狠剎“四風”是鞏固黨的執政地位的必然選擇

戴志明

（大理學院，云南大理671003）

狠剎“四風”是鞏固黨的執政地位的必然選擇

戴志明

（大理學院，云南大理671003）

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風違背黨的性質和根本宗旨，因此狠剎“四風”是鞏固黨的執政地位的必然選擇。狠剎“四風”不僅需要黨員干部思想上的覺悟，更需要加強制度建設和落實。針對學校的具體情況，加強作風建設，將成為學校科學發展的強大動力，將帶動校風、教風、學風的根本好轉。

狠剎“四風”；執政地位；作風建設

黨的十八大明確提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措，是貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的高等教育的本質要求。深入開展好這次教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，對加快我校內涵建設、實現學校發展目標任務，進一步解決好我校黨員、干部作風方面存在的問題，教育引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風，始終贏得廣大師生的信任和擁護，提高辦學治校能力，推動學校事業科學發展，辦好人民滿意的大學，具有十分重大而深遠的意義。

通過對中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大報告，習近平總書記一系列重要講話精神,黨的光輝歷史、優良傳統，《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等重要材料的學習，我認為堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決工作不實的問題，解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，克服及時行樂思想和特權現象,狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，是鞏固黨的執政地位和實現學校又好又快發展的必然選擇。

一、“四風”危害嚴重，必須認真對待

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”違背黨的性質和根本宗旨，與黨的群眾路線水火不相容，危害極其嚴重，必須認真加以解決。

為誰立命、為誰謀利，始終是一個政黨的根本性、方向性問題。我們黨從誕生之日起，就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到她全部的奮斗歷程中。92年來，我們黨始終代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，為人民服務是我們黨從小到大、從弱到強、無往而不勝的力量源泉。古希臘有一個神話故事是這樣講的：安泰是一位無敵英雄，他的力量來自大地母親。每當他同敵人決斗遇到困難時，他便往大地上一靠，從大地母親身上獲得新的力量。可他有一個弱點，當敵人設法使他離開大地，他就會因失去力量的源泉而被敵人扼死。如果說，我們的黨是英雄安泰，那么人民群眾就是我們黨的大地母親。我們的黨一刻也不能脫離群眾，因為群眾是我們力量的源泉。1922年7月召開的黨的第二次代表大會通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。之后，隨著革命理論和中國共產黨人的不斷成熟，關于群眾的觀點、看法也不斷地發展、成熟。抗日戰爭時期，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進行了精辟概括。1945年4月，在《論聯合政府》一文中毛澤東進一步闡述了群眾路線的核心內容，他指出：“我們共產黨人區別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”

2011年10月26日至11月4日我參加了中國延安干部學院第10期加強黨性修養專題培訓班學習，在棗園革命舊址，授課老師讓我們捫心自問以下五個問題：我是誰？群眾是誰？你當領導究竟為了誰？你究竟依靠誰？你究竟最怕的是誰？授課老師說，正確的回答應該是：我是人民群眾的兒子，是公仆，是小學生，人民群眾是我的爹娘，是我的老師；我不是什么官，我是人民的公仆，公仆是為人民群眾服務的；我依靠的是人民群眾；我最怕的是黨組織、是人民群眾（“怕”就是敬畏的意思）。這五個問題令人警醒、振聾發聵。

在當年為張思德同志開追悼會的警衛隊操場上，授課老師向我們介紹道：1944年為了解決中央機關冬季取暖的問題，中央書記處總務處決定組織人力上山燒木炭，張思德同志被從中共中央書記處的保衛處抽去任副隊長。9月5日那天下著毛毛細雨，為了完成已打好的一個炭窯的煙洞，張思德同志和戰友們又去修理。因炭窯坍塌，張思德同志被埋在土內犧牲了。聞聲趕來的戰友們七手八腳刨出張思德同志的遺體，戰友們哭喊著張思德同志的名字，但是他卻永遠聽不到了。張思德同志用生命實踐了自己的誓言：“為了人民，為了革命，要敢于獻出自己的一切。”消息很快傳回了棗園，毛主席心情十分沉重，他明確指示說：第一，把張思德的遺體洗干凈，換上新衣服；第二，打口好棺材；第三，要舉行追悼會，我參加，要講話。

9月8日下午2時，張思德同志追悼會在警衛隊操場隆重舉行。毛主席親筆題寫了“向為人民利益而犧牲的張思德同志致敬”的挽詞。當中央警備團負責人介紹完張思德同志生平后，毛主席緩緩走上臺，作了《為人民服務》的講演。他說：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”“張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的。”

