試論推行全面預算管理體系的建設與完善

吳靜萍

一、前言

現代企業作為社會主義市場經濟的主要組成部分，在生產經營中以利潤作為生存、發展的基本前提。在此過程中，現代企業必須突破傳統職能管理的禁錮，將企業所有部門視作一個有機整體，通過對內部機構的協調，不斷強化企業的計劃、控制、組織職能，在具體執行中要以企業的長遠戰略目標與戰略計劃作為主要指導。如何將現代企業所有職能部門以及所屬子公司、分公司的子目標與公司總目標保持高度一致是現代企業繼續發展壯大所面臨的首要問題。現代企業通過推行全面預算管理將企業長期規劃與短期目標有機地結合。所以說，全面預算管理為實現個體利益和集體利益的融合起到積極的作用，同時對于公司發展和人才發展的統一也起到促進的作用。

二、預算管理實施中存在的幾個問題

預算管理作為財務管理的靈魂，其重要性不言而喻。要做好企業預算管理，需將預算管理視為一個系統工程，做好預算的基礎工作，落實預算執行過程中的權限劃分與制衡，注意預算的適時調整。就目前來說，已經有絕大多數的企業認識到了實施全面預算管理的重要所在，也有多數的企業已經實施了全面預算管理，并且取得了較好的成績，然而在實施全面預算管理的過程中難免會存在一些問題，現分析如下：

1.對全面預算管理的認識不足。很多企業在進行預算管理的過程中沒有進行準確的認識，把這一項工作全權交由財務部門落實，沒有對其進行足夠的重視，忽視了其與其他部門的關聯性。這樣的預算管理工作的作用無法得到最大程度的發揮。事實上，只有領導對其進行充分的重視，實現了不同部門之間的合作與分工，全面的預算管理工作才能夠真正得到良好的落實。

2.對預算進行編制時具有較強的主觀性。有相當一部分的企業在對預算的數據進行確定的過程中，并沒有對現實中企業的發展情況進行切實的考察，沒有立足于企業本身所確立的發展戰略與目標，仔細的分析比對歷史數據，客觀的看待未來業務的發展情況，卻立足于主觀，將預算書的獲得方法簡單化，沒有將一些不現實、不科學的因素進行及時的剔除，計算的方法非常隨意，這就使得得到的預算結果不能很好的反映實際情況，無法得到落實和完成。

3.沒有完備合理的激勵機制。若想做好全面的預算工作，必須保證參與人員的全面、覆蓋面的廣闊和相關跟蹤工程的全面以做好控制工作，應當將每項工作進行到位的落實，并建立相應的績效考核辦法。如果不能實現預算管理工作與薪資發放的掛鉤，就很容易使得預算工作流于形式，員工工作的積極性和主動性也無法得到有效的調動。

三、加強企業預算管理的幾點措施

通過以上對企業預算管理中存在問題的分析，現提出幾點改善的措施。

1.加強對全面預算管理的重視程度，為實行全面預算營造良好的環境。企業領導者、管理者應該充分認識到企業全面預算管理重要性，加強企業對于全面預算管理的重視程度。企業的快速發展成為了眾多企業管理者最大的心愿，同時擁有適當的管理方法和高素質的人才對于企業來說是必不可少的。而現階段推行全面預算管理是加強企業管理的捷徑，所以企業管理者一定要加強對預算管理的重視程度，動員全體員工參與到預算管理中去，真真正正地使預算管理發揮其應有的效力。另外在企業內部樹立員工的預算觀念，特別是轉變企業管理者的觀念，在企業內部為企業全面預算管理創造良好的實施環境。切實將企業的全面預算管理活動落實到企業生產經營的各個環節，將責任明確到各部門、每位員工身上。

2.推進企業信息化管理。目前，企業管理的信息化在全球已經被越來越多的企業所接受并運用起來，而在各個國家的企業管理中，信息化管理軟件和ERP系統的運用也在飛速地蔓延著，軟件的運用不僅有助于提高企業的管理水平，同時對全面預算管理的有效實施也提供了一定的便利條件。值得注意的是，企業通過ERP系統及時地將企業預算與企業實際執行情況的對比分析，為企業各項管理決策提供了及時而充分的數據資料，避免了企業決策的盲目和滯后。

3.選取科學合理的方法進行編制。對于企業的發展來說，落實全面的預算管理工作的重要前提是保證企業經營目標的實現，企業在進行目標制定的過程中也應當立足現在，長遠考慮，保證好不同時期利益的平衡。做好不同部門之間的分工，實現部門之間的相互合作與溝通。這可以有效的強化不同部門之間按統一的目標，明確努力的方向。與此同時，在將預算管理進行全面推行的過程中應當以企業的業務流程為重要的依托，做到層次清晰。最后，預算的制定也應當充分結合自身發展情況，比如一些擁有較多的二級單位的企業，由于無法對每個子集團的發展情況進行及時的掌握，在進行預算編制的過程中可以采用上下結合的方法。

4.建立合理的預算考評體系，強化考評與激勵。企業的預算管理離不開考核與獎懲，所以企業一定要建立科學合理的獎懲、考核制度，只有這樣，全面預算管理才能發揮其真正的作用。預算管理委員會的職責是對預算的執行、完成情況進行分析，并對一個周期的預算管理中存在的問題進行分析，并找出發生問題的根源所在，并采取一定的對策改善目前的問題，并對不適合企業的獎懲、激勵制度進行調整，使得獎懲、激勵制度從真正意義上發揮其作用。明確的激勵制度可以有助于全面預算執行者清楚地認識到其業績與獎勵之間的密切關系，使個體目標與企業全面預算整體目標緊密地結合在一起，從而使人們真正的認識到全面預算管理的重要性所在，自覺地約束自己的行為，提高工作效率，全面完成企業預算指標。

四、結語

全面預算管理在我國運行也有一段時間了，目前在一些大型企業也取得了較好的效果，對于一些成功的企業所總結出的經驗是：全面預算管理不得照搬其他企業的管理模式，要選擇適合自身企業的預算管理方式、方法，一定要量身定制，并且可以對當前的預算模式進行適當地調整，從而使預算管理發揮最佳的效果，促進企業良性發展。

[1]姚長興：試論企業全面預算管理體系[J].工業審計與會計，2007，(04).

[2]馮春山：淺談如何提高企業全面預算管理水平[J].時代金融，2011，(36).

[3]張勝東，孟慶建：推行全面預算管理不斷提升企業管理水平[J].中國總會計師，2009，(5).