學(xué)術(shù)期刊改革的難點(diǎn)與出路

劉翠霞

（國(guó)家行政學(xué)院《行政管理改革》編輯部，北京100089）

學(xué)術(shù)期刊改革的難點(diǎn)與出路

劉翠霞

（國(guó)家行政學(xué)院《行政管理改革》編輯部，北京100089）

繼出版社改革之后，報(bào)刊體制改革成為進(jìn)一步深化新聞出版領(lǐng)域改革的重頭，學(xué)術(shù)期刊改革不僅是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化生存、文化體制改革等外在環(huán)境改變的大勢(shì)所趨，同時(shí)也是借改革契機(jī)突破發(fā)展瓶頸、提升自身實(shí)力、爭(zhēng)奪國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)的必然之舉。厘清改革的難點(diǎn)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而找到我國(guó)學(xué)術(shù)期刊未來(lái)的生存之道是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。

學(xué)術(shù)期刊；改革難點(diǎn)；專(zhuān)業(yè)化；數(shù)字化

2003年6月，中央召開(kāi)文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，文化體制改革正式啟動(dòng)，主要涉及新聞出版、廣播電視、演藝等領(lǐng)域。近兩年，報(bào)刊體制改革成為進(jìn)一步深化改革的重點(diǎn)，而學(xué)術(shù)期刊承擔(dān)的特殊公共文化服務(wù)職能使得這一改革又必須慎之又慎。2012年7月30日，新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），正式拉開(kāi)了學(xué)術(shù)期刊體制改革的帷幕。但時(shí)至今日，學(xué)術(shù)期刊改革可以說(shuō)依然道路漫漫、難題重重。

一、當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊面臨的發(fā)展困境與改革難點(diǎn)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：推進(jìn)新聞出版體制改革，關(guān)乎文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和水平，關(guān)乎國(guó)家文化發(fā)展繁榮，關(guān)乎國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，關(guān)乎中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這其中，學(xué)術(shù)期刊扮演著尤為重要的角色，因?yàn)閷W(xué)術(shù)期刊承擔(dān)著傳播、積累、傳承、創(chuàng)新科學(xué)知識(shí)這一重要的國(guó)家公共文化服務(wù)功能，而突出的專(zhuān)業(yè)性導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊實(shí)質(zhì)上屬于出版物中的小眾讀物，市場(chǎng)化道路比較艱難。所以，學(xué)術(shù)期刊改革不僅是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化生存、文化體制改革等外部環(huán)境的大勢(shì)所趨，同時(shí)也是借改革契機(jī)突破發(fā)展瓶頸、提升自身實(shí)力、爭(zhēng)奪國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)的必然之舉。整體來(lái)看，當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊的改革發(fā)展面臨以下一些問(wèn)題，亟需解決。

（一）“全、散、小、弱”問(wèn)題突出，專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊所占比例過(guò)低

目前我國(guó)共出版期刊9 000多種，學(xué)術(shù)期刊有6 000多種，包括4 700多種科技期刊、2 000多種大學(xué)學(xué)報(bào)。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，主辦者主要是高等院校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體以及出版社等部門(mén)。這種辦刊格局直接導(dǎo)致我國(guó)學(xué)術(shù)期刊多年來(lái)延續(xù)的“全、散、小、弱”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。通常一個(gè)單位只辦一種期刊，造成了我國(guó)學(xué)術(shù)期刊分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模偏小、制作成本偏高、效益低下的現(xiàn)狀；多數(shù)部門(mén)的辦刊初衷是為本單位研究者提供交流學(xué)術(shù)成果的平臺(tái)，這種目標(biāo)定位導(dǎo)致了我國(guó)期刊群中綜合性學(xué)術(shù)期刊比例過(guò)高，而專(zhuān)業(yè)性期刊偏少。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊整體質(zhì)量不夠高，有國(guó)際影響力的品牌期刊很少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱，我們躋身于出版大國(guó)之列，卻無(wú)法成為出版強(qiáng)國(guó)。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所統(tǒng)計(jì)顯示，2010年度發(fā)布的《期刊引證報(bào)告》（JCR）中，我國(guó)被收錄的期刊有138種，僅占被收錄8 005種的1.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)的2 697種。而我國(guó)被收錄的138種期刊的平均影響因子僅是0.904，平均總被引用次數(shù)是898次，遠(yuǎn)低于國(guó)際總體平均值2.014和4 294次。

