大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)困境與對(duì)策*

劉 玲

（江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 泰州225300）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》指出：“面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新變化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還存在薄弱環(huán)節(jié)。”同時(shí)，還指出：“要開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐理論研究，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐深入發(fā)展。”因此，開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化研究，指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐深入發(fā)展，是開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要課題。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)的重要性

古人云：“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。”被毛澤東譽(yù)為“偉大的人民教育家”陶行知先生也說(shuō)過(guò)：“生活即教育，社會(huì)即學(xué)校。”大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐是歷史的傳統(tǒng)，同時(shí)，也是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要途徑，具有課堂教學(xué)不可替代的作用。

（一）是順利完成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的重要保障

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)，了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干，奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力，培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。”實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉，而認(rèn)識(shí)則指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐是正確進(jìn)行自我認(rèn)知的最佳手段，實(shí)踐育人是高等教育樹(shù)立的理念之一，而實(shí)踐育人的實(shí)現(xiàn)途徑就是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論教學(xué)的重要補(bǔ)充，是大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上展開(kāi)的一個(gè)綜合實(shí)踐過(guò)程，根本任務(wù)在于引導(dǎo)大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)識(shí)國(guó)情，了解社會(huì)，提高大學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐調(diào)研和考察，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)秀人物的崇高精神和思想品德，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。實(shí)踐教學(xué)是與課堂理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)過(guò)程，只有通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，科學(xué)的理論才能真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的技能，因此，必須使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化。

（二）是促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐科學(xué)