環境會計信息披露問題研究——基于河南省上市公司

■游德升 平頂山學院

一、相關文獻綜述

國外在環境會計及信息披露方面已取得了很大的成效，日本、美國、加拿大和歐盟等政府的促動下，制定了一系列法律法規，在環境會計信息披露方面取得了很大的成效。在日本和美國無論是企業還是公眾都非常重視環境會計信息披露。在我國，隨著我國經濟和社會的發展以及對環境的日益重視，針對環境會計信息披露的研究也已經逐步展開。孟凡利（1999）就環境信息披露及其相關理論問題進行探討；賀紅艷（2010）對環境會計信息披露的動因、目標和主要內容進行探討。肖淑芳（2005）通過對我國滬深兩市的1000余家上市公司2002、2003年度會計報告中，對我國上市公司環境信息披露的現狀及存在的問題進行研究等。湯亞莉（2010）就我國上市公司環境信息披露狀況及影響因素的進行實證研究。張俊瑞等（2008）對企業環境會計信息披露影響因素研究，主要從化工類上市公司進行分析。他們的研究成果對于人們理解認識環境會計信息披露問題有著重要的現實意義。本文就河南省上市公司環境會計披露中存在的問題進行深入的分析。針對披露公司比例不高、披露內容不完整、披露方式單一和披露信息的價值較低等問題出發，提出了有針對性的建議和對策。

二、河南省關注環境會計的必要性

河南，天地之中，簡稱“豫”，因其大部分地區位于黃河以南而得名。是中華文明和中華民族的重要發源地，河南是中國重要的經濟大省，2010年GDP總量列全國第五位。自古就被認為“居天下之中”的河南，位于京津塘、長三角、珠三角和成渝城市帶之間，且是國家南北、東西交通大動脈的樞紐要沖，新歐亞大陸橋和進出西北六省的門戶。2011年10月9日國務院《關于河南省加快建設中原經濟區的指導意見》強調，積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。

河南省是全國礦產資源大省之一，居全國首位礦藏有鉬礦、藍晶石、鑄型用砂巖、天然堿、水泥配料用粘土、珍珠巖、藍晶鑄巖等8種，居前5位的有27種，居前10位的有47種。優勢礦產可歸納為煤、石油、天然氣“三大能源礦產”，鉬、金、鋁、銀“四大金屬礦產”，天然堿、鹽、耐火粘土、藍石棉、珍珠巖、水泥灰巖、石英砂巖等“七大非金屬礦產”。其中，石油保有儲量居全國第8位，煤炭居第10位，天然氣居第11位。雖然開發這些資源會有利以經濟發展，但是，同時也會污染環境，不利于河南經濟的可持續發展。為減少環境污染，合理利用資源，實現河南經濟的可持續發展，企業的境會計信息披露是很有必要的。

三、河南省上市公司環境會計信息披露的內容

上市公司的環境會計信息披露的內容，主要分為兩大類：一類是財務信息，具體包括綠化費、資源費或資源稅、排污費等；另一類是非財務信息，主要是環境認證、環保獎勵和節能減排情況等。通過中信證券安數據庫，得到了2011年11月22日和2012年11月22日，河南省上市的公司分別為59家和66家。這些上市公司中披露環境信息的如表1所示?，F從河南省上市公司披露環境信息的總體情況、披露內容、披露方式這三個內容進行分析。

1.2011-2012年河南省上市公司披露環境信息總體情況

根據中信建投大智慧網站，2011年度23家披露了環境信息的公司，另外36家公司沒有披露環境信息。2012年度僅有28家披露了環境信息的公司，還有36家公司沒有披露環境信息。雖然總體上披露環境信息的公司數目是增加的，但比例沒有過半。

2.2011-2012年河南省上市公司披露環境會計信息的內容

根據中信建投大智慧網站，2011-2012年河南省上市公司環境會計信息披露內容情況是：2011年環保投資有5家公司、環保撥款與補貼等9家、綠化費8家、排污費資源費7家、資源補償費或資源稅等5家、三廢及節能減排情況19家、ISO等環境認證6家、環保獎勵11家；2012年環保投資有7家公司、環保撥款與補貼等11家、綠化費9家、排污費資源費8家、資源補償費或資源稅等6家、三廢及節能減排情況19家、ISO等環境認證10家、環保獎勵11家；通過這些數據可以看出，河南省上市公司信息披露的內容主要涉及到了三廢與節能減排、環保撥款與補貼、環保投資等方面，表面上看似乎披露的項目比較多，但是具體到個別項目上披露的公司數目還是很少的。