為人民服務，張思德同志不是說在嘴上，而是體現在行動上的。小到送還老百姓的豬、大到把生的希望留給戰友。

擁有40多年產品研發和市場開拓經驗的美國邦納公司是專業的傳感、檢測和自動化技術方案提供者，是全球頂尖的自動化技術專家和整體解決方案提供者。邦納擁有22 000多種產品，具有最為齊全的產品線，包括光電傳感器、測量與檢測產品、工業無線網絡產品、視覺傳感器、安全產品、工業智能指示燈及旋轉編碼器系列，能滿足各種不同的檢測需求。

為人民服務，毛主席作為全黨的領袖，也是身體力行，不光是寫在文章和報告里，而是踐行在日常工作和生活中的小事上。毛主席和中央機關的同志們每年給老年人拜年、幫助群眾修水渠等許多感人故事成為萬人傳頌的佳話。

為人民服務，還有毛主席先后大力倡導的“革命第一、工作第一、他人第一”的徐特立精神，“一輩子總是做好事”的吳玉章精神，“毫不利己、專門利人”的白求恩精神等一個個鮮活的個體事例。當時的延安，“只見公仆不見官”“甘為民仆恥為官”，為人民服務蔚然成風。

在黨的七大會議上，黨中央把“全心全意為人民服務”規定為中國共產黨的根本宗旨和中國共產黨人言行的出發點和歸宿，更加體現了我們黨的性質和特點。這是中國共產黨區別于其他任何政黨的顯著標志之一。

在革命戰爭年代，黨始終關心群眾利益、堅持群眾路線，保證了全心全意為人民服務的黨的宗旨的貫徹，與人民同呼吸、共命運，才使我們黨得到了最廣大人民群眾的擁護，凝聚了最廣大人民群眾的力量，在艱難困苦中成功實現了星火燎原。我們正是發揮了密切聯系群眾的政治優勢，最終奪取了新民主主義革命的勝利，建立了新中國。

新中國建立初期及改革開放以來，面對新形勢新任務新挑戰，我們黨始終堅持群眾路線，并根據群眾愿望要求和時代環境的變化，不斷賦予“貫徹群眾路線”以新的內涵和時代特征。鄧小平同志強調，群眾路線是我們黨的傳家寶。要把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應，作為想問題、做決策、辦事情的出發點和歸宿。江澤民同志強調，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。要堅持立黨為公、執政為民。胡錦濤同志強調，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。正是因為始終堅持群眾路線，密切聯系群眾，我們黨才贏得了人民群眾的擁護和支持，凝聚起巨大的前進力量，我們黨才取得了社會主義革命、建設和改革開放的一系列偉大成就〔1-3〕。

中國共產黨92年來的奮斗與實踐表明：黨的事業能夠從勝利走向新的勝利，一條基本經驗就是將黨的工作與實現人民群眾具體、現實利益的實踐相聯系。脫離群眾，就會有亡黨亡國的危險。

目前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風（“四風”）也成為部分黨員干部脫離群眾現象的集中體現。因此，這次群眾路線教育實踐活動的聚焦點就是反對“四風”，“四風”完全違背了黨的性質和全心全意為人民服務的宗旨，不僅嚴重地損害了黨的形象，更損害黨同人民群眾的血肉聯系，動搖了黨的執政基礎。這“四風”不剎，我們的黨就難以經受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這“四大考驗”，同時面臨“四大危險”。我們的黨同人民群眾的血肉聯系就會遭到嚴重破壞，黨的根基就會動搖。我們黨從建黨以來之所以歷經磨難而不衰，千錘百煉更堅強，靠的就是路線正確，靠的就是實事求是，靠的就是宗旨牢固，靠的就是積極進取、百折不撓、與時俱進。在高校，我們的根本任務就是培養社會主義的合格建設者和可靠接班人，我們直接面對的群眾就是全校師生員工，間接面對的是全校師生員工身后的廣大人民群眾。因此，學校干部的作風、校風、教風、學風，直接影響到人才培養的環境，影響到人才培養的質量，影響到“辦人民滿意的大學”目標的實現，我們務必要高度重視，認真抓好。

因而，我們必須站在鞏固黨的執政地位的高度，以對黨和人民的事業高度負責的精神，對領導班子和領導干部存在的“四風”問題，采取多種措施，標本兼治，常抓不懈。

二、通過教育實踐活動，完善制度建設，并狠抓制度落實，務求取得實效

狠剎“四風”既要求所有的黨員，尤其是黨員領導干部通過教育實踐活動在思想上達到高度的覺悟，又必須加強制度建設和制度在客觀上的完善，還要求狠抓制度的落實。因此這是一場非打贏不可的仗，我們必須要采取有力措施，務求取得實效。

