觀點集萃

觀點集萃

中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍中國經濟政策重心調整

在面對2011年以來的經濟下滑時，新一屆政府提出了后來被稱為“克強經濟學”的三個支柱：不出臺刺激措施、去杠桿化以及結構性改革。這三個里面非常核心的是去杠桿化。而在目前的發展模式與利益結構下，我國事實上存在經濟增長依賴癥，其根源在于增長主義發展模式。今年經濟運行的下限就是穩增長、保就業；上限就是防范通貨膨脹。穩增長的有效途徑就是穩投資，因此，新一輪經濟刺激計劃在所難免。但是，基于上輪刺激計劃的負面效應，本輪刺激計劃不僅在力度上會大大弱于上輪，更重要的是會更注重結構性調整?！?月17日在蘇州舉行的2013中國金融改革高峰論壇上指出

國務院發展研究中心副主任張軍擴對經濟增速不悲觀也不樂觀

在結構矛盾沒有根本改變之前，很難預期經濟有一個比較健康的回升。從政策的角度來講，也是盡可能的保持既不能讓它下來太多，又不能把這個市場搞得太棒，否則不利于結構的調整，所以也不會采取過多的促進需求回升的措施。在這種情況下我們很難預期一個非常明顯的回升，所以如果采取一個全面的和具有中長期眼光的分析的話，我們沒有必要過分的悲觀，也沒有理由過分的樂觀。在調控措施比較得當的情況之下，經濟增速有望保持在7%到7.5%這樣的水平，CPI漲幅可能會控制在3%以內。——9月5日在第二屆金融街論壇時表示

商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國中國經濟增長回落是轉向效益型的必經過程

中國經濟雖然面臨著下行的壓力，主要來自高增長的回落、經濟結構調整以及消化前期大規模投資所形成的疊加影響。在此期間，關鍵要解決好政府投資功能轉變所形成的投資空間的替補問題，通過調動民間投資的積極性來實現新的平衡。若不能盡快采取行之有效的重要舉措，通過深化改革激活中國經濟的發展活力，一旦錯過時間節點，中國經濟很可能會陷入新的被動發展局面。但經濟增長的基本面是好的。目前的增長回落及結構性矛盾，從某種意義上講是經濟由粗放型轉向效益型所必須經歷的過程。——9月7日在第七屆世界華文傳媒論壇演講

復旦大學經濟學院副院長孫立堅最大問題是能否將資金吸引到實體經濟

現在中國乃至全球經濟最大的問題仍是前輪過度寬松的貨幣政策能否將資金吸引到實體經濟。如果美國QE3回收及時，就會導致大宗商品價格大幅上漲。而鐵礦石等資源品價格大漲勢必會使PPI漲幅過快，嚴重威脅到制造企業利潤。經濟開始復蘇，金融資本就會先炒作稀缺的大宗商品，引發輸入型通脹。如果美國QE退出不及時，政府投資仍占主導，將會讓企業感到經濟仍舊疲軟，政策收縮過快，引起恐慌，新興市場或會出現通縮狀況，勢必會產生市場震蕩?！?月9日接受新浪財經采訪

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵實體經濟如今冰火兩重天

冰指的是民營經濟體找不到投資方向，轉而把大量的現金投資于金融體系和理財產品，導致了金融體系信用盲目擴張。而另一方面地方官員對項目融資表現了較大的熱情，積極謀劃新一輪的經濟增長。在當前冰火兩重天的境地下，包括銀行貸款在內的社會融資總額迅速上漲，更火上澆油的是，宏觀經濟在減速，大量企業開工率下降，產能利用率下降，這又反過來使得相關企業難以償還以前的貸款。這種情況下銀行及其他金融中介機構比實體經濟還要著急，它們必須要用新貸款覆蓋已經到期、不能償還的舊貸款，掩蓋幾年前的不良貸款的漏洞?！?月1日接受南方日報專訪

諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·蒙代爾人民幣國際化有利于中國經濟結構調整

對一些中國周邊國家來說，人民幣已經在他們的銀行存款中占比很大，這是非常重要的信號。當然，一些銀行家也不認為人民幣可兌換會立即發生，這是公認的。但在每一年，每一個時間，不管是什么人，你都可以在資產中增持外幣。現在中國有充足外匯資產儲備，如美元儲備幾乎相當于一些國家的7倍。所以，我認為從人民幣國際化這個方向逐步深入，可能促使整個中國金融市場的改革和經濟結構的調整，真正突破資本流通管制。——9月6日接受《金融界》專訪

國務院參事劉桓政府應增強預算透明度

首先，當國民收入沒有達到一定的水平，即使國家稅負水平不高，大家也會覺得稅負很重。如果百姓收入比較富裕，滿足基本所需的費用只占到收入的一部分，即使稅負稍高一點兒也沒有問題。其次，老百姓對于國家財政收支的整體安排不滿。不幸福并不是絕對生活水平下降，而是預期不好。我國的儲蓄率在世界上是偏高的，是因為老百姓的生活憂慮很多，如子女教育、醫療、養老等問題都讓大家不敢花錢。再次，我國的財政支出項目不夠公開透明，老百姓交稅盡了公民義務，卻不清楚政府把錢用到哪兒了。——8月9日接受新京報記者專訪