3.河南省上市公司環境會計信息披露方式

根據中信建投大智慧網站，2011年度河南省上市公司環境會計信息披露方式情況：是招股說明書15家、董事會報告17家、重要事項3家、財務報告及附注17家、單獨環境報告1家、社會責任報告3家；2012年度河南省上市公司環境會計信息披露方式情況：是招股說明書16家、董事會報告21家、重要事項2家、財務報告及附注22家、單獨環境報告1家、社會責任報告3家。從披露方式上可以看出，河南省上市公司環境會計信息披露方式是較為單一的，而且查閱河南省這些上市公司的資料，雖然可以發現有些上市公司也有社會責任報告，但缺乏有價值的環境信息內容。

四、河南省上市公司環境會計信息披露中的問題

通過上述統計分析，可以發現河南省上市公司環境會計信息披露方面存在著一些問題：

1.披露環境會計信息公司的數目較少

2011年披露環境會計信息的公司比例為39%，2012年披露環境信息的公司比例為46.6%，也就是說，大部分上市公司沒有進行環境會計信息披露。這些披露環境會計信息的公司主要有化學原料及化學制品制造業（新鄉化纖）、醫藥制造業（太龍藥業和羚銳制藥）、印刷業（新野紡織）、有色金屬冶煉工業（如豫光金和焦作萬方）、非金屬礦物制造業（如平煤股份）等具有污染大的行業，屬于國家強制披露環境會計信息的公司。然而，對不屬于強制披露的公司，他們披露的相關環境信息幾乎沒有。

2.環境會計信息披露方式的標準不統一

河南省上市公司披露方式雖然主要集中在董事會報告和招股說明書和財務報告及附注，但還有如重要事項、社會責任報告等其他形式出現，因此環境會計信息披露方式上缺乏規范的格式，以致導致公司環境信息可比性較差。

3.披露的內容不完整、不獨立

披露的內容，大部分內容關于綠化（排污）費、環保投資等方面上，對那些必須企業公開的環境會計信息反而沒有，不能體現環境會計信息的重要性、明晰性。對于強制披露的上市公司，由于自利原因，他們更愿意展示環境狀況良好的信息。對于非強制披露的上市公司中，所提供的環境會計信息多為自我表揚型的信息。顯然，這樣的環境會計信息是不真實，公司的環境風險和環境業績的沒有真實得到反映。

五、相關的對策和建議

1.建設完善的環境會計信息披露制度

環境會計信息披露問題根源就在于我國缺乏較為完善的環境會計準則體系。當前，我國環境會計研究面臨任務是加強環境會計法制建設，要建立完善的環境會計準則體系，必須借鑒成熟國家的研究成果。應完善《會計法》，把環境會計核算納入會計法體系中，明確環境會計應有的法律地位和作用。要對環境會計準則正確界定，新的會計要素、會計報表一定要列入必須披露環境的信息內容。河南省政府和相關部門，也可以根據河南實際情況，制定地方性條例。

2.增強環保意識

環境信息披露是一門多種學科相互滲透而形成的應用學科，要實施全面，全過程的環境管理，使企業的環境信息更具有透明度，就對會計人員和企業管理人員提出了新的要求，除了要求他們增強環保意識，加強環保觀念外，還應通過定期的培訓和學習來提高會計人員有關環境會計信息披露的專業水平。還要提高社會公眾的環境意識。社會公眾的環境意識的提高，既促進了披露環境信息的需求，又使得環境法規和政策的實施成本得以降低。

3.加強對披露環境會計信息方法和理論研究

環境會計所依賴的理論和方法涉及到數學、環境科學、會計學和環境經濟學等諸多學科，因此環境會計信息方法和理論體系具有一定的復雜化。我國環境會計信息方法和理論起步晚，但是，國外有比較完善的相關理論作為借鑒，我們應該結合具體情況，針對我國上市公司情況，建立自己的環境會計信息方法和理論體系。

4.加大環境會計信息披露的獎懲力度

我國環境會計信息披露執行力不高的一個原因是缺乏有效激勵制度，造成了違法成本低，甚至形成負激勵，因此，我們要加大環境會計信息披露的獎懲力度，實行獎優罰劣，形成一個良好的社會氛圍。政府不僅要獎勵環境會計信息披露良好的企業，更要獎勵那些環境保護業績好比較好的企；相反，政府應該加大懲罰那些環境會計信息披露不充分的企業。政府可以綜合使用法律（如對企業污染物處理及排放進行立法）、行政（對不良公司處以相應行政處罰）和經濟（運用稅收、排放權交易費）等多種手段。在社會上形成環保思想和理念，認真對待環境會計信息。否則，則會企業帶來很大的經營風險。

[1]賀紅艷.企業環境會計信息披露的理論分析[J].會計之友，2010（10）

[2]胡曉玲.借鑒日本經驗--完善我國環境會計信息披露制度[J].財經研究，2012（1）.

[3]孟凡利.論環境信息披露及其相關理論問題[J].會計研究，1999（4）.