新世界秩序下誰當世界警察？

○文 揚

在剛剛發布的《全球趨勢2030》報告中，未來世界的圖景是這樣的：在用傳統指標衡量的綜合國力比較中，中國將在2030年前后超過美國，即使采用包含了更多新要素的新指標體系來衡量，中國也會在2040年前后超過美國，成為世界第一強國；美國、歐洲和日本仍將持續衰退，連印度都會在2050年之前超過美國；俄國的綜合國力要到2030年之后才會有所上升，與日本同處那時的“第三集團”。

這就是所謂World Order（“世界秩序”）的一個巨變。當前國際輿論界所使用的術語，如post-Western world（后西方世界）、the rise of the rest（非西方的崛起）等，都是對這個巨變的簡化描述。

然而，粗線條的簡化描述顯然還不能將這個巨變各方面的意義概括進來。既然是非西方的崛起，就不會是西方崛起的歷史重復，新時代的降臨將帶來一系列史無前例的重大問題。當中國、印度和巴西成為世界的“第一集團”后，從經濟的角度看，這是自“世界體系”形成以來，首次由低水平人均收入的國家為世界經濟提供主要驅動力；從政治的角度看，這是自美國成為全球領導者以來，首次由“非自由主義”的國家主導世界；從安全的角度看，這是自美國擔任“世界警察”以來，首次出現了沒有意愿接任“世界警察”職能，但卻在綜合實力上超越了美國的世界強國。

毫無疑問，所有這些“首次”都將給世界帶來巨大沖擊。正如今年這份《全球趨勢2030》報告中所指出的，沖擊將帶來眾多的不確定性和各種可能性。最為確定的事情是：這個世界再也不會同以前一樣了，新世界的降臨速度比人們預想得要快得多，短短20年，人們很可能來不及對此做好準備。

就好像是為新形勢做一個注釋，讓世界對于“非西方的崛起”、“非自由主義世界秩序”將會是什么樣子有個更現實一些的認識，幾乎就在《全球趨勢2030》報告發布的同時，朝鮮突然發射了它的“光明星”人造衛星，再次將一個復雜棘手的安全問題擺到了世界領導者面前，包括現任的老領導和未來的新領導。

不久的將來，中國將成為世界第一強國，但中國卻不會成為新的世界警察，至少不會成為像美國那樣的世界警察，那么這個世界的安全秩序由誰來維護？這幾天正在地球上空做環繞飛行的朝鮮衛星，似乎就是在高聲重復著這個提問——我想上天就上天了，誰來管我？誰能管我？誰敢管我？是美國，還是中國？對此，世人也許應該謝謝朝鮮，問題早點提出來，讓老領導和新領導們都好好想一想，甚至拋開雙方的對立坐在一起共同研究一下，新世界秩序下誰當世界警察？這個世界沒有警察不行，但美國當不好，中國不想當，應該怎么辦呢？早點開始考慮，做點防微杜漸的工作，總比臨到最后一顆突然扔出來的核彈令大家都措手不及好一些。

（責任編輯 陶柏康）