封面報道　cover story

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尷尬的“城里人”

張志勇至今不知道自己究竟是城里人，還是農村人。

張志勇身體不好，3年前查出患有糖尿病，每月幾百元的醫藥費也成了一項不可小覷的開支。沒有搬入錦和新城之前，他的醫療保險是新農合，每月醫藥費能報銷85％；搬進新城之后，社區管委會的工作人員告訴他，不能再交新農合了，按照規定應該繳納城鎮居民醫療保險。

消失的五里鋪村。圖/丁筱凈

正在擴張的錦和新城。圖/丁筱凈

醫療保險的更換也就意味著報銷比例的縮小。現在，張志勇的醫藥費只能報銷60％，與新農合時期相比落差不算小。“怎么不劃算他們怎么來。”他嘀咕著。

謝春華比較謹慎。面對采訪，她告誡說：“快走吧，別問了。你們這樣只會給我們帶來麻煩。”

“千萬不要在筆記本上寫我們的名字。”雖然不識字，謝春華仍然象征性地看了看記者的筆記本。只要是三個字連著的詞語，她就要求擦掉。在她看來，三個字的詞組不是村莊名字就是村民名字。“前兩天有村民私下接受記者采訪，結果被管委會的人叫去了。”

這樣大規模的村莊拆遷整合以及土地流轉，是否征求了農民的意愿呢？

《民生周刊》記者查閱滑縣人大常委會的資料得到如下信息：2009年，縣人大常委會通過到各鄉鎮、集聚區和農村召開座談會、發放調查表、走訪群眾等方式，收集了各方面意見和建議600多條，形成了1萬多字的調研報告，并依據這份調研報告，向縣政府提出相關建議。

而在記者的實地調研中，先后有20多位村民表示，在搬遷之前并無一人參加過座談會、填寫過調查表或就此事受訪。

事實上，從2009年到2010年間的搬遷過程中，率先搬遷的暴莊、睢莊村民還經歷了先拆遷、后搬遷的情況。當時，村民們不得不在舊宅拆遷后四處投親靠友或租用住房，領取少量的過渡費。

由于村民對此事意見很大，從2010年下半年開始，政府才決定采取先建后拆的方式，并沿用至今。

“這些調查資料肯定不敢公開。”采訪即將結束之時，張文秀向記者強調。她的理由是，一旦他們所說的這些東西被公開后，上面將有領導出來追究。

張文秀并不知道所謂的“上面領導”官職有多大，她只想讓領導知道她家的處境，但又怕被一些基層領導知道后，“給她穿小鞋”。

采訪最后，張志勇解釋了“萬人坑”的含義：“萬人坑，坑萬人。”說完，他騎著電動車消失在嶄新的樓排之中。