大支柱產業(裝備制造、電子信息、精細化工、紡織服裝、輕工食品、建筑業等);大力發展現代服務業(物流、金融、生活服務);建設基礎產業基地(現代能源、石油化工、精品鋼材、建材);培育大企業、大集團;全面提升信息化水平。從《通州區“十二五”規劃綱要》可見，蠶桑產業難以進入其中任何一個優先發展或是待建設的產業圈內。

2．3 從業人員年齡偏大，勞動力價格飆升

根據2011年國家蠶桑產業技術體系進行的《基地縣農戶蠶桑生產效益情況》調查問卷結果顯示:全區40歲以下從事養蠶的人員為零;41～50歲從事養蠶的占18．2%;51～60歲從事養蠶的占45．5%;61～70歲從事養蠶的占27．3%;70歲以上從事養蠶的占9%;其中，50歲以上的占81．8%。2009年農村養蠶勞動力每工工資為46．8元，2010年為60元，2011年為65元。勞動力價格飆升，增加了發展成本。

2．4 專業化服務組織不健全

全區現僅有蠶桑專業合作社4家，服務功能單一，僅停留在訂種層面，部分延伸到技術服務和蠶繭收烘服務。有桑鄉鎮西亭鎮、平潮鎮、十總鎮還沒有專業化服務組織。鄉鎮級蠶業技術隊伍很不穩定，技術力量青黃不接。

2．5 企業與生產基地農戶合作機制不完善

通州繭絲綢集團公司于2009年春由政府清算歇業，原有關系被打破，大部分地區蠶繭收購無序。渡海亭蠶桑專業合作社與如皋新絲路繭業有限公司結盟，作為該企業的生產基地，對穩定蠶桑生產發揮了積極作用，但蠶農認識未到位，合作的近幾年中蠶繭質量不太理想，尤其是解舒成績很差，對企業的影響大，導致帶動力下降。同時繭價政策得不到很好地執行，也挫傷了部分蠶農的積極性。

2．6 科學養蠶水平有待進一步提高

從業人員文化水平低，接受新技術能力差，有的甚至有抵觸情緒，盲目相信偽科學，在偽劣蠶藥方面上當受騙。據調查，文盲占4．5%、小學及以下占27．3%、初中占40．9%，合計初中及以下占72．7%。

2．7 環境壓力越來越大，蠶作不安全

2003年中秋，稻田使用稻豐散，造成大面積中毒，全區17 210張蠶種受影響;2005年中秋，騎岸鎮收蟻當天使用新一佳農藥發生中毒，2 300多張蠶種重新出庫催青;2007年晚秋，從啟東至鹽城大豐，沿海地區普遍爆發白僵病而幾乎絕收，全區張產僅15kg，張種收入279元;2008年春，通州除十總部分地區外，因環境因素，普遍發生不結繭現象，涉及1．4萬余張蠶種，全區張產繭25kg，張種收入570元;2011年春，全區約有60多張蠶種因高低溫激變而死亡，后又因農田使用吡蟲啉等農藥防治蚜蟲及上山時焚燒秸稈等因素，全區6 441張蠶種約有5%～20%不結繭。全區張產38kg，張種收入1 748元。零星的、局部的環境污染、農藥污染等安全事故時有發生。

2．8 副產品開發和綜合利用滯后

如桑園綜合利用不夠，蠶桑副產品的開發利用滯后等。

3 通州蠶桑生產從下滑至基本企穩的原因

3．1 引進蠶業龍頭企業

3．2 實施“優繭工程”

在基地大力推廣蠶桑優新品種。四年來，基地共飼養優新蠶品種蘇豪×鐘曄、蘇秀×春豐20 809張。上述品種產量穩定，繭質優，每公斤價格高2元左右，僅此一項，蠶農增收166．47萬元。此外，基地還結合土地整理項目，進行低產桑田改造，將原位于九圩港兩側樹齡30年左右的湖桑32號全部更新為育71－1品種，先后更新面積約500畝。

3．3 大力推進桑田套種、套養工程

三年來，基地每年規模套養如皋黃雞萬羽，加上農戶零星放養本地草雞。在基地2 500畝桑田中共養雞22．5萬羽，蠶農增收1 800萬元，凈增純收入810．75萬元。基地桑園套種蔬菜等面積占桑園總面積的65%，畝桑凈增純收入476元。