今天，時代變了，但是中國共產黨的執政地位沒有變，中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨沒有變，人民群眾是我們的力量源泉沒有變。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責保持一致。這些依然是我們的出發點和歸宿。我們黨多次強調，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。換言之，如果黨離開了群眾，就喪失了執政基礎，也沒有了執政理由。以密切黨與人民群眾的血肉聯系為核心的黨的作風建設，是我們黨的成功之道和基本政治優勢。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“共產黨不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，“共產黨為工人階級的最近的目的和利益而斗爭”。一名黨員或是一名黨員干部，如何看待和對待人民群眾，既有理性的一面，也有感情的一面。只有通過教育實踐活動，從思想上牢固樹立起黨的群眾觀點，情感上建立起與群眾的血肉聯系，才能真正做到狠剎“四風”，才能真正做到全心全意為人民，也才能真正貫徹好黨的群眾路線。

在全面推進中國特色社會主義偉大事業的新的歷史時期，我們尤其不能脫離群眾。形式主義等“四風”之所以能夠產生，一個重要原因就是背離了實事求是的思想路線，丟掉了全心全意為人民服務的根本宗旨，從而導致工作目的扭曲和工作方法變形。我們每一個共產黨員都要認真開展群眾路線的學習實踐活動，從思想上達到高度的理論自警和理論覺悟。牢記“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線；要牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點（唯物史觀），全心全意為人民服務的觀點（價值觀），以人為本、執政為民的觀點（權力觀），向人民群眾學習的觀點（地位觀），群眾利益無小事的觀點（利益觀），對黨和人民負責的觀點（統一觀）。“四風”問題的形成是冰凍三尺非一日之寒。解決“四風”問題，既需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，使領導干部和全體黨員在思想上引起高度重視，在實際工作中，加強制度建設，狠抓制度的落實，把制度建設作為正綱肅紀，狠剎“四風”的重要突破點。

把落實為民務實清廉要求，作為制度建設的出發點和落腳點，堅持和完善黨員干部直接聯系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費等制度，修訂完善公務接待規定，修訂樓堂館所建設管理制度，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。當前，要著重健全完善黨委議事規則和決策程序，著力形成民主決策、科學決策、依法決策的機制；建立健全隨機調研制度,暢通了解民意的渠道；健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性進行評估，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持；對制度缺位的，抓緊建立，堵塞漏洞。堅持結合實際、規范程序、開門建制度。狠抓制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題；狠抓制度的落實,強化制度的執行力，用嚴明的制度、嚴格的紀律、嚴密的監督，形成作風建設的長效機制。

三、加強干部和黨員的作風建設，并帶動校風、教風、學風的根本好轉

堅持圍繞學校中心工作，全面貫徹落實黨的十八大精神，把黨風和干部作風建設擺在突出位置，以黨風建設的新成效凝聚起推動學校科學發展的強大力量，帶動校風、教風、學風的根本好轉。

黨的作風建設始終是一項重大緊迫的任務，密切聯系群眾始終是必須堅持的黨的三大優良作風之一。一個黨的作風建設關系黨的興衰存亡，一個學校的作風建設關系到學校的長遠發展。以整風的精神，扎實做好這次群眾路線教育實踐活動，正綱肅紀，狠剎“四風”，通過抓干部和黨員作風，切實改善校風、教風和學風，意義重大，影響深遠。

大理學院合并組建12年來，各項事業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，辦學規模迅速擴大，辦學效益明顯提高，綜合辦學實力顯著增強，廣大黨員干部在改革發展穩定各項工作中充分發揮了先鋒模范作用。作風建設總體狀況是好的，黨群干群及師生關系總的來說是和諧的，這是主流，必須充分肯定。與此同時，我們也要清楚地看到，隨著高等教育事業的發展，大理學院面臨新的形勢、新的任務，面臨日趨激烈的競爭，逆水行舟，不進則退，慢進也是退；有的黨員、領導干部離為民務實清廉的要求還有一定的差距，特別是有的領導班子、領導干部和機關干部還不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風問題。

我們一定要認真學習并全面貫徹中央群眾路線教育實踐活動工作會議和習近平總書記重要講話精神，按照省委的要求，以開展教育實踐活動為契機，把學校各級黨組織和廣大黨員、干部的思想和行動統一到中央和省委的要求上來，從黨和國家發展的全局性、戰略性高度，密切聯系高等教育發展的新形勢、新任務，切實解決好影響學校科學發展、黨的建設以及師生員工生活學習和身心健康的突出問題，帶領廣大師生員工同心同德、同舟共濟，不斷增強全校黨員干部和師生員工培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的自信與自覺，為實現“十二五”目標而努力奮斗。