國務院參事夏斌對做假賬的地方政府負責人要秋后算帳

國家審計署目前又在布置對全國地方債務進行新一輪全面徹底的審計，審計的范圍已經延伸到鄉一級，幾乎對政府各類融資活動。我相信10月底的審計結果肯定是驚人的，其中有部分已經是呆壞帳。要控制好地方債務的進一步增長，從眼前看要做三件事：一是中央政府應該放話，對于繼續違反規定，做假帳進行融資活動的地方政府負責人和當事人一定要秋后算帳，絕對不能明知故犯。二是要防止監管套利。三是要杜絕各個機構的道德風險?！?月5日在第二屆融街論壇上表示

中國社會科學院副院長李揚中國資本項目開放應當謹慎

有三個原因。一是金融對外開放至少包括匯率更加浮動，資本項目更加自由化，以及人民幣可兌換這三個方面，應當有順序。二是我們面臨國內金融改革和對外的開放，這兩個也有順序問題。應當是國內的金融自由化要達到一定程度，否則難以緩沖可能透過資本帳戶對你產生的沖擊。國內市場都這么扭曲，一個外部沖擊就可能產生非常大的不利后果。三是在現在的國際貨幣制度下，少數國家的本幣作為國際儲備貨幣，必然造成少數國家國內貨幣政策會對他國產生不利的外因性影響?！?月5日在第二屆金融街論壇上表示

全國人大財經委副主任委員吳曉靈75%存貸比控制侵蝕商業銀行自主權

當初制定75%的存貸比是為了給新設立的交通銀行以貸款的自主權，但在2003年以后，一方面國內金融市場的基礎貨幣主要通過外匯占款來提供，存貸比在創造流動性方面已不那么重要了，大部分商業銀行的存貸比都遠遠低于75%；另一方面，因為外匯占款創造的貨幣過多，監管層在信貸方面就不得不進行一定的控制，而隨之伴生的存款沖時點等現象，亦扭曲了貨幣信貸的信號，甚至催生金融掮客，為非法集資留下了漏洞?？梢杂冒腿麪枀f議III的流動性覆蓋比例和凈穩定資金比例替代75%的存貸比例?！?月5日在第二屆金融街論壇上表示

中國副財長朱光耀中國正加緊治理“影子銀行”

中國的“影子銀行”主要表現為銀行資產負債表外的業務，中國正在加大對“影子銀行”的治理力度，主要措施是將未受監管的表外資產并入資產負債表，接受監管，治理已在進行中。但中國“影子銀行”所涉及的業務在一定程度上支持了企業尤其是小微企業的資金需求。在加強上述銀行資產負債表監管的同時，監管當局必須同時傳遞出鮮明的政策導向，就是增加銀行對小微企業的貸款支持。所以對“影子銀行”的治理應謹慎進行?！?月5日在G20圣彼得堡峰會期間接受記者采訪

央行行長周小川貨幣政策不會大調 流動性總體充裕

我不主張所謂在空中飄著還是硬著陸這樣的提法。中國經濟增長內在動力還是很強的，不會出現所謂連續性下滑。國內經濟形勢總體上還是挺好的。當前的經濟增長在7.5%左右，本身就是一個正常的水平。整個國際經濟環境不太好，在這樣一個整體的環境下，經濟比較平穩增長，還是很不容易的。總體來講，今年下半年執行穩健的貨幣政策。如果有需要，可以做一些靈活的調整，但是我認為今年下半年不會有大的調整。如果有調整的話，也是微調?！?月19日接受中央電視臺采訪

上海財經大學教授丁劍平要建立合理的金融生態系統

如果把銀行放在市場化中，就應該更多考慮產業的先進性，銀行也要對付很多落后產能，地方政府就強制性要去投。總而言之，小企業融資難是一個整體的過程，不能完全怪金融業。我們希望要有金融生態，大中小金融機構都要有，像香港一樣。這是一個互相牽扯而發展的過程，生態為什么不好？就是因為在資金整合的過程中全灑農藥了，把很多蟲殺死了，益蟲也被消滅了，本來這種益蟲是克服另外一種蟲害的，卻因為清理而把整個生態弄壞了，那不就惡性循環了嗎？——8月23日接受《金融界》專訪

財政部財政科學研究所所長賈康統籌兼顧收與支

應積極穩妥推動地方陽光融資制度的建設發展，降低地方隱性債風險，完善土地批租收入機制，清理整合不動產的所有相關負擔，明租、正稅、除費以及適當提高國有資產收益上交比重等方面確保財政收入質量。同時，繼續推進“營改增”，消除服務業重復征稅現象。同時使個人所得稅分步走向“綜合加分項扣除”模式的改革，即把工薪收入之外的其他收入也選擇性地綜合納入超額累進稅率的調節范圍等等。有增有減的稅收調整，可以使整體財稅收入在GDP的比重保持相對穩定，并有利于調整收入分配?！?月24日接受經濟日報采訪

經濟學家林毅夫2020年中國或邁入高收入國家行列

在后發優勢的帶動下，中國經濟未來20年仍有平均每年8%的增長潛力，這意味著中國若保持技術創新和產業升級之勢，到2020年人均收入水平或達到1.27萬美元，邁入高收入國家行列。中國成為高收入國家不僅意味著全世界高收入國家人口翻一番，考慮到中國目前在制造業領域雇傭的勞動力高達1.5億人，還有助于在產業轉移的過程中，幫助一些欠發達國家和地區實現工業化、現代化和經濟騰飛?！?月8日在廈門中國國際投資貿易洽談會的主旨論壇上表示