河南省社區體育發展現狀及其對策研究

姚紅艷

（鶴壁職業技術學院，河南 鶴壁 458030）

1.前言

群眾體育是我國體育事業發展的根本，是“發展體育事業，增強人民體質”方針的具體實施，是在體育事業工作中樹立和落實“以人為本”的科學發展觀，滿足人民群眾強身健體需求的重要途徑。隨著我國在消除城鄉差異方面的努力、小城鎮改造的深入和局部經濟圈的形成，越來越多的城鄉居民的生活方式將發生改變，人們由“戶外走向室內，再由室內走向戶外”。作為生活方式中的重要一環，體育鍛煉越來越受到人們的重視，由于居住環境的變化，社區體育成為了人們現代生活方式中不可缺少的內容之一。根據2001年進行的第二次《中國群眾體育現狀調查》的檢測數據表明，目前我國國民體質的總體水平呈上升趨勢，但還存在著因體力活動減少和營養過剩而出現的身體素質下降，肥胖率上升，以及城鄉居民體質差異呈增大趨勢的現象。因此，社區體育的發展趨勢，對提高我國人民群眾身體運動水平起到了至關重要的作用。

2.研究方法

主要通過文獻資料法、抽樣調查法、數理分析法，對河南省社區體育發展的資料進行匯總篩選、對抽樣調查的數據用ECXCEL2003進行匯總、對比、分析歸納，為河南省社區體育發展的對策提供理論和數據支持。

3.結果與分析

3.1 河南省社區體育發展的現狀

社區體育是社會體育的重要組成部分，它是以基層社區為區域范圍，以轄區自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主體，以滿足社區成員的體育需求、增進社區感情為主要目的，就地就近開展的區域性體育活動。具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務性等特點，體現出了健美性與娛樂性、自控性與個人針對性、隨意性與自覺性。

目前，社區體育在我國發達城市已初具規模，社區體育組織機構逐步健全、社區體育指導員逐步增多、相應的配套制度也逐步完善。但是，與美國、英國、日本等發達國家相比，社區體育人均活動場地、發展規模、經營理念以及政府資金保障等方面還存在極大的差異，尤其是人均活動場地，更成為了制約我國社區體育發展的瓶頸問題。河南作為全國人口多、經濟發展緩慢的中原城市，政府更加側重的是城市的發展規劃建設，因此，政府對社區體育等公共基礎設施的資金投入、人員配備、制度保障等方面的建設也相對較為滯后。

3.2 河南省社區體育存在的問題

3.2.1 社區體育配套的體育設施維護制度、社區體育工作指導員建設等配套制度不健全，社區體育資源短缺。各地市為了響應國家《全民健身計劃》，逐步為社區配備了體育健身設施，由于受經濟因素制約，市政府配備的體育健身設施數量極少、種類受限，配套制度的不完善，使社區體育的健身設施損耗較多、浪費閑置資源較多，地方經濟制約了社區體育的發展，這一矛盾在一定時期將長期存在。

3.2.2 參與社區體育的人群多以中老年人居多，且形式單一，缺乏多樣化。隨著我國離退休隊伍的不斷擴大和老齡化社會的逐漸形成，在參加社區體育活動方面，老年人群明顯高于中青年人群，而中青年人群由于生活節奏的加快，工作任務重，社會壓力大，家庭因素影響多等，參加社區體育鍛煉的人員較少，導致了社區體育鍛煉形式的單一，缺乏多樣性，主要的運動項目集中在大眾廣場舞、太極拳、太極劍、秧歌、交誼舞、棋牌等傳統項目，缺少拉丁舞、瑜伽、保齡球等時尚健身項目以及室內項目，很難吸引中青年人群參與社區體育鍛煉的欲望。

3.2.3 為社區體育服務的人員較少。社區體育順利發展，必須有大批掌握社會體育工作知識技能的人來社區進行服務工作。但是，由于參與社區體育鍛煉的人群多以老年群體為主，年齡偏大，知識水平有限，缺乏專業知識和技能，難以勝任高標準的服務工作。在2001年第二次全國群眾體育現狀調查結果顯示，348個活動點中僅有151個活動點有社會體育指導員，且每個站點僅有1-2名指導員的占75.5%。服務人員出現了嚴重的匱乏。

3.2.4 政府、社會資金投入社區體育過低。由于受地方經濟發展能力的制約，河南省各地市的資金大多用于城市基礎設施建設和規劃，很少一部分資金用于改善醫療、衛生、養老、教育等公共機構設施上，對社區體育器材的購置、社會體育指導員的培養等投入的資金更是少之又少。經濟發達的城市和經濟發展緩慢的城市相比較，社區體育的建設也相對的較為完善，由于經營模式缺乏改革創新，使得社區體育的收入大于支出，給財政的資金投入帶來了重要的挑戰。隨著經濟的快速發展，人們對健康越來越重要的認識逐漸提高，有一部分人和單位有充足的資金想用于社區體育建設上來，但由于受多種因素的影響，社會的閑散資金沒有被合理的利用。

