農村中小學校長培訓課程建設的策略——以吉林省為例

陳 禹，龔 玲

（吉林省教育學院，吉林 長春 130022）

在當前追求教育質量與教育卓越的時代背景下，面對日益激烈的國際競爭，教育質量尤其是基礎教育質量的改善，已經成為當前我國提升國民素質，實施人才興國戰略的重要途徑之一。中小學校長作為學校的教育者、領導者和管理者，對于基礎教育改革和發展將發揮積極的引領作用。校長培訓作為打造合格、優質校長的平臺和捷徑已經成為了當前我國保障和提升基礎教育質量的重要課題。農村校長在我國的校長群體中占有較大的比例，基于我國農村地區基礎教育資源相對缺乏、力量相對薄弱的現實狀況，從某種意義上講，農村校長的質量和素質更為直接地關系著農村基礎教育品質的高低，進而影響著我國整體提高基礎教育質量和全面推行素質教育改革的成敗。伴隨著國家校長培訓政策重心的下移和專項經費投入的加大，有效地開展農村中小學校長培訓已經成為了我國“十二五”時期教育系統干訓工作中重點關注的內容。由于農村地區的辦學條件和教育資源較為薄弱，當前，相對單一同化的校長培訓模式使我國的農村校長培訓工作普遍存在與實際脫節，缺乏針對性和實效性的突出問題。課程作為開展和實施校長培訓的直接途徑和主要內容，課程建設的優化對提升農村校長培訓質效具有積極意義。因而，為了更為切實地滿足新時期農村中小學校長的發展需求，有效地解決農村中小學教育存在的實際問題，推進我國基礎教育的均衡發展和教育公平的實現進程。基于對農村地區學校教育和校長需求的客觀認知，建設適合農村學校和校長發展現實需求的校長培訓課程勢在必行。科學地制定課程目標，有效地設置課程內容，可行地開展課程實施，合理地進行課程評價是優化農村校長培訓課程建設的四個重要維度。吉林省作為我國的農業大省，農村地區的學校教育狀況和農村校長質量水平在全國頗具代表性。基于上述認知，本文圍繞農村校長培訓課程建設的主題，結合吉林省農村中小學校長培訓課程建設的整體現狀，重點對農村校長培訓課程的構建和優化策略進行了相關思考和總結。

一、吉林省農村中小學校長培訓課程現狀的整體認知

吉林省是農業資源大省，農村地區人口占有較大比例。農村學校教育是決定吉林省基礎教育體現教育公平，實現優質均衡發展的重要影響因素。由于優質教育資源的城市集中化，與城市相比吉林省農村中小學的辦學條件和教育水平相對薄弱，農村基礎教育的發展和完善更多依賴于農村校長綜合素質的影響作用。校長培訓作為提升農村校長綜合素質的重要途徑，新時期伴隨著國家基礎教育系統干訓政策和經費的重心下移，我省越發重視農村校長培訓工作，力求通過完善省、市、縣三級培訓網絡，提升吉林省農村校長培訓的整體質效。“十二五”時期，吉林省在認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》和《全國教育系統干部培訓“十二五”規劃》基礎上，制定了《吉林省促進中小學校長專業發展行動計劃（2011—2013年）》，其中明確指出，校長培訓的開展要覆蓋全域，特別偏重農村地區。

培訓課程是實施農村校長培訓的主要平臺。就吉林省當前農村校長培訓課程而言，主要還是以學科課程為中心注重理論性知識補償的傳統校長培訓課程體系模式，培訓課程重理論輕實踐、重形式輕問題、重共性輕個性等狀況是吉林省農村培訓課程普遍存在的現實問題。這主要表現在：第一，課程目標缺乏人本性。校長培訓作為一種職后培訓，其課程的目標應該在于提升校長個體的職業活動水平，促進校長個體的職業生涯發展和完善。但是，當前我省農村校長培訓課程目標的設立往往缺乏以人為本對農村校長群體現實需求和實際狀況的關注，導致農村校長培訓課程出現了“城市化”誤區。第二，課程設置缺乏針對性。傳統的學科式培訓課程設置，強調通過具體的學科實施培訓課程內容，但是隨著知識經濟全球化的發展，個體所需知識的“量”和“質”都在增多增強，缺乏分層分類針對性的課程設置，是制約吉林省的農村校長培訓質效的重要因素。第三，課程內容缺乏實用性。就校長的知識結構而言，主要包括理論性知識和實踐性知識，其中，實踐性知識是校長個體發展和完善職業生涯的較為重要的知識維度。與城市中小學校長相比，農村中小學校長在學校教學、管理中所遇的實際問題存在差異，對校長培訓課程的現實需求也不盡相同。但是，當前我省農村校長培訓課程尚未充分表現出基于農村校長特質，以農村校長的實際問題為中心，對滿足農村校長現實需求的內容的關注和重視，致使我省農村校長培訓課程內容的實用性不強。

