把解決思想問題與解決實際問題結合起來——三環集團公司做好重組企業思想政治工作的做法

○ 本刊特約記者 劉 亮

三環集團公司是湖北省人民政府國有資產監督管理委員會履行出資人職責的省屬大型制造企業，資產總額160億元，主要從事專用汽車、特種汽車、軍用汽車、汽車零部件、數控鍛壓機床產品的制造及汽車和材料設備貿易，是湖北省機械汽車行業龍頭企業。三環集團承載著湖北省屬機械汽車行業發展重任，按照省委、省政府的安排部署先后兼并重組了12家地方企業。針對企業地域分布廣、發展差異大、人員包袱重的種種困難，三環人勇于擔責，通過細致的思想政治工作消除隔閡、凝聚力量、形成共識，較好地推動了企業發展。“十一五”期間，公司銷售收入增長了3.6倍，利稅總額年均增幅超過31%，走出了一條重組企業快速健康發展之路。

一、針對重組企業的“包袱”問題，認真做好思想政治工作，著力維護企業和諧穩定

2004年底，按照省委、省政府的要求，三環集團接收了股權掛牌拍賣流拍的湖北汽車集團所屬8家困難企業和1.7萬職工。這些企業歷史債務包袱和人員安置包袱極為沉重，一些企業停產多年，職工長期只能靠低保維持生活，積怨很深，思想上一時難以接受國有企業職工身份轉變的現實，安置工作難度超出常人的想象。三環人深刻認識到，省委、省政府在改制浪潮中支持三環發展壯大，在國企脫困中讓三環承擔責任，就是對三環領導班子的充分信任，三環集團必須勇于擔當、勇于擔難、勇于擔責，以對國家、對企業、對職工負責的態度完成好重組任務。

第一，堅持以理服人、以情感人。把解決思想問題，宣傳改制政策放在首位，教育引導職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。領導班子成員連續一個月深入職工家庭了解職工思想狀況和實際困難，一對一談心，更多地以情感人，以真心換民心，有效地獲得了廣大職工的理解和支持，奠定了人和基礎。

第二，堅持有情操作、統籌兼顧。在制訂職工安置方案時，堅持以人為本，統籌兼顧各方面的利益，在政策允許的范圍內盡量考慮職工的實際困難，有情操作。面對少數職工的圍攻、謾罵、威脅和恐嚇，公司領導始終做到打不還手、罵不還口，讓少數職工的情緒得到宣泄。在安置過程中及時化解矛盾，就地解決問題，沒有將矛盾上交，沒有因為作風粗暴引發職工上訪，始終將矛盾化解在基層，確保了企業和社會的穩定。

第三，堅持直面難題、解決問題。經過重組而進入三環集團的8家困難企業因歷史債務包袱引發的法律糾紛接連不斷，有的銀行賬戶被查封，有的資產、土地被強制拍賣，企業生產經營不能正常開展，稍有不慎就有可能給公司帶來滅頂之災。三環人以對國有資產高度負責的工作態度，積極尋求各方面的支持，甚至不惜以犧牲人格尊嚴為代價，委曲求全，忍辱負重，請求債權人的理解和支持，最終以最小的成本解決了企業一系列的債務，為企業的正常生產經營和快速發展奠定了良好的基礎，確保了國有資產的安全。

二、針對重組企業的“發展”問題，認真做好思想政治工作，著力增強企業發展活力

三環集團重組的企業多數是停產、虧損企業，干部職工精神懈怠、信心不足，改革發展的思想認識不深。三環集團在采取加強管理、加快改革、注入生產流動資金、化解債務包袱、加大技改力度、開拓產品市場等措施的同時，強化教育引導工作，凝聚干部職工的思想共識和精神力量，從而推進企業的改革創新，使重組困難企業逐步實現了由“包袱”到“財富”的轉變。

第一，緊緊圍繞發展抓改革教育，弘揚改革精神，推進了企業股權改革。針對體制機制不活這一制約國有企業發展的問題，及時組織以“深化國有企業公司制股份制改革”為主題的中心組學習，深化對股權改革重要性、必要性的認識；及時組織專項調研活動，內找企業突出問題，外學同行先進經驗，不斷完善改革方案；及時開展“解放思想，深化改革”大討論，統一思想認識，營造改革改制的輿論氛圍。三環集團率先在省屬國有企業中實行了“二八”股權改革，用“國有控股、經營層和業務骨干持股、引進戰略投資者”的方式，將經營者和技術骨干用“金手銬”與企業緊密捆綁在一起，干部職工積極性和創造性得到了有效調動，改制企業發展速度明顯加快。