3.2.5 社區體育鍛煉的場地、時間受限。本次問卷調查結果顯示，參與社區體育鍛煉的人們對場地和器材的要求不高，主要鍛煉地點是公園、廣場、空地、樹林、河邊、公路等非正規的公共活動場所，主要是受社區體育場地不足的影響。而社區居民參與體育鍛煉的主要動機是為了消遣娛樂、追求健康，但是鍛煉的時間不固定，隨意性較大，鍛煉的形式多以個人、家庭和朋友同時在一起為主，而對體育鍛煉的運動強度、運動標準、運動后的生理衛生知識等內容知之甚少，嚴重影響了鍛煉的質量，甚至給一些過于追求某一身體素質而過量訓練的居民造成一些身體上的傷痛，這也間接反映出社會體育指導員的匱乏嚴重阻礙了社區體育的發展。

4.我國社區體育發展對策研究

4.1 加大宣傳力度

社區體育是文明、科學、健康生活方式的組成部分，發展體育關系到我國傳統生活觀念的改變和現代生活質量以及人們身體健康水平的提高，我省應該加大政府的決策性引導，各地市應號召各社會團體，充分利用廣播、電視、報紙、書刊、音樂等傳播媒體進行深入淺出的引導性宣傳，通過組織日常性體育活動和非經常性體育競賽兩種基本類型，加大與經濟、文化的有機結合，引導廣大群眾在閑暇時間積極投身到社區體育鍛煉中。

4.2 完善社區體育配套保障制度

社區體育配套保障制度是保證社區體育設施、社區體育鍛煉的重要條件，保證社區體育設施能夠得到及時的維護與管理，保證社會體育指導員的服務意識和服務質量，倡導社區體育的組織者和管理者能夠依據保障制度做到社區體育鍛煉的“每天鍛煉一小時，幸福工作五十年，健康生活一輩子”的理念和終身體育鍛煉理念的形成。

4.3 加大社區體育經費的投入力度

省市政府要逐步加大社區體育經費的投入力度，不斷完善社區體育場地的改造和社區體育配套設施，有條件的地方還應增加室內場地，豐富社區體育鍛煉的項目。同時，還應鼓勵、倡導企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區單位舉辦或承辦社區大型的體育活動。同時，還應創新社區體育俱樂部的經營模式，吸收穩定的會員繳納一定的會費，配備專門的指導員，改善會員體育鍛煉的標準和環境，真正做到“取之于民，用之于民”，還可以和體育產業結合起來，增加社區體育的經費來源。

4.4 配備充足的社會體育指導員

各行政部門要利用一切機會，有計劃的加大社區體育指導員的培養、加大科研和指導的專業人才，不斷充實社區體育組織指導員隊伍，為社區體育的開展提供科學的、可持續性的發展提供專業人才和科學管理。社會體育指導員可選拔熱愛體育、有一定體育鍛煉基礎知識的專兼職人員擔任，并安排合理的時間指導社區體育項目的開展、競賽等事宜。

4.5 開展形式多樣的健身項目

拓展社區體育開展的健身項目，開發一些運動量小、持續時間長的有氧健身項目，還可以和醫療、養生項目結合起來，使鍛煉者既鍛煉身體，又達到科學養生的目的，比如太極球、太極劍、五禽戲、保健操等；同時還可以開發一些競技性、時尚性、趣味性強的項目，比如：輪滑舞、有氧拉丁操、力量訓練、形體訓練、乒乓球等，吸引更多的中青年群體參與進社區體育鍛煉中。

4.6 提高社區體育理論與實踐的并重研究

號召我省各高校的體育科研專家組成社區體育科研機構，堅持理論與實踐并重的原則，在調研我省社區體育的發展的同時，創辦一些趣味性、娛樂性、實用性強的刊物、體育電子畫報、網絡共享資源等，用于指導、監測、自我評價鍛煉的效果，滿足不同的社會群體的需求。同時，還應開發社區體育鍛煉者的科研發明創造能力，開發新的健身項目和健身器材，經過試驗與使用，運用到社區體育中，激發全員參與社區體育的鍛煉、科研中來。

5.結束語

縱觀我國2008年北京奧運會，雖然中國代表團以51枚金牌總數，位列奧運會金牌總數第一名。但從某種程度上來說，取得如此好成績的主要原因是中國對競技體育的重視程度和投入在全世界都是一流的。而對比國家對競技體育的投入，要遠遠高于對群眾體育的投入。中國平均每萬人僅擁有體育場地6.58個。在發達國家如美國、日本，平均每萬人擁有200多個體育場地。美國的人均體育場地面積高達16平方米。與發達國家相比，中國在群眾體育方面的差距巨大。尤其是體育場地嚴重缺少的問題，更是制約中國群眾體育發展的瓶頸，也是中國實現從體育大國向體育強國邁進所必須要跨越的一道檻。

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