大理學院黨委一直重視學校黨員和領導干部的作風建設，多次召開廉政工作會議，大力整治查處“小金庫”等，今年3月13日，根據中共云南省紀律檢查委員會、省委組織部《關于召開全省黨員領導干部專題民主生活會的通知》精神，學校黨委召開了以“認真貫徹落實十八屆中央政治局關于改進作風密切聯系群眾的八項規定、省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法和省委常委黨內政治生活八條規定”為主題的民主生活會。會后，還制定了《大理學院關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》。

我認為，“八項規定”的指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨，對改進領導干部工作作風，密切聯系群眾，具有很強的針對性和可操作性。“八項規定”是針對世情、國情、黨情的深刻變化提出來的，是對從嚴治黨思想的堅持和發展，是從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程的需要。領導干部的一言一行，群眾都看在眼里、記在心里。作風問題，本質上是一個政治問題，體現了民心所向。中央領導同志提出改進作風、聯系群眾的八項舉措，并身體力行，為我們樹立了榜樣。我們要以實際行動，貫徹落實好中央“八項規定”和省委實施辦法，帶領教職員工，把力量凝聚到貫徹十八大精神和學校建設改革發展的中心工作上來，把心思用到解決學校改革建設發展和穩定的重要問題上來，把精力投入到維護師生利益、克服師生困難上來，為建設和諧校園，促進學校又好又快發展而努力奮斗。

在落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關制度規定及執行個人有關事項報告制度方面，學校黨委認真貫徹中央和省委的各項要求，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，教職工廣泛支持和參與”的領導體制和工作機制，把反腐倡廉工作與黨的思想建設、組織建設以及教學科研等業務工作緊密結合，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以懲治和預防腐敗體系建設為重點，深入開展了形式多樣的廉政教育活動，充分發揮了職能部門的監督作用，措施得力，工作扎實，成效顯著。我自己作為學校班子主要領導干部，一定要嚴于律己，認真執行廉潔從政的各項規定。要以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《（中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則）實施辦法》為準繩，嚴格規范自己的從政行為，正確行使權力；要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任；要把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學管理制度有機結合，虛心接受職能部門等多層次、多渠道的監督；班子成員之間也要相互監督，勇于監督，善于監督，努力形成濃厚的監督氛圍，為黨風廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻。

2013年是學校更名“大理大學”的重要備戰之年。值此契機，學校必須堅持把開展群眾路線教育實踐活動，進一步推動作風建設與推動學校的中心工作結合起來，與進一步加快落實教育部、云南省人民政府加快滇西邊境山區教育改革和發展共同推進計劃結合起來，與深化學校的教育教學改革結合起來，與促進校風、教風、學風的根本好轉結合起來，與推進“四群”工作結合起來，做到統籌兼顧，整體推進。

校級和處級黨員領導班子、領導干部特別是主要負責同志要發揮好表率作用。認真參加好民主生活會，開展好批評與自我批評，進一步改造思想、提高覺悟、轉變作風，樹立群眾觀點，樹立務實清廉形象，牢固樹立宗旨意識，并在日常工作和生活中時時提醒自己，培養優良的工作作風。

作風建設，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務，更是一項重大的政治任務。全校各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員、干部都應該高度重視、緊密聯系實際，嚴格政策要求，以高度的政治責任感，把教育實踐活動的總體要求貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，在學校黨委的堅強領導下，確保作風建設取得實效。并以作風建設的新成效凝聚起全校師生的強大力量，推動學校中心工作的完成，進而推動學校實現內涵發展、科學發展、跨越發展，向省委、向全校師生員工交出一份滿意的答卷，為云南高等教育事業，為地方經濟社會發展，作出新的、更大的貢獻。

〔1〕汪濤.中國共產黨執政理念研究〔D〕.長沙:湖南師范大學, 2011.

〔2〕鄧樸.馬克思主義政黨執政理念研究〔D〕.成都:電子科技大學，2011.

〔3〕王明方.自覺堅持和貫徹黨的群眾路線〔J〕.江淮,2010（12）:6-9.

（責任編輯 楊斯斐）

Stopping“Four winds”is the Inevitable Choice of Consolidating the Communist Party's Ruling Status

DAI Zhiming
（Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Formalism,bureaucratism,hedonism and squandering violate the nature and principle of the Communist Party.Therefore, stopping"four winds"is the inevitable choice of consolidating the Communist Party's ruling status.Stopping"four winds"should not only be aware by the Party members,but also be reinforced by the system construction and implement.Focusing on the current situation of the university,enhancing attitude construction will be the huge strength of the scientific development of the university and will promote the university spirit,teaching spirit and studying spirit.

stopping"four winds";ruling status;attitude construction

D262.6

A

1672-2345（2013）11-0059-06

10.3969∕j.issn.1672-2345.2013.11.012

2013-10-09

戴志明，教授，主要從事動物科學和高等教育管理研究.