論區域旅游產業模塊化發展的利益協調機制*

陶春峰 諶貽慶

（南昌大學，南昌 330031）

論區域旅游產業模塊化發展的利益協調機制

陶春峰 諶貽慶

（南昌大學，南昌 330031）

區域旅游產業模塊化發展成為我國旅游業發展的一大主題，但在快速發展的同時還存在一些諸如旅游開發與環境保護矛盾、文化矛盾、核心地位之爭、結構矛盾、利益主體矛盾、供需矛盾等問題和矛盾，它們阻礙了區域旅游業的可持續發展。在這些矛盾中供需矛盾是主要的，其他是次要的。而造成供需矛盾的兩個主要因素是旅游信息和利益分配。在旅游信息不對稱時，政府應當搭建統一的、通用的信息平臺，加強對供給信息的監管，提高信息溝通的充分性，提高素質等。在利益分配不均時，政府應當建立核心利益圈的溝通渠道；增強核心利益圈中各成員參與決策的意識，尤其是對管理制度、財務制度和人事制度的決策；完善以利益共享原則為準則的核心利益圈的利益分享機制，同時加強管理層的主導、監督和調節作用；建立相應的懲罰機制等。

區域旅游；旅游業；產業模塊化；供需矛盾；利益協調機制；旅游法

2013年10月1日我國首部《旅游法》正式實施。一方面，該法對一直飽受爭議的比如說強迫購物等種種出游“潛規則”作出了明確限制，讓旅游者的合法權益有了法律的保障，可以做到明明白白消費；另一方面，新法遭遇旅游黃金周，雖然各大旅行社旅游團費是“漲”聲一片，但國慶節期間高速公路繼續免費通行和全國約1400家景區實行門票價格優惠，各地景區游客接待與門票收入與2012年同期相比仍然大幅上升。種種跡象表明，改革開放30多年后的今天，我國旅游業經過多年的風雨洗禮，逐步走向成熟和規范，整體規模也已經位于世界前列。在2008年的全國旅游工作會議上，國家旅游局就提出全國旅游工作的總體思路和首要任務是加快推進旅游產業結構優化轉型升級步伐。也就是說，現階段我國旅游業要在發展方式、發展模式、發展形態的轉變上尋求旅游產業轉型升級的突破點。而區域旅游產業模塊化恰好就是用內涵集約型取代規模擴張型、用綜合效益取代純經濟效益的典型發展模式。因此，研究區域旅游產業模塊化發展中存在的問題和矛盾，探尋其成因和完善區域旅游產業模塊化發展利益協調機制，提高旅游產業效率，加快我國旅游產業的轉型升級成為當前研究的熱點。

一、區域旅游產業模塊化發展中存在的沖突和矛盾

21世紀以來，隨著全球旅游業快速發展，區域旅游合作成為世界旅游業發展的一種趨勢。在我國，區域經濟發展勢頭不減的同時，帶動了區域服務業的興起，同時也帶動了區域旅游業緊隨全球旅游業發展的步伐進入區域競爭時代。一方面，區域旅游產業化發展成為我國區域旅游業發展的一大新特點，旅游需求不斷攀升。以安徽省為例，2013年10月1日當天各重點景區旅游接待人數和總收入雙雙實現大幅增長。黃山風景區接待1.712萬人次，門票收入352.2萬元，同比分別增長91.05%和84.87%；九華山風景區2.55萬人次，門票收入237.75萬元，同比分別增長82.99%和79.60%；天柱山風景區2.03萬人次，門票收入106.24萬元，同比分別增長125.56%和136.09%；蕪湖方特主題公園2.95萬人次，門票收入339.75萬元，同比分別增長50.51%和28.40%。在安徽這個旅游資源富裕的地區，旅游服務業已經成為全省經濟的支柱產業。另一方面，為了滿足日益增長的旅游需求，我國在區域旅游的開發與利用方面加大投入和支持力度、放寬旅游項目的審批條件，各地各區域的旅游產業及相關領域呈現高歌猛進的態勢。