3．4 大力推進專業合作組織建設

在渡海亭基地相繼成立了桑繭專業合作社、桑園雞專業合作社。蠶農放養桑園雞，由合作社實行“五統一服務”;蠶農生產的蠶繭由合作社與如皋新絲路繭業有限公司保障收購，解除了蠶農的后顧之憂。目前桑園雞及蛋已獲得省無公害產品稱號。桑繭專業合作社自2012年開始實行伐條、治蟲等桑園管理社會化服務工作，減輕了蠶農的勞動強度，保證了伐條等管理措施能在規定時間內完成。

4 南通蠶桑生產穩定發展建議

4．1 加大宣傳力度，爭享公平待遇

南通蠶桑生產，既有悠久的歷史，亦有輝煌的成就。蠶桑生產既有經濟效益，也有明顯的生態效益，能保持水土、綠化環境、涵養水源。黨的十八大已將建設生態文明列入黨和國家建設的重要議事日程，建設小康社會，其中一個重要的指標森林覆蓋率，必須達到20%以上。由此可見，如果南通蠶桑衰落了，特別是蠶桑生產的重點縣(市)，將為此付出較大的代價。為此，無論是從事蠶桑生產的技術人員，還是與此緊密相連的企業、專業合作社都應加大宣傳力度，爭取得到各級政府領導重視與支持。大力宣傳栽桑養蠶的好處是保障國際貿易壟斷地位的需要;是保證小康社會得以順利實現、建設生態文明家園的需要;也是保障宜居環境，保障人民身體健康的需要。只有從這樣的高度進行宣傳，同時輔以行業活動的較高曝光率，才能給領導以深刻的印象，一些長期困擾蠶桑生產穩定與發展的矛盾，才能得到較快的解決。

4．2 加大投入力度，推進蠶業創新工程

加速推進蠶業自主創新步伐，蠶業科技成果才能不斷涌現，南通蠶桑生產的穩定與發展，才有可靠的保證。既要積極爭取國家現代蠶業技術體系和國家各部委、省、市、縣各級財政的支持，又要引導市內現有的鑫緣、蘇通、新絲路等農業龍頭企業不斷向蠶桑生產注入人力、物力、財力，積極開展產、學、研、貿、工、農大協作、大攻關活動。在蠶品種選育方面，既要選育特種用途蠶品種，又要兼顧蠶農的需要，選育高產、強抗逆性蠶品種。當前尤其要選育適合續春蠶、夏蠶飼養的抗高溫高濕的蠶品種，以增加畝桑飼養批次，提高畝桑效益;在基礎研究領域既要利用基因工程成果，選育蠶桑新品種，又要注意應用技術的攻關。在種桑養蠶技術、蠶桑繭綜合利用技術、提高繭絲質量關鍵技術、繅絲與絲織工藝技術等方面加大科技投入，及時攻克生產中遇到的難題，比如當前尤為緊迫的環境污染致蠶中毒的問題。此外，還要加大蠶桑向宜桑地區轉移、加大新拓植桑園的補貼;加大對市內兩個蠶種場的支持投入力度;對蠶種生產實行相關補貼，適當提高蠶種價格，相應提高張種裝盒卵量10% ～20%，減輕蠶農負擔;對飼養優新蠶品種給予補貼等等。

4．3 加快體制改革，實行產業化管理

要大膽引入競爭機制，吸引市外、省外、國外企業到南通市投資蠶桑產業。要以企業為主體，以市場為導向，全力構建產業化管理運行模式。一是龍頭企業+農戶。即以繭絲綢加工企業為龍頭，形成以市場帶龍頭，以龍頭帶基地，基地帶農戶的格局，把千家萬戶的蠶農與市場連接起來。二是合作經濟組織+農戶。以農村合作經濟組織為龍頭，把農民聯合起來，實行產加銷一體化，對內開放服務，對外開放市場。三是流通企業(公司)+農戶。即以商貿經貿企業為龍頭，組織農民按市場需求定向生產。四是公司(工廠)+基地+農戶等形式。總之企業要增強競爭意識，積極開拓國際、國內市場，提高繭絲綢經濟效益，從而反哺蠶桑生產，要向蠶桑生產環節投入技術與資金，與蠶農結成真正的經濟利益共同體。