（二）學(xué)術(shù)期刊的公共文化服務(wù)職能與市場(chǎng)化之間的矛盾沒(méi)有解決

學(xué)術(shù)期刊作為社會(huì)公共文化的重要組成部分，反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科學(xué)文化的發(fā)達(dá)程度，是衡量一國(guó)科研水平和創(chuàng)新實(shí)力的標(biāo)志。學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)性強(qiáng)、受眾面窄的特質(zhì)決定其無(wú)法成為大眾讀物，在目前這種分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下發(fā)行量難以增加，無(wú)法刊登大量商業(yè)廣告，市場(chǎng)化運(yùn)行比較困難；另一方面，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊作為出版行政審批制度的產(chǎn)物，與生俱來(lái)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。資料顯示，“在我國(guó)6 170余種學(xué)術(shù)期刊當(dāng)中，因經(jīng)營(yíng)不善而無(wú)計(jì)可施的占近3成，而靠收取版面費(fèi)維持生計(jì)的更超過(guò)半數(shù)，不少期刊學(xué)術(shù)水準(zhǔn)持續(xù)下降”〔1〕。2 000多種高校學(xué)報(bào)中，發(fā)行量能達(dá)到千份的不足50%，大多數(shù)學(xué)報(bào)的發(fā)行量是200～300份，市場(chǎng)化程度極低。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊經(jīng)費(fèi)來(lái)源都較單一，主要靠財(cái)政撥款，缺乏其他籌資渠道。隨著事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改制，部分學(xué)術(shù)期刊由全額撥款變成自負(fù)盈虧，轉(zhuǎn)而靠爭(zhēng)議頗大的“版面費(fèi)”籌資維持運(yùn)轉(zhuǎn)。就目前來(lái)看，這種方式進(jìn)一步加劇了期刊質(zhì)量的滑坡，學(xué)術(shù)期刊以收取版面費(fèi)獲利、淡化學(xué)術(shù)質(zhì)量把關(guān)、傳播“垃圾”論文等問(wèn)題逐漸突顯出來(lái)。因?yàn)槲覀冞€缺乏靈活有效的“準(zhǔn)入門(mén)檻”和退出機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀期刊的資助制度尚在建設(shè)中，造成了目前學(xué)術(shù)期刊水平整體不高、進(jìn)退維艱的生存困境。

（三）“趨同化”等學(xué)術(shù)泡沫現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)術(shù)期刊整體質(zhì)量滑坡

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊數(shù)量增長(zhǎng)顯著，從1978年的930種學(xué)術(shù)、行業(yè)期刊，發(fā)展為現(xiàn)在的6 000多種，30多年來(lái)增長(zhǎng)了6倍多。但是，數(shù)量增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)質(zhì)量的明顯提升，近年來(lái)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響反而出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡。一味追求數(shù)量增長(zhǎng)實(shí)際上影響了學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的提高，許多高校主辦的學(xué)術(shù)期刊在研究定位和欄目設(shè)置上高度趨同，導(dǎo)致選題雷同、內(nèi)容重復(fù)、缺乏創(chuàng)新，表面繁榮導(dǎo)致泡沫化現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時(shí)，近年來(lái)推行的科研人員學(xué)術(shù)成果考核機(jī)制進(jìn)一步加劇了這種狀況，許多人為了完成科研任務(wù)、職稱(chēng)評(píng)定而一味追求發(fā)表文章的數(shù)量，造成學(xué)術(shù)期刊表面上資源過(guò)剩、實(shí)質(zhì)上內(nèi)容貧乏的泡沫現(xiàn)象存在。這樣的現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重制約了學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)新與發(fā)展，而且十分不利于我國(guó)科研事業(yè)的繁榮進(jìn)步。