在區域旅游產業發展中，模塊化一旦形成，會存在模塊中的供應能力、管理水平、投入與產出的比率、與其他企業的協調能力和利益分配等問題。這些問題不僅會對區域旅游產業模塊化發展中各種協作造成傷害，還會嚴重影響旅游業可持續發展。因此，要維護區域旅游產業的可持續發展，就需要從辯證的高度來審視產業模塊中的矛盾和沖突。

矛盾存在于一切事物發展的過程中，矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終，事物內部的矛盾性是事物發展的根本原因。所以在區域旅游的快速發展中同樣存在多種矛盾，而且是一個矛盾的復合體。在區域旅游產業模塊化發展中出現的矛盾有：旅游開發與環境保護矛盾、文化矛盾、核心地位之爭、結構矛盾、利益主體矛盾、供需矛盾等。

（一）旅游開發與環境保護之間的矛盾

改革開放以來的很多實踐告訴我們，開發與環境始終是互為前提、相互影響、相互作用，它們是一對矛盾的統一體。旅游開發與環境保護也是一樣。很多景區管理部門認為旅游是一次性消費，不會產生回頭客，因而對旅游資源的開發與利用是非科學性的、非可持續發展的。如某些景區在開發旅游項目時，缺乏生態環保的意識，沒有配套足夠的環保設施，致使項目在運營后，旅游者和旅游經營者產生的三廢未經有效處理便隨意對外排放，造成水體和大氣環境的污染，同時也影響了附近的景觀和環境。而受到環境破壞的影響，景區資源的價值在下降，旅游者的旅游感知效率在下降，影響了景區后期的接待人數，使得收入減少，維護和再開發的經費來源受到嚴重影響。

（二）不同文化之間的矛盾

隨著世界經濟一體化進程的加快，工業化、城市化建設帶來了文化的同質問題，從而引起了旅游者對異質文化的興趣，特別是對生態文化的關注，文化旅游隨之誕生。一方面，旅游者渴望感受原始的、古樸的、和諧的文化景觀，追求品嘗原汁原味，因此希望旅游地盡量保持其固有的文化特征。另一方面，旅游地居民和當地政府由于旅游業的發展和收入的增加，希望告別較為原始的生活方式，改進落后的生產方式，摘掉貧困的帽子，過上現代化的生活。這樣，不同文化之間的矛盾就產生了。比如西遞、宏村是具有歷史人文景觀價值的古村落，旅游開發初期，其原始的韻味吸引著大量的異地旅游者。但隨著旅游收入的增加，當地居民為了自身生活的改善，私自拆建，使村落的整體面貌發生很大改觀。這不但使某些文物遭到破壞，還導致該旅游景點對旅游者的吸引力大大降低。

（三）核心地位之爭

在區域旅游業的發展中，每個區域都可以劃分為核心地區和邊緣地區。由于地位的不同，獲得政府和投資商的支持就會不同，帶來的經濟效益也有高低。區域內任何一個地區都想成為核心，成為中心。因此，很多區域旅游中存在著核心地位之爭。例如江西和湖南的紅色旅游之爭，贛州與龍巖的客家搖籃之爭，汕頭與梅州的閩粵贛旅游中心之爭等等。而且在競爭中會打出不同的宣傳口號，如世界客都是梅州，客家首府又是汀洲，讓旅游者摸不到頭腦，特色旅游的整體形象被弱化。