二、農村中小學校長培訓課程建設的策略

（一）以人為本設計培訓課程目標

按需施教是校長培訓的核心問題，而按需施教的關鍵是開發能最大程度滿足參培者需要的課程[1]。“培訓課程目標是培訓課程的出發點和歸宿，體現了培訓課程的核心思想，對培訓課程的內容組織、方法的選擇和評價模式的采用起著調節作用，對培訓課程模式的實施具有重要的指導意義”[2]。因而，基于農村校長現實需求，以人為本地設計培訓課程目標，是優化農村校長培訓課程體系的重要前提。

1.制定農村校長培訓課程目標的原則

科學的校長培訓課程目標制定，應該把握明確化和具體化兩項主要原則。進而體現出校長培訓課程目標整體性、階段性、持續性、層次性和遞進性的現實特征。首先，農村校長培訓課程目標的明確化原則。校長培訓作為一種教育服務，從宏觀層面上講，培訓課程目標反映的是社會、文化、教育發展等維度的現實需求。從微觀層面上講，促進和完善校長個體的職業生涯發展是校長培訓服務的核心宗旨。因而，農村校長的培訓課程建設，必須在致力于培養社會所需要的合格校長的同時，充分考慮農村校長的個人發展需要，加強農村校長培訓的針對性和實效性。農村校長培訓課程目標，應該基于對農村校長自身特質和個人需求的明確認知，體現課程目標制定的明確化原則[3]12。其次，農村校長培訓課程目標的具體化原則。與發達國家的校長培訓課程目標體系相比，我國的校長培訓課程目標相對籠統，不夠嚴謹、清晰和具體[3]12。對農村校長培訓課程目標制定而言，尤其應該通過廣泛深入的調查，基于農村地區學校教育實際的具體問題，把握農村校長培訓課程目標制定的具體化原則，加強農村校長培訓課程的可執行性和可操作性，發揮農村校長培訓課程目標對農村校長培訓的現實指導意義。

2.建立農村校長培訓課程目標體系

校長培訓的課程目標是開展培訓課程設計，指導培訓課程實施的奠基石和指南針。科學的校長培訓課程目標，應該是基于校長的理想素質和現實素質之間差距的考量，力求促使培訓課程的現實狀況向理想狀況趨近的一種中間狀態。“英美等發達國家的校長培訓課程目標制定均是以培訓需求分析為依據的，從而既能使課程內容的設計和選擇具有針對性，又能使學習者主動參與到課程學習之中，提高培訓課程的實效性”[4]。與外國發達國家相比，當前我國的校長培訓尤其是農村校長的培訓課程目標建立，基本上還是強調以理論知識傳授為核心的學科本位，并且課程目標涉及的知識深度和廣度還不足以滿足校長的實際工作需求，因而制約了校長培訓課程的質效。綜上所述，筆者認為，科學的農村校長課程培訓目標體系的建立和完善，應該基于農村校長對培訓課程實際需求和現實工作問題的全面調查，以完善校長職業生涯發展為核心，具體應涵蓋校長作為教育者、管理者和領導者對促進學生發展，教師發展，學校發展實際需求相關的專業知識、能力、價值觀三個主要維度的多層面內容。

（二）構建模塊設置培訓課程內容

校長培訓課程內容是實施校長培訓的核心途徑。傳統的校長培訓課程內容，采取的是學科式的課程設置，但是伴隨著教育的改革與發展，校長培訓課程的內容正在不斷擴大，當前學科課程已經不能有效地滿足校長的實際需求。模塊課程是近年課程理論研究的重要內容。所謂模塊課程是指：“將校長培訓中的若干不同學科知識內容按理論知識、實踐能力和經驗交流進行分層，設置必修課程和選修課程類別，整合構建組織具體的模塊，讓校長根據自己的實際情況和現實需求自主選擇的課程設置方式”[5]。基于農村校長的現實問題和發展需求，設置實效性、針對性和可操作性較強的模塊課程內容，有助于農村校長培訓課程的建設和優化。

1.理論知識內容模塊

課程究其本質是結構化的知識體系。校長培訓的核心目標是要促進校長個體職業生涯發展的質效。提升職業活動實踐水平的基礎在于理論知識。因而，農村校長培訓課程內容的設置要基于對農村校長所需知識結構的思考。“以理論講授夯實基礎、以專題分析闡釋熱點、以典型案例分享經驗，使參訓學員及時了解教育理論發展動態，提高理論修養，學會用所學的理論指導或解決實際問題，真正做到辦學有思路，改革有方向，教學有方法，育人有實效”[6]。