（四）學(xué)術(shù)期刊評(píng)估體系不夠完善，馬太效應(yīng)影響日益嚴(yán)重

目前我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)估主要有這樣幾種模式：一是期刊引證指數(shù)，由圖書(shū)情報(bào)部門(mén)、專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)通過(guò)核心期刊數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊的遴選及期刊引證指數(shù)的評(píng)價(jià)來(lái)反映，如北京大學(xué)圖書(shū)館的“中文核心期刊”、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心的“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊”等；二是文章轉(zhuǎn)載量，如人大復(fù)印資料、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)載排行榜；三是期刊評(píng)獎(jiǎng)，如新聞出版總署、部分學(xué)術(shù)團(tuán)體等主持的國(guó)家期刊獎(jiǎng)、全國(guó)百種重點(diǎn)社科期刊獎(jiǎng)等。比較而言，核心期刊及轉(zhuǎn)載排行的影響最為廣泛深遠(yuǎn)。但過(guò)分倚重核心期刊引發(fā)的馬太效應(yīng)是：稿件都向核心期刊聚集，造成核心期刊稿件“排長(zhǎng)隊(duì)”，而沒(méi)能躋身核心期刊的雜志則“稿荒”嚴(yán)重，迫使期刊不得不想方設(shè)法加入核心期刊的行列以求生存。此外，轉(zhuǎn)載量也被作為評(píng)估學(xué)術(shù)期刊的重要指標(biāo)，《新華文摘》等權(quán)威文摘類(lèi)期刊的轉(zhuǎn)載排行幾乎可以決定刊物的等級(jí)、地位。多年前就有學(xué)者意識(shí)到，把“轉(zhuǎn)載”當(dāng)作一種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)而不是信息的傳播形式，是一個(gè)虛假的學(xué)術(shù)指標(biāo)。但是在這個(gè)虛假但有效的指標(biāo)的誘逼下，刊物把“轉(zhuǎn)載”當(dāng)作用稿標(biāo)準(zhǔn)和辦刊導(dǎo)向，等而下之者更是出入于各家轉(zhuǎn)載類(lèi)期刊之間，施展各種“自選動(dòng)作”，從而使轉(zhuǎn)載量迅速提升。它從另一方面警示人們：虛假的學(xué)術(shù)指標(biāo)只能鼓勵(lì)大量非學(xué)術(shù)因素猶如蓬蒿般地滋生〔2〕。

（五）針對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯部的改革方案存在諸多爭(zhēng)議

由于學(xué)術(shù)期刊存在上述的種種問(wèn)題，一直以來(lái)人們對(duì)學(xué)術(shù)期刊需要改革所持態(tài)度基本一致，但是對(duì)如何改革卻莫衷一是。新聞出版總署出臺(tái)的《辦法》一石激起千層浪，引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議，部分專(zhuān)家及業(yè)界人士認(rèn)為這一方案缺乏調(diào)查研究倉(cāng)促上馬，是“拍腦門(mén)政策”，其“一刀切”式“轉(zhuǎn)企”的做法遭到不少質(zhì)疑。《辦法》出臺(tái)后有學(xué)者撰文對(duì)其出臺(tái)的法規(guī)依據(jù)、政策連續(xù)性以及可行性進(jìn)行質(zhì)疑，比如劉明壽等撰寫(xiě)的《期刊編輯部體制改革需要復(fù)雜性思維》，夏文的《學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革“實(shí)施辦法”之理性解讀》等。《辦法》要求將現(xiàn)有科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部均并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。這種相對(duì)簡(jiǎn)單的劃歸其科學(xué)依據(jù)是什么？這樣做是否就可以達(dá)到“通過(guò)改革，解放和發(fā)展報(bào)刊生產(chǎn)力，破解報(bào)刊業(yè)‘小、散、濫’的結(jié)構(gòu)性弊端，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，推動(dòng)報(bào)刊業(yè)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)報(bào)刊出版?zhèn)鞑ツ芰Α蹦康模窟@是值得相關(guān)管理部門(mén)深入思考的問(wèn)題。學(xué)術(shù)期刊承載的是傳播、積累和傳承知識(shí)的公共文化服務(wù)功能，而企業(yè)的天性就是實(shí)現(xiàn)利益最大化，小眾的學(xué)術(shù)如何與大眾的市場(chǎng)相銜接，這確實(shí)是一個(gè)亟需破解的難題。

二、國(guó)外學(xué)術(shù)期刊的生存之道

學(xué)術(shù)期刊最早起源于17世紀(jì)的歐洲。文藝復(fù)興涌現(xiàn)了各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體，人們經(jīng)常通過(guò)聚會(huì)或信函互相交流新思想、新發(fā)現(xiàn)和新成果，后來(lái)逐漸發(fā)展為學(xué)術(shù)團(tuán)體將信函匯編成冊(cè)，并定期發(fā)給相關(guān)人員，這就是學(xué)術(shù)期刊的雛形。促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和傳播也成為學(xué)術(shù)期刊的基本功能。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，國(guó)外特別是西方國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊形成了一定的辦刊模式，其中的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