（四）結構矛盾

食、住、行、游、購、娛一直是旅游界公認的旅游六要素。但在各個不同的旅游區域，其體現出的結構性差異巨大，由此產生了結構矛盾。比如像北京、杭州等人文景觀區域，餐飲、住宿、購物、娛樂的條件很好，但卻遭遇堵車瓶頸，經常是來回景區的100多公里走兩個小時，進城的10公里卻也要一個多小時。再如2013年10月1日，國慶黃金周首日，故宮午門人流潮呈現“人海”景觀，僅2日當天游客量就達17.5萬人次，故宮不得不采取多項措施緩堵。而像自然景觀較好的黃山、九寨溝、西藏等旅游景區，不是住宿條件差，就是吃的東西不好，連導游都說“到這里玩就是來吃苦的”。對于那些二線自然景觀景區，旅游交通等基礎設施就更差。這些結構性的矛盾，大大影響了旅游開發的效果。即使景區特色一樣，由于交通、餐飲等結構方面的便利性不同，給旅游者的旅游效率也是不一樣的。

（五）各利益主體之間的矛盾

區域旅游中的利益主體 （也叫利益相關者）是指旅游項目開發和運營中的利益追求者，包括旅游項目的投資商、旅游項目和產品的開發商、旅游產品和服務的供應商、旅游中介公司、旅游者、當地政府和居民等。不同區域旅游的發展模式不一樣，其參與的利益主體也不一樣。而在追求個體利益與群體利益得失的時候，容易產生主體之間的利益切割矛盾。例如以政府主導為發展模式的九華山區域旅游，其中的利益主體主要是政府、居民、公司和旅游者等，因而在制定相關利益協調機制和實施過程中，政府部門往往會采取自利性策略和行為，這必定會侵害其他利益主體的既得利益，從而產生矛盾。

（六）供需矛盾

旅游業是服務業中的一個分支，從根本上說是一個部門經濟。既然是經濟領域，一定會存在市場經濟中的基本矛盾——供需關系，也就是旅游供給與旅游需求之間的矛盾。在區域旅游中，旅游供給是區域內的旅游資源經過政府和企業等部門的投資、包裝，然后提供給旅游者的，所提供的這些旅游產品和服務具有濃郁的當地特色，是不易改變的，是客觀的；而旅游需求主要是來自區域外的旅游需求的集聚體現，會隨著旅游客源的消費偏好的轉變而發生改變，是主觀的，易變的。這就是旅游供需矛盾產生的根本。例如，從表1的2013年國慶前三天接待人數可以看到，來安徽的旅游者首選目的地已經不再是黃山了，而是池州、安慶和蕪湖等地。這就說明旅游市場的需求發生了變化。

經過以上分析，在區域旅游產業模塊化發展中出現的諸多矛盾中，能揭示市場經濟運行規律的是供需矛盾，因此供需矛盾是其中的主要矛盾。也就是說，我國當前發展區域旅游的重點，應是解決旅游供給與旅游需求之間的矛盾。

二、導致區域旅游產業模塊化發展機制不協調的原因分析

綜上所述，我們發現，供需矛盾是導致區域旅游產業模塊化發展機制不協調的所有矛盾中的主要矛盾所在，而旅游信息和利益分配兩個方面，是造成區域旅游產業模塊發展中出現供需矛盾的主要原因。

表1 2013年安徽國慶黃金周主要景區每日旅游接待統計（單位：萬人次）

（一）旅游信息方面引起的供需矛盾

通過對自2008年以來的統計數據進行分析，在旅游者的投訴對象中，旅行社、景點和飯店分別占據了前三甲，而且旅行社的比重超過了景點和飯店的比重之和。之所以出現這種情況，主要是由于大部分的旅游消費者都是在旅行社報的團，并與旅行社簽訂了相關的旅游協議。這里選取2008年和2011年兩年出現的投訴問題進行分析闡述。

2011年在旅游者的投訴對象中所占比重最大的還是投訴旅行社。隨著出游人數和規模的增加，投訴量隨之增加，但每百萬旅游人次投訴件數減少。進一步分析數據并聯系實際，我們發現，投訴現象出現的本質原因是由于旅游信息不對稱造成的，使得旅游者不能夠明明白白地消費。而投訴現象的增多，說明市場的旅游供給存在嚴重的質量問題（不論是產品還是服務），這必然會引起旅游需求數量的降低，從而導致供需矛盾的產生。具體來講，信息不對稱造成的供需矛盾主要體現在四個方面。