4．4 合理布局，實行區域化規模經營

堅持“宜桑則桑，適當收縮，進一步集中”原則，合理調整布局，實行區域化規模經營。一是新發展地區必須遠離工業園區，實行連片種植;二是老蠶區補栽減少插花田，杜絕“滿天星”;三是桑田向養蠶能手集中;四是建立蠶桑生產園區。

4．5 建立健全社會化服務體系

強化服務意識，規范服務行為，維護蠶農利益，當好蠶農發展優質、高產、高效蠶業的參謀，使蠶農實行省力化、集約化、產業化經營;向蠶農提供準確的市場信息，使蠶農能合理安排生產計劃;及時供應優良桑苗和蠶需物資，積極推廣先進適用的養蠶技術和蠶桑病蟲綜合防控技術，做好產前、產中、產后服務工作。重點是建立蠶桑專業合作社，創建規模化小蠶共育室，成立專業消毒隊伍，專業桑病蟲防治及其它桑園管理方面的隊伍，搞好蠶需物資專供等等。

4．6 推廣新型適用技術，提高科學養蠶水平

4．6．1 加大蠶農培訓力度

要不斷創新蠶農科技和技能培訓工作機制。一是形式要活。可以集中組織進行理論培訓、放錄像、多媒體教學，也可以結合生產關鍵環節，利用科技下鄉，咨詢專家，田頭指導，通過廣播、電視、熱線、農業信息網絡等形式，用喜聞樂見、簡明易懂、快速高效、低成本高覆蓋的方式，將蠶業科技傳授給蠶農。二是渠道要寬。充分利用科教宣傳活動開展的農民實用技術、陽光工程、創業培訓、職業農民培訓機會，增多培訓的次數，拓展培訓內容。三是針對性要強。蠶農需要什么，就給他們培訓什么。四是培訓要注重實效。各級蠶桑技術人員、各專業合作組織一定要把培訓工作及技術指導和技術咨詢工作的重心下沉到村、到戶。要印發蠶桑生產各種技術的標準化操作規程，促使蠶農按標準組織生產。

4．6．2 加大蠶業技術推廣力度

按“高產優質桑品種+優質強健蠶品種+標準化種桑養蠶技術+合理、綜合利用技術”的技術路線做好蠶業技術推廣工作。技術人員要提高自身的技術水平，大力推廣人工飼料育技術，5齡條桑育;熟蠶自動上蔟技術，為設施化、多批次工廠式養蠶奠定基礎;大力推廣自動加濕補濕器、桑樹伐條機、小型田間耕作機、防病治蟲專用機械等，提高種桑養蠶全程機械化率，盡快減輕蠶農勞動強度。大力推廣優新桑、蠶品種。家蠶新品種:蘇豪×鐘曄、蘇秀×春豐、三眠蠶、彩色繭品種、雄蠶、瑩光繭;桑樹新品種:育71－1、強桑1號、強桑2號 、大10果桑;大力推廣蠶、桑病蟲害綜合防控技術，加強蠶、桑病蟲害測報工作，提高測報準確度;建立桑病蟲專業防治隊伍;建立專業蠶室、蠶具消毒隊伍;科學使用蠶、桑病蟲害防治藥物。

4．7 加快蠶、桑資源綜合利用的開發與應用進程

根據2011年國家蠶桑產業技術體系下發的《蠶業風險及其防范》調查問卷匯總顯示:蠶業的風險很大，不僅有市場風險，還有自然風險，如自然災害、農藥污染、工業污染、桑蠶病蟲害等。由此，蠶農的養蠶收入很不穩定。必須加快蠶桑資源綜合利用開發與應用的步伐，才能提高綜合效益。近年來，南通市開展蠶桑資源綜合利用取得了一些成效。如蠶絲被、桑田套種、桑田養禽、桑基魚塘、桑枝培育食用菌和冬蟲夏草、桑葉茶、蠶沙枕等方面，均出現了典型鎮、村，取得了較好的經濟效益和社會效益。但也存在一些問題，如重視程度不夠，推廣應用乏力等。

今后要通過科普宣傳、典型示范、政策引導、項目帶動等多種形式，加快綜合利用技術的推廣及組織工作，加大綜合利用項目的招商引資工作，吸引市內外、省內外、國內外有意在蠶桑綜合利用方面進行投資的大企業、大集團入駐，形成“龍頭企業+綜合利用專業合作社(基地)+示范戶+蠶農”模式，延長產業鏈，提高綜合利用效率。