（一）非營(yíng)利性學(xué)術(shù)團(tuán)體與商業(yè)出版機(jī)構(gòu)成為并立的辦刊主體

最初，西方學(xué)術(shù)期刊的主辦者主要是各類(lèi)學(xué)會(huì)出版機(jī)構(gòu)、大學(xué)出版社等學(xué)術(shù)團(tuán)體，均不以盈利為目的。20世紀(jì)中期以來(lái)，隨著西方國(guó)家對(duì)科研投入的不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)的興起、電子期刊的出現(xiàn)，為學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展提供了新契機(jī)，巨大的利潤(rùn)空間使得許多出版商加入學(xué)術(shù)期刊的辦刊行列，逐漸形成與學(xué)術(shù)團(tuán)體二足鼎立的辦刊主體，甚至成為學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)的主導(dǎo)者。出版商將成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作帶入學(xué)術(shù)期刊領(lǐng)域，西方學(xué)術(shù)期刊出版市場(chǎng)的多數(shù)份額被出版商占有，據(jù)一份關(guān)于英國(guó)出版行業(yè)的定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告顯示，1999年至2003年期間，英國(guó)學(xué)術(shù)出版商的稅前利潤(rùn)率增長(zhǎng)非常明顯，僅2003年來(lái)看，平均利潤(rùn)就由2002年的12.9%上升至15.4%〔3〕。另外，在全球市場(chǎng)占有舉足輕重地位的荷蘭學(xué)術(shù)期刊出版，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)性期刊近5 000種，科技期刊全部由出版商經(jīng)營(yíng)。

（二）集團(tuán)化、規(guī)模化的壟斷式經(jīng)營(yíng)成為主導(dǎo)方向

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，學(xué)術(shù)期刊的出版者意識(shí)到只有規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能在降低成本的同時(shí)獲取最大利潤(rùn)，于是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊出版向著規(guī)模化、集團(tuán)化、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，集團(tuán)包括幾十個(gè)、上百個(gè)編輯部，形成了強(qiáng)大的資源共享配置能力和鮮明的品牌形象。如荷蘭埃爾塞維爾(Reed Elsevier)出版社的母公司以擁有5 000多種學(xué)術(shù)期刊榮任世界期刊出版行業(yè)的龍頭老大，英國(guó)出版商里德·埃爾塞維爾集團(tuán)出版科技期刊總數(shù)達(dá)2 000多種，其2003年在全球科技期刊領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率高達(dá)34%；德國(guó)施普林格出版公司出版期刊1 461種；英國(guó)物理學(xué)會(huì)主辦45種期刊，形成了學(xué)術(shù)期刊規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；美國(guó)出版3種以上雜志的期刊集團(tuán)有500多家，美國(guó)化學(xué)會(huì)主辦35種期刊，“1995年在美國(guó)有6 771種印刷型學(xué)術(shù)期刊，其中40%是商業(yè)出版集團(tuán)公司出版的”〔4〕。西方大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊編輯部有兩種存在方式，要么加盟出版集團(tuán)，要么自己組成專(zhuān)業(yè)期刊集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（三）專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊為主的辦刊趨勢(shì)

“現(xiàn)代學(xué)術(shù)發(fā)展除了綜合研究的特征以外，更呈現(xiàn)出學(xué)科邊界清晰的專(zhuān)業(yè)研究特征，與之相對(duì)應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊在結(jié)構(gòu)上，除了少量頂級(jí)的綜合性期刊外，大多是專(zhuān)業(yè)邊界清晰的專(zhuān)業(yè)或?qū)ｎ}期刊”〔5〕。比如哈佛大學(xué)在其主辦的《哈佛評(píng)論》總刊名下包括了多個(gè)由學(xué)科分類(lèi)劃分的分卷，故其名義上是綜合性學(xué)報(bào)，其實(shí)質(zhì)是專(zhuān)業(yè)性刊物。近年來(lái)，西方學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)業(yè)化程度更為明顯，不僅一些原來(lái)的綜合期刊逐漸分化為按專(zhuān)業(yè)出版，一些新創(chuàng)辦的期刊更顯示出這種發(fā)展趨勢(shì)。