2.實踐能力內容模塊

基于農村校長在學校教學、管理中的實際問題，有針對性地為農村校長設置課程內容是打造優質農村校長培訓課程的重要維度。實踐能力課程內容的設置應該注意以下三方面的問題：第一，以解決實際問題為核心。農村校長培訓課程應該重視以實際的問題為中心，通過情景模擬和分析，幫助農村校長認識問題發生的原因，以問題為導向，有針對性地指導校長積極探索、研究解決問題的相關策略和方法。第二，以促進職業發展為主體：培訓的實質在于促進個體的發展，因而，農村校長培訓課程的設置應該以農村校長為主體，積極促進校長個體認知自身的內在特質因素和外在職業環境因素，基于實際狀況將兩者進行匹配結合，進而滿足農村校長個體職業生涯發展的現實需求。第三，以開展行動研究為助力：組織農村校長以學校的教學、管理實踐中的問題為切入點，通過開展掛職實習、名校考察等實踐行動進行結果研究是提升農村校長實踐能力的重要環節。進而為農村校長完善辦學實踐提供有益的啟示和借鑒。

3.經驗交流模塊

互助、思辨式的經驗交流是校長們研討問題、碰撞思想、凝練智慧、分享經驗的重要平臺和必要過程。通過校長和相關專家之間就辦學理念、教育理論等問題的“零距離”研討，校長之間就學校的常規教育教學、日常管理等問題的充分交流，一方面幫助農村校長基于實際問題，思考完善自己職業行為的行動策略；另一方面幫助農村校長將實踐經驗梳理凝練為辦學思想，總結升華為理論成果。

（三）靈活多樣運用培訓課程方式

興趣是個體開展學習的有效動力。培訓課程實施的多樣化有助于增強校長學員的學習興趣，將學習的需要充分地轉化為學習動機，優化學習的行為。對于農村校長培訓而言，培訓課程的多樣化實施應該基于對農村校長現實狀況和實際需求的不斷反思和調整。總體而言，農村校長培訓課程的多樣化實施應該突出校長學員的主體地位，強調校長學員的積極參與，注重校長學員的實際需求。具體而言，結合設置的理論知識、實踐能力和經驗交流三個主要課程模塊，課程的實施可以通過案例教學，情景模擬，課外交流等多種方式。

（四）科學有效開展培訓課程評價

所謂課程評價，其實質是對課程的價值判定和對改進策略的思考。培訓的本質是促進個體的發展[7]。因而，校長培訓課程評價的基本出發點應該是判定課程在促進校長專業發展中所蘊涵的價值。作為校長培訓課程建設的關鍵環節，農村校長課程評價的開展主要應該基于條件、過程和結果三個維度確立科學嚴密的評價標準，運用科學的評價方法，進而提高農村校長培訓課程評價的信度和效度。

1.培訓課程評價的標準

確立一種基于培訓課程內涵的評價標準應該是所有評價活動的前提[8]。當前，我國對校長培訓課程評價尤其是農村校長培訓課程評價的標準，往往片面地注重培訓課程的目標取向，缺乏全面性和對農村校長的針對性。課程是實施校長培訓的主要渠道，其核心應該在于提升校長職業活動的水平，促進校長職業生涯的專業發展。因而，農村校長培訓的課程評價標準，應該是基于農村校長職業發展的現實需求，對課程目標、課程內容、課程實施、課程效果等多方面因素進行客觀、準確、整體的考量，對培訓課程在促進農村校長專業素養中存在的價值進行綜合判定。

2.培訓課程評價的維度

一般來說，課程的評價行為應該涵蓋條件、過程和結果三個主要維度。條件維度主要包括課程目標、課程內容等課程內在因素；過程維度主要包括課程安排、授課人員等課程實施中的外在因素；結果維度主要是指課程對學習者產生的影響。對農村校長培訓課程而言，評價行為可以基于農村校長特點，關注評價者和評價對象共同開展評價活動，從課程內在的條件維度、課程外在的實施過程維度和課程對校長產生的影響維度三個方面，綜合構建多元的評價體系，提升農村校長培訓課程評價的有效性。

3.培訓課程評價的策略

綜合性的評價策略有助于農村校長培訓課程評價的有效開展。例如，自評和他評相結合，結果性評價和過程性相結合，發展性評價和獎賞性評價相結合等等。培訓課程評價要突出實效性，克服形式化，就必須運用科學、具體的評價方法，在此基礎上，明確認知，客觀分析評價的標準和維度，對評價行為進行反思和修正，不斷完善課程評價的質效。具體可以通過問卷調查、訪談、個案研究、交流反饋等方法。

[1]滕飛，趙瓊.論建構以人為本的校長培訓課程體系[J].成人教育，2006（1）：48.

[2]郭云霞.農村中小學校長培訓課程設置研究[D].武漢：華中師范大學，2010：19.

[3]李霆鳴.國內外中小學校長培訓目標體系的對比分析[J].繼續教育，2008（3）.

[4]呂蕾.中小學校長培訓專業化研究[M].北京：北京師范大學出版社，2010：121.

[5]程振響.模塊課程：一種面向21世紀的校長培訓課程[J].中小學管理，1999（2）：23.

[6]婁南平.提高農村校長培訓實效性的新型教學模式的探索[J].成人教育，2011（1）：25.

[7]殷世東.社會實踐與人身心和諧發展[J].東北師大學報：哲學社會科學版，2011（3）：206-209.

[8]張艷梅.基礎教育改革和教師培訓課程評價[J].中小學教師培訓，2005（3）：22.