1．在投訴旅行社的事件中，來自各方面的訴求都有，而且其占所有投訴的比重還較大。所涉及內容主要包括：服務質量問題，主要是指旅行社或景點安排的導游或者地陪所提供的服務；服務態度問題，主要指向旅行社的員工；費用問題，主要是指導游的變相收費以及旅游者的旅游項目和消費項目存在的消費陷阱等；行程問題，主要是指在事先并不知曉的情況下旅游者的旅游行程被更改。這些都反映出還有大量等待解決的矛盾，存在于旅行社為旅游者直接或間接提供的服務中。

2．在對旅游景點的投訴中，其比重也相對來說比較高，而且主要是散客對景區的投訴。具體包括：門票問題，主要涉及散客和優惠問題；服務問題，主要是指景區提供的設施和員工提供的服務；行程問題，主要是景區在不打招呼的情況下隨意增刪旅游項目；費用問題，主要是指景區內的隱形消費。這說明即使旅行社通過與景區之間的聯盟實現了諸如門票折扣等帶給旅游者的優惠，但其他問題依然存在。2013年國慶期間九寨溝風景區出現的旅游者滯留事件，就是旅游者投訴景區內的交通服務質量問題的體現。這也表明旅行社與景區等旅游產品和服務供應商之間的聯盟還是處于較低的水平，離實現產業模塊化發展的思想還有很長一段距離。

3．關于餐飲、飯店的投訴穩中有升。2013年青島十一黃金周前三日針對旅行社投訴量減少70%，而酒店旅館成為投訴重災區，同比高出30%。其中，酒店、旅館隨意抬高價格、內部設施與宣傳不符、網訂客房酒店旅館違約等內容成投訴熱點。在這些投訴中，投訴焦點是餐飲和住宿的質量問題，也就是說沒有達到旅游者的期望。這點在對飯店的投訴中一向比較明顯，而且旅行社和飯店之間的聯盟機制會隨著旅游的旺季和淡季而有所區別。在旅游淡季，飯店一方會希望與旅行社形成緊密而牢固的聯盟，以確保穩定的客源帶來的穩定的收益，此時的主動權在旅行社，飯店提供的服務會很好。而在旅游旺季，飯店不通過旅行社的提前預定就可以使它獲取很多的客源和收益，二者的聯盟機制會顯得缺乏保障，甚至飯店會退出聯盟，導致旅行社不得不去尋找其他的飯店，此時的主動權在飯店，但無論是原來的飯店還是臨時替代的飯店，其提供的服務都大打折扣，旅游者的投訴自然而然地增多了。這種旺季和淡季出現的接待能力與旅游者的需求不匹配，恰恰就是供需矛盾在結構和時間方面的體現。

同樣的現象也出現在對旅游交通的投訴中，而且在旅行社與景區之間、旅行社與旅游者之間也常常出現。

4．在對購物的投訴中，對比其他的投訴對象，是一個增幅較大的投訴對象，數量上相比同期增加44.44%。與2008年的旅游交通投訴增加相比，增加的還要快些。這說明每年涉及的投訴事件增加可能來自不同的對象，某些部門的服務質量提高了，消費者又會找到其他不滿的地方。此外，當人們的生活條件得到改善，消費水平得到提高時，休閑購物度假的旅游者不斷增加，導致旅游購物數量得到較大的增長，這必然導致與購物相關的投訴也就增多了。

（二）利益分配方面引起的供需矛盾

前文中提到的來自多方面的投訴問題，反映出區域旅游產業中各利益主體分布不均衡的情況經常出現。21世紀以來，我國旅游業有了長足的發展，導致旅行社的數量也明顯地增加。但從經濟效益來看，旅行社取得的收益卻不容樂觀。情況見表2。