（四）辦刊經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

起初，西方國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊并不以盈利為目的，但隨著市場(chǎng)化的深入以及集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的成熟，學(xué)術(shù)團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的學(xué)術(shù)期刊和出版商經(jīng)營(yíng)的學(xué)術(shù)期刊一樣，大都走向商業(yè)化運(yùn)作，廣告收入成為學(xué)術(shù)期刊非常重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，如英國(guó)《自然》雜志廣告收入占刊物總收入的50%左右，美國(guó)的《科學(xué)》、德國(guó)的施普林格雜志社等廣告年收入高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。西方國(guó)家學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較多元，除了出版者通過(guò)發(fā)行、廣告及少量版面費(fèi)獲得的收入外，還包括這樣幾種類(lèi)型：①政府資助與補(bǔ)貼。西方國(guó)家政府對(duì)學(xué)術(shù)期刊的資助，主要是通過(guò)設(shè)立各種基金會(huì)運(yùn)作，如美國(guó)有國(guó)家人文基金會(huì)、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等，德國(guó)研究會(huì)設(shè)立了“印刷補(bǔ)貼”等；②私人基金會(huì)的募捐。如梅隆基金、福特基金、拉南基金等都是以個(gè)人名義成立的基金會(huì)；③多種渠道的資金籌措。包括政府資金、民間捐款和社團(tuán)贊助等。一般而言，政府資助之外的基金資助如果期刊獲利后需要按一定比例返還。

此外，國(guó)外學(xué)術(shù)期刊國(guó)際化的運(yùn)作方式，如國(guó)際化投稿和審稿、全球化經(jīng)營(yíng)以及多元化的定價(jià)方式也值得我們學(xué)習(xí)。西方學(xué)術(shù)期刊往往針對(duì)不同的用戶(hù)類(lèi)型制定不同的價(jià)格，比如面向機(jī)構(gòu)、個(gè)人、會(huì)員、學(xué)生，不同地區(qū)、不同國(guó)家，價(jià)格都不同。隨著數(shù)字期刊的出現(xiàn)，還增加了網(wǎng)絡(luò)版價(jià)、印刷版與網(wǎng)絡(luò)版的捆綁價(jià)等。

我們?cè)撊绾谓梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，找到我國(guó)學(xué)術(shù)期刊改革的突破口呢？

三、我國(guó)學(xué)術(shù)期刊改革之路：專(zhuān)業(yè)化與數(shù)字化

一個(gè)時(shí)期以來(lái)各界在為學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量滑坡?lián)鷳n(yōu)的同時(shí)也在為其發(fā)展與改革集思廣益。《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）為學(xué)術(shù)期刊勾勒的發(fā)展藍(lán)圖是：建立學(xué)術(shù)期刊科學(xué)遴選和培育機(jī)制，重點(diǎn)支持代表我國(guó)學(xué)術(shù)水平、具備國(guó)際辦刊能力、具有良好發(fā)展前景的學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。培育20種國(guó)際一流學(xué)術(shù)水平的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊，培育一批有影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，推動(dòng)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊整體學(xué)術(shù)水平和國(guó)際影響力的提升。但是，這與《辦法》一樣，涉及的只是少部分學(xué)術(shù)期刊，而對(duì)于大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，依然不知路在何方。《辦法》中提出的“轉(zhuǎn)企”，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)提供的只是外部體制改革解決方案，對(duì)于“轉(zhuǎn)企”后的這些期刊到底該如何繼續(xù)“學(xué)術(shù)”之路，并沒(méi)有給出明確的規(guī)劃。筆者認(rèn)為，在當(dāng)下這樣一個(gè)學(xué)科細(xì)分、知識(shí)“爆炸”的信息時(shí)代，專(zhuān)業(yè)化與數(shù)字化不僅可以解決學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的困境，而且是未來(lái)學(xué)術(shù)期刊的生存之道。

（一）改革的內(nèi)驅(qū)力:學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)業(yè)化

我國(guó)目前科研單位、高校等辦刊主體各自為陣，導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊形成小而分散、全而不精的“版圖”，加之綜合性期刊所占比例過(guò)高，而專(zhuān)業(yè)性期刊較少，這種模式不僅造成辦刊單位精力分散，期刊集約化程度較低，而且與世界學(xué)術(shù)發(fā)展細(xì)化、學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的大方向不相適應(yīng)，也無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“分眾市場(chǎng)”。