第二，緊緊圍繞發展抓創新教育，弘揚創新精神，創造了企業管理模式。針對原有的“三管三協調”模式不能適應企業發展的突出問題，三環集團通過“領導干部宣講學、邀請專家輔導學、走出去促進學、典型案例分析學、緊跟形勢引導學、拓寬思路務虛學”的“六學”方式，不斷學習研究和論證新的管理模式，確立了“戰略控股＋財務控股”的全新管理模式，追求“產業發展和資本增值”的雙重目標，制定了《三環集團公司管理準則》和八項主要管理制度，明確了集團化管理的要素和重點，變“人治”為“法治”，既夯實了集團管理基礎，也提升了集團的管控能力。

第三，緊緊圍繞發展抓形勢教育，弘揚擔當精神，化解了企業經營危機。針對國際金融危機帶來的嚴峻考驗，三環集團及時開展形勢政策教育，采取召開會議、專題宣傳等形式，向干部職工進行“五講解”：講解國際國內形勢的發展變化、講解黨和國家出臺的重大政策措施、講解三環面臨的機遇與挑戰、講解三環科學發展和轉變方式的重要任務、講解三環發展的長遠規劃和實施步驟，凝聚了應對危機、共謀發展的共識，從而穩定了人心、提振了精神、鼓舞了干勁。經過干部職工的齊心努力，2009年公司銷售收入首破百億，利稅總額同比增長63.82%。

三、針對重組企業的“融合”問題，認真做好思想政治工作，著力提升企業的向心力

公司重組的企業分布在全省7個市，企業情況各不相同，思維方式、工作習慣和文化背景都不一樣。為了切實解決融合問題，形成發展合力，三環集團將社會主義核心價值體系體現在企業思想政治工作和企業文化建設的各個方面，注重以文化建設三環人共同的精神家園。

第一，以建設三環理念體系、凝聚思想共識促融合。確立了“心正力強、智由心生、成就客戶、創想未來”的核心價值觀和“發展為先、發展為重、發展為大”的發展理念，“打造百年三環，建設一流國企”的目標理念，“思想上融入三環、行動上維護三環、實踐中發展三環”的行為理念，“有情的領導、無情的制度、絕情的執行”的管理理念，“像愛護眼睛一樣愛護市場、像培育子女一樣培育市場、像善待父母一樣善待市場”的市場理念，“有預算不超支、無預算不開支”的預算理念，形成了堅定信念、辦好國企的責任共識，潛心謀事、用心干事的實干氛圍，客戶至上、共享共贏的服務意識。

第二，以開展多種文化活動、營造良好環境促融合。積極組織開展以“六比六創”為主要內容的創先爭優活動，努力營造“人心思干、人心思進、人心思先、人心先優”的濃厚氛圍。注重重獎創新人才，重獎有功之臣，拿出專項資金對獲得國家科技進步二等獎的技術創新團隊、帶動產品打入國際市場的管理營銷團隊進行了獎勵，開展了“三環風云人物”、共產黨員“十面紅旗”、“十大創新人物”等評選表彰活動，形成“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”價值觀念。近年，三環集團還以“凝聚成就輝煌”為主題組織了公司十周年慶典、以“堅定信念跟黨走”為主題舉辦了黨建成果展、以“紅動三環”為主題組織了慶祝建黨90周年文藝匯演，用重組之后各企業創新發展的豐碩成果、職工勇于創造的良好風貌來感染激勵員工，有效地提升了企業與職工的自豪感。

第三，以真心關愛職工切身利益、多辦實事好事促融合。始終堅持“發展成果讓職工共享”的理念，把思想政治工作與解決員工最關心、最直接、最現實的“三最”問題相結合。注重人文關懷，努力為職工辦實事、做好事、解難事。重組以來，職工年均收入年均增幅達16.5%，每年開展扶貧送溫暖、“金秋助學”等活動，近年解決關系職工切身利益的問題320余個，走訪慰問困難員工、困難黨員、離退休員工2600多人次，發放困難補助860余萬元，使重組企業的職工群眾深切感受到集團大家庭的溫暖，進一步增強了集團的凝聚力。