從趨勢上看，盡管旅行社的數量在逐年不斷增加，可是凈利潤率的增加幅度很小，這至少說明，凈利潤率還與其他企業的利益分配的協調有關。而旅游服務供應鏈上其他企業的凈利潤率增加也都是如此，說明旅游服務供應鏈的整體利潤在縮水。雖然表中的數據表明在整個旅游行業里中介機構的收益一直在同比正增長，但是與旅游業整體發展的勢頭相比顯得很不相稱。正是相互激勵的不足，造成利益分配不均或不合理，這些問題的存在，使得旅行社、交通、飯店等旅游服務供應鏈上的企業的收益發展都相對緩慢。

表2 我國旅行社企業經濟效益發展情況

通過對整個旅游服務供應鏈上的相關企業近十幾年的凈利潤率等數據進行分析后，我們發現，利益分配不均衡帶來的供需矛盾主要體現在三個方面。

1．旅行社與旅游景區。無論是二者各自利益的最大化，還是二者聯盟的利益最大化，都難以實現。首先是因為旅游景區具有市場交易的壟斷性，這是由其自身的資源和地域條件及在市場中的不可替代性決定的；其次是因為相對于旅游景區而言，旅行社顯得實力不強、勢力單薄、規模效益較小，無法與擁有較強協同力和談判能力的旅游景區相抗衡；再者是因為信息不對稱，旅行社無法了解旅游景區的定價機制而難以通過規模化集團采購來降低成本。因此在上述情況下，要實現二者之間的利益均衡較難。

2．旅行社與導游。出于成本的考慮，旅行社通常支付給帶團導游的報酬很少，甚至不支付。因此導游的實際收入主要靠帶團過程中從旅游者的消費中提成和回扣，但這種收益往往不具備確定性。但是，導游往往利用信息不對稱這一條件，對高收益事件出現的概率加以控制，從而導致“道德風險”的出現。而自2013年10月1日《旅游法》正式實施后，明確規定導游不得指定具體購物場所、不得安排另行付費旅游項目等，旅行社為了將聘請導游的成本轉移到旅游者身上，紛紛打出全玩團、無購物團的新經營模式，造成團費普遍上漲。

3．旅行社與其他服務部門。在旅游淡季，旅行社收入的主要來源是通過其與其他服務部門合作中的折扣優惠產生的差價而獲得。同時，客運、景區、酒店也愿意采取該方式與旅行社合作而獲得客源，整個市場在這種平衡機制下顯得有條不紊。而在旅游旺季，這個平衡被打破，因為在這一時期，作為旅行社合作方的酒店、餐飲、客運等部門掌握了主動權，能夠在部分履約甚至毀約的前提下，同樣可以獲得客源而增加自身的收益。這樣，旅行社為了生存不得不去尋求其他的合作方，使得這個市場顯得復雜而又有點混亂。基于此，同樣存在利益分配不協調現象。

三、完善區域旅游產業模塊化發展利益協調機制的建議

從原因分析，我們可以看出，旅游信息的不對稱和利益分配的不協調，是導致區域旅游產業模塊化發展失衡的主要原因，因此，我們可以從供應鏈的角度，就旅游信息和利益分配兩方面，對區域旅游產業模塊化發展利益協調機制，給出建設性意見。

（一）旅游信息方面

如前文所述，雙方在信息上存在嚴重的不對稱，是產生供需矛盾的主要原因。為了實現信息數據的實時共享，我們給出如下建議。

1．搭建統一的、通用的信息平臺，解決旅游信息傳遞方面的基礎性、根本性問題。因為從前文的分析中，我們可以清楚地知道，之所以產生信息不對稱，就是因為信息傳遞和渠道問題。為此，我們可以從兩方面入手：第一，搭建旅游電子商務平臺。通過電子商務平臺，旅游景點、餐飲、飯店、交通、商場等可以發布供給信息，旅游者可以發布需求信息，當然也可以都委托旅行社來發布，因為旅行社本身就是一個中介代理機構。同時供需雙發還可以利用平臺去獲取對方信息，越過旅行社，實現自由組合，滿足自由化、個性化旅游的新興市場需求。另外旅行社還可以利用電子商務平臺實現對供需雙方信息的掌握，從中合理地運用，實現收益最大化。因此這是一個多贏的途徑和方法。第二，完善旅游網站建設，規范旅游信息的發布。旅游公司建設門戶網站，不光可以達到網絡營銷的目的，也可以讓旅游者更清楚地了解自己將要選擇的消費，同時通過規范的信息發布，增加消費的透明度，增強雙方溝通的安全性和可信度，避免或減少日后產生的糾紛。