1.專(zhuān)業(yè)化有利于學(xué)術(shù)期刊形成“專(zhuān)、特、大、強(qiáng)”的集約化發(fā)展規(guī)模

要想徹底解決學(xué)術(shù)期刊“全、散、小、弱”的發(fā)展困境，只靠“轉(zhuǎn)企”或者組建傳媒集團(tuán)是不夠的，如果將多個(gè)綜合期刊整合起來(lái)還是走綜合的辦刊模式，顯然只是換湯不換藥，問(wèn)題依然會(huì)存在。所以有效的整合應(yīng)該是將散落在全國(guó)的各類(lèi)學(xué)術(shù)期刊根據(jù)不同的學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)整合，唯此才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，解決分散經(jīng)營(yíng)造成的成本偏高、效益低下的發(fā)展困境，最終走向規(guī)模化與集約化發(fā)展。事實(shí)上，教育部最早發(fā)起的“教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程”就是一種專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的有益嘗試，其初衷就是為了改變高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)“大而全”的現(xiàn)狀，逐步成為有關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威期刊，創(chuàng)辦代表高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)學(xué)報(bào)——以一級(jí)學(xué)科門(mén)類(lèi)為主，如中國(guó)高校哲學(xué)學(xué)報(bào)、中國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)報(bào)、中國(guó)高校法學(xué)學(xué)報(bào)、中國(guó)高校歷史學(xué)學(xué)報(bào)等。盡管這樣的嘗試還很有限，目前也還沒(méi)有完全顯示其效果，但是類(lèi)似這種模式的整合應(yīng)該是大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊未來(lái)的發(fā)展方向。只有這樣，將分散在各個(gè)單位的科研編輯力量、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)集合起來(lái)，形成專(zhuān)業(yè)化的分工與合作，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，才能逐漸改變目前學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展困境，整體提升我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量與學(xué)術(shù)科研水平，實(shí)現(xiàn)“培育一批有影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，推動(dòng)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊整體學(xué)術(shù)水平和國(guó)際影響力的提升”的目標(biāo)。

2.專(zhuān)業(yè)化可以提升學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量，細(xì)化學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)，更好地為學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)

不管大家褒貶與否，我們國(guó)家與全世界一樣隨著社會(huì)分工細(xì)化的是知識(shí)分化的細(xì)化和學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)化的日益明晰，科研單位及高校的專(zhuān)業(yè)、科系劃分越來(lái)越細(xì)，研究人員也相應(yīng)地被劃定了各自的學(xué)術(shù)研究范圍，而晉升職稱(chēng)或考核又要求其必須在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊發(fā)表論文。在這樣一種學(xué)術(shù)體制背景下，目前“千刊一貌”的綜合性期刊基本上無(wú)法滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化學(xué)術(shù)體制內(nèi)的讀者對(duì)某種專(zhuān)業(yè)知識(shí)全方位了解的需求，所以事實(shí)是，綜合性學(xué)術(shù)期刊，比如高校學(xué)報(bào)，更多的時(shí)候承擔(dān)的只是“發(fā)表”的功能，而“傳播、閱讀”的功能基本弱化，這樣的期刊一旦“轉(zhuǎn)企”，幾乎不具有任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而專(zhuān)業(yè)化期刊不管是在定位還是欄目設(shè)置方面都可以做到各不相同，既能避免學(xué)術(shù)創(chuàng)作的重復(fù)和泡沫，提升學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，也可以為市場(chǎng)發(fā)行提供更為精確的對(duì)象。此外，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息、知識(shí)獲取空前便利，但同時(shí)呈現(xiàn)碎片化、跨學(xué)科化、泛學(xué)術(shù)化趨勢(shì)，而專(zhuān)業(yè)化的學(xué)術(shù)期刊可以彌補(bǔ)這種不足，為讀者打造“專(zhuān)、精、深”的知識(shí)園地。所以，我們應(yīng)該順應(yīng)學(xué)術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化的學(xué)術(shù)期刊發(fā)展，更好地為我國(guó)科研學(xué)術(shù)事業(yè)打造交流、傳承的平臺(tái)。

（二）改革的外動(dòng)力：學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的信息技術(shù)深刻影響了人們生活的方方面面，而期刊內(nèi)容制作的數(shù)字化和傳播手段的網(wǎng)絡(luò)化同樣帶來(lái)了期刊生產(chǎn)、管理運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、環(huán)保等革命性的變化，為期刊的發(fā)展與改革提供了前所未有的新空間。

1.數(shù)字化平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊資源整合、集團(tuán)化、規(guī)模化運(yùn)作的最佳途徑

