高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的歷史與反思

俞佳君　鐘儒剛　彭少華

摘要：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理經(jīng)歷了3個(gè)階段。新時(shí)期需明確政府、市場(chǎng)、高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理中的定位，專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的制度設(shè)計(jì)可從建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)布機(jī)制、專(zhuān)業(yè)調(diào)整靈活機(jī)制、專(zhuān)業(yè)預(yù)警退出機(jī)制和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)有效機(jī)制等方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高校；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；管理方式

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-6124（2013）01-0078-04

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期的管理高度集中階段、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的權(quán)力逐步下放階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)期的市場(chǎng)介入階段，原來(lái)過(guò)于集中的管理方式正在轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)?shù)臋?quán)力下放。這種悄然變化，是我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理改革不斷深化的結(jié)果。同時(shí)，也預(yù)示著新時(shí)期高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理，面對(duì)社會(huì)環(huán)境及高等教育自身發(fā)生的巨大變化時(shí)，需要做出新的改革與調(diào)整。

一、專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的歷史沿革

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期管理高度集中階段

從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，這30年來(lái)我國(guó)高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的權(quán)力主要集中在國(guó)家教育主管部門(mén)。對(duì)于高等學(xué)校設(shè)置、調(diào)整目錄外專(zhuān)業(yè)和國(guó)家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，均要嚴(yán)格控制。特別是設(shè)置醫(yī)學(xué)類(lèi)（含專(zhuān)科）、公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)，還要由教育主管部門(mén)和衛(wèi)生、公安部門(mén)審核，報(bào)教育部，再由教育部與衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局和公安部共同審批。這個(gè)時(shí)期，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想是強(qiáng)調(diào)以行業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”，專(zhuān)業(yè)劃分較細(xì)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置具有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，教育資源的配置由國(guó)家直接調(diào)控，地方教育主管部門(mén)和高校對(duì)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理幾乎沒(méi)有權(quán)力。……