2．加強對供給信息的監管。鑒于投訴主體大部分都是旅游者，所以針對的只是供給信息，包括政府、職能部門、旅行社、旅游景區、酒店、餐飲、商場和交通等旅游企業及相關部門發布的信息。具體來講有：第一，建立信息的發布制度，規范其發布行為。讓信息發布成為日常工作，明確信息發布的步驟、內容等相關細節，這樣才可以從制度上、形式上避免或減少“信息不對稱”的發生。第二，嚴把信息質量關。信息質量是信息對稱的核心，也是信息對稱的關鍵。只有從“源頭”上抓起，杜絕虛假信息的發布，才能真正實現避免糾紛的發生。第三，可以借助第三方的力量來進行。之所以要借助第三方，是因為我國目前還沒有一個真正的權力部門來管理旅游事務，大多數都是行業協會等性質。為了實施真正的監督職責，必須一個有權威性的組織和機構來擔當。因此，我們可以通過法律途徑，尋求一個第三方的力量來進行。

3．提高信息溝通的充分性。包括旅行社對旅游者的信息，旅游景區對旅游者的信息，酒店、餐飲、商場和交通等旅游企業對旅游者的信息，還包括旅行社、旅游景區、旅游企業兩兩之間的信息供給。因為在區域旅游內，一個旅游活動的進行和完成并不只是涉及少數人的，而是依賴于系統的。為了保障系統的正常運行，必須保證系統內的每個成員和個體都能夠及時得到正確的、完整的信息，強化旅游者知情權，不能夠存在信息死角。不然小則影響系統的效率，大則讓整個系統崩潰，讓系統遭受不必要的損失。

4．提高素質。素質的提高是一個綜合性的、系統性的、多方面的過程，包括：第一，提高導游的素質，旅行社員工的素質，旅游景區管理人員和員工的素質，酒店、餐飲與交通等旅游企業管理人員和員工的素質。這是站在提高服務的角度來講的。一是我國應以培養旅游專才為目標，對旅游從業人員進行業務培訓，提升旅游業的整體素質；二是建立完善的服務承諾制度，對旅游公司要嚴加管理，杜絕旅游公司將旅游者太多作為其服務質量下降的“擋箭牌”，旅游者越多，越是要求其保質保量地做好服務，妥善處理旅游者的投訴，切實維護旅游者合法權益；三是作為旅游中介，各個旅游公司應主動聘請業界有影響力的專家、學者以及政府質監部門的相關工作人員，對提供服務的質量進行全面監督，公司要認真聽取意見和建議，及時改進服務。第二，要提高旅游者自身保護的素質以及第三方監管人員的能力和素質。一是旅游者自身素質的高低與投訴的多少有著密切的關系。因此，提高旅游者的素質，可以更好地運用法律等手段來保障旅游活動的正常運行，不讓那些不良風氣和現象聽之任之。例如2013年10月2日，發生在貴州西江千戶苗寨景點的游客群毆事件，當時幾位游客為了座位發生口角，最后雙方大打出手，引發群毆事件，場面一度混亂，幸好被趕到的警察和保安及時制止。參與打架事件的旅游者素質存在問題無可厚非，但值得注意的是，雙方的打斗還引起旁觀旅游者們的噓聲，這說明素質問題不是個別現象。同樣是當天，我國游客無視告示牌在比薩斜塔前草坪開餐事件被國際輿論廣泛關注等。因此，部分旅游者自身素質尚待提高。二是作為第三方監管人員的能力和素質的高低，更能體現監督的執行是否到位，可喜的是大多數的監管人員還是盡忠職守的。