在傳統(tǒng)辦刊時(shí)代，我國(guó)期刊管理制度和辦刊條件的制約使得異地聯(lián)合辦刊基本沒(méi)有可能。《規(guī)劃》提出“打造10家左右跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有報(bào)刊傳媒集團(tuán)。建設(shè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國(guó)際影響力的品牌學(xué)術(shù)期刊群組建傳媒集團(tuán)公司”，以及《辦法》設(shè)想“鼓勵(lì)和支持黨報(bào)黨刊出版單位和大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司對(duì)報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合，鼓勵(lì)和支持以黨報(bào)黨刊的子報(bào)子刊、實(shí)力雄厚的行業(yè)性報(bào)刊出版企業(yè)為龍頭對(duì)報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合，形成大型綜合性或?qū)I(yè)性報(bào)刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司”，這些規(guī)劃都必須依靠新的數(shù)字化平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)整合學(xué)術(shù)期刊資源，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化辦刊方略，可以完全突破辦刊主體不在同一區(qū)域造成的種種合作不便，能夠在全國(guó)范圍內(nèi)自由進(jìn)行資源整合配置，形成各地優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)。2011年，在教育部“名刊工程”基礎(chǔ)上，清華大學(xué)、南京大學(xué)等20多家高校期刊和中國(guó)知網(wǎng)合作出版了“中國(guó)高校系列專(zhuān)業(yè)期刊”；2012年，由國(guó)家行政學(xué)院主辦、全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)聯(lián)合創(chuàng)辦的“中國(guó)黨政系列數(shù)字化專(zhuān)業(yè)期刊”（包括8份專(zhuān)業(yè)期刊），在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)上啟動(dòng)。這都是借助數(shù)字平臺(tái)整合各地學(xué)術(shù)期刊資源、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造數(shù)字化學(xué)術(shù)期刊聯(lián)盟的探索實(shí)踐。不過(guò)這些嘗試都還只是將紙質(zhì)的期刊數(shù)字化，未來(lái)需要進(jìn)一步努力的應(yīng)該是從紙質(zhì)期刊數(shù)字化向完全的數(shù)字出版轉(zhuǎn)變。不管學(xué)術(shù)期刊將來(lái)以何種性質(zhì)存在，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源、編輯隊(duì)伍、管理運(yùn)營(yíng)的整合將是改革的最佳途徑。

2.學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化可以降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化程度都非常弱，發(fā)行量較好的學(xué)術(shù)期刊也不過(guò)1 000份左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)收不回成本。舉例來(lái)說(shuō)，一本定價(jià)10元左右的學(xué)術(shù)期刊，發(fā)行量如果為1 000份左右，每期發(fā)行的收入也就10 000元左右，可是每期的印刷費(fèi)、稿費(fèi)等其他費(fèi)用就可能需要30 000元左右，如果沒(méi)有國(guó)家撥款，絕對(duì)是入不敷出、無(wú)以為繼的狀態(tài)，尤其隨著紙張、印刷成本的一再攀升，部分學(xué)術(shù)期刊走向“賣(mài)版面”維持生計(jì)的局面也是迫于無(wú)奈。事實(shí)上，學(xué)術(shù)期刊作為小眾“消費(fèi)品”，其發(fā)行主要面向的是全國(guó)各大科研院所、圖書(shū)館，個(gè)人訂戶(hù)原本就微乎其微，更何況在學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)主宰的年代，研究者已經(jīng)習(xí)慣了使用數(shù)字化的學(xué)術(shù)信息。所以，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊原本就極少的利潤(rùn)還被轉(zhuǎn)移到了學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者的手里。所以，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化后，不僅可以省去昂貴的印刷裝訂費(fèi)以及郵寄發(fā)行費(fèi)，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載、多種閱讀終端發(fā)行以及按需印刷等方式，將數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)商“搶”走的利潤(rùn)“奪”回來(lái)，而專(zhuān)業(yè)化的期刊也可以進(jìn)一步細(xì)化讀者群，有利于與廣告等商業(yè)運(yùn)營(yíng)者合作，逐步提升學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化可以?xún)?yōu)化學(xué)術(shù)期刊評(píng)估體系，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊、科研事業(yè)健康發(fā)展

目前，我們的期刊評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較單一，而且不管是核心期刊遴選還是轉(zhuǎn)載排行都避免不了“人為”因素的干擾。在目前這樣的科研評(píng)估體系背景下，“學(xué)術(shù)公關(guān)”成為不少學(xué)術(shù)期刊以及科研人員求“生存”的無(wú)奈之舉。實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化后，學(xué)術(shù)期刊的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以更多樣化、數(shù)量化，可以更多地依靠下載、轉(zhuǎn)引等較為客觀、直觀的數(shù)據(jù)，也可以通過(guò)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，建立更加權(quán)威、科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到：學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系要提倡對(duì)科學(xué)研究?jī)?nèi)在價(jià)值的判斷，不能一味地用數(shù)量作為考核指標(biāo)，應(yīng)該在同行專(zhuān)家定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)論文的質(zhì)量和被引用頻次；建立“代表作決定水平”的學(xué)術(shù)評(píng)定機(jī)制，避免只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的傾向〔6〕。

四、秉持多元多樣的辦刊思路

學(xué)術(shù)期刊因其特殊的公共文化服務(wù)功能，對(duì)于國(guó)家的科研工作有著重要意義。學(xué)術(shù)期刊改革不一定只走單一的“轉(zhuǎn)企”之路，國(guó)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)展積累的一些經(jīng)驗(yàn)，可啟發(fā)我們探索更多元多樣的選擇：形成由非營(yíng)利性學(xué)術(shù)團(tuán)體與出版企業(yè)共同主導(dǎo)、相互制衡的辦刊格局；將公共文化服務(wù)與市場(chǎng)相結(jié)合，促成學(xué)術(shù)期刊集團(tuán)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)；走與數(shù)字新媒體相結(jié)合的期刊專(zhuān)業(yè)化道路；政府管理部門(mén)設(shè)立不同類(lèi)型的“學(xué)術(shù)期刊”基金資助項(xiàng)目，引入更多的社會(huì)和民間公益基金；堅(jiān)持部分學(xué)術(shù)期刊運(yùn)作以“國(guó)家補(bǔ)貼”為主、“市場(chǎng)化”為輔的模式。總之，突破困境，加大國(guó)家對(duì)學(xué)術(shù)期刊以及數(shù)字化的有力支持，提升我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量，進(jìn)而創(chuàng)建世界學(xué)術(shù)期刊品牌、增強(qiáng)我國(guó)科研創(chuàng)新實(shí)力，這是值得管理部門(mén)統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真謀劃的問(wèn)題。

〔1〕中國(guó)新聞網(wǎng).中國(guó)學(xué)術(shù)期刊步履維艱協(xié)會(huì)首提“引入公益基金”〔EB∕OL〕.（2011-11-21）〔2013-08-22〕.http:∕∕www.chinanews.com／cul／2011／11-21／3474058.shtml.

〔2〕葉繼元，朱強(qiáng).論文評(píng)價(jià)與期刊評(píng)價(jià)：兼及核心期刊的概念〔J〕.學(xué)術(shù)界，2001（3）：63-71.

〔3〕David Mort.STM Publishing Provides a Safe Haven in Choppy Waters〔EB∕OL〕.（2006-07-29）〔2013-08-23〕.http:∕∕www.researchinformation.info／rinovdee04 mort.htm1.

〔4〕夏翠軍.學(xué)術(shù)期刊的開(kāi)放式存取出版研究〔D〕.武漢：武漢大學(xué),2005.

〔5〕朱劍.我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)：兼論學(xué)術(shù)期刊改革的目標(biāo)與路徑〔J〕.傳媒，2011（10）：7-10.

〔6〕李明,黨紅梅,董杰.學(xué)術(shù)期刊如何防范學(xué)術(shù)不端行為〔J〕.大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，8（11）：69-71.

（責(zé)任編輯 黨紅梅）

Difficulties and Solutions of the Reform of Academic Journals

LIU Cuixia
(Editorial Department ofAdministration Reform,Chinese Academy of Governance,Beijing 100089,China)

Following the press reform,system reform of newspapers and periodicals become matters of further deepening reform of the press and publication in the field.Reform of academic journals not only adapt to the Chinese social transformation,the market survival, the reform of the cultural system in the external environment changes represent the general trend,but also enhance their own strength, vying for the international academic discourse through the reform breakthrough development bottleneck.To search for new ways for the development of the China Academic Journal by clarifying difficulties in the reform and drawing on international experience is the urgent problem to solve.

academic journals;difficulties of the reform;specialization;digitization

G237.5

A

1672-2345（2013）11-0065-06

10.3969∕j.issn.1672-2345.2013.11.013

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（10AZD009）

2013-07-27

劉翠霞，副編審，博士，主要從事文化產(chǎn)業(yè)、文化管理研究.