（二）利益分配方面

前文提到的利益分配主體，是以旅行社為核心的利益圈，而在區域旅游項目的開發中涉及的遠不止這些。我們僅圍繞市場中的供需矛盾展開，故只考慮以旅行社為核心的利益圈。所以，解決這個群體的利益分配，可以從幾個方面入手。

1．建立核心利益圈的溝通渠道。具體包括：第一，制定信訪制度。這個制度可以起到信息的上傳效果，廣泛聽取意見，讓利益圈內各個成員能夠及時了解到圈內各種不同層面的意見表達，使決策更有群眾基礎，更貼合實際需求，更不易產生矛盾。第二，制定信息公開制度。將利益圈內的各種經營、管理等事項定期公開，讓圈內各成員都知曉群體的意圖和決策，加大信息的透明度，避免不必要的矛盾產生。第三，同時發揮互聯網等新型媒體和技術，及時發現、及時了解、及時溝通，讓利益圈內的矛盾能夠得到迅速的化解。

2．增強核心利益圈中各成員參與決策的意識，尤其是對管理制度、財務制度和人事制度的決策。具體包括：第一，明確基層成員，比如旅游區域內的社區居民、農民等的利益主體地位，不能總是讓政府和投資商說了算。第二，建立基層成員參與旅游開發的機制，積極鼓勵他們從旅游景區的規劃開始就參與進來，一直到后期的維護、管理與決策，讓他們始終都有發言權，以增強他們的主人翁意識。第三，利益圈各主體都要參與到建立和完善各項管理制度的制定中來，使各種制度更具有科學性，同時制度后期的實施更有可操作性，讓矛盾找到解決的依據。

3．完善以利益共享原則為準則的核心利益圈的利益分享機制，同時加強管理層的主導、監督和調節作用。具體包括：第一，讓利益共享成為行動準則。這樣才能使利益圈內各主體在追求效率時自覺遵守公平、公正、透明的工作原則，提倡顧大家舍小家，以實現利益圈整體利益最大化。第二，利益圈的管理層要主導制定各種制度，以保證對群體決策的有序、高效。第三，同時不斷完善利益協調機制，讓更多的利益圈主體公平受益，從而減少矛盾的發生。

4．建立相應的懲罰機制。即建立和健全相應的法律法規來規范利益圈各主體，嚴厲打擊損害整體利益的行為。只要有了法律作保障，再加上嚴格的監管，并協調好利益圈各主體的關系和利益沖突，就可以提高成員對核心利益圈的依賴度，從而避免出現“道德風險”等現象的發生。

四、總 結

在實際研究中，我們發現，區域旅游產業模塊化發展中出現的供需矛盾，與許多因素有關，除了上述的兩個主要因素以外，還與旅游服務質量、響應時間、成本、旅游資源、中介機構等因素有關，限于篇幅，本文不作論述，后期將做進一步研究。

［1］國慶全國約1400家景區降價，盤點最該降價景區［EB/OL］.http：//travel.163.com/13/0927/14/ 99PMGB2B00063KE8.html.

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［14］中國游客無視告示牌在比薩斜塔前草坪開餐［EB/OL］.http：//www.sxdaily.com.cn/n/2013/1004/ c335-5240299-1.html.

（責任編輯 吳曉妹）

F592．1

：A

：1001－862X（2013）06－0068－007

國家社會科學基金項目（12CJY093）；江西省高校人文社會科學研究規劃基金項目（JJ1236）；江西省教育廳2013年度科技項目（GJJ13083）；江西省高校人文社會科學研究規劃基金項目（GL1336）

陶春峰（1975—），江西南昌人，南昌大學旅游規劃與研究中心講師，南昌大學理學院博士研究生，主要研究方向：供應鏈管理；諶貽慶（1963—），江西新建人，南昌大學經濟與管理學院教授，管理學博士，主要研究方向：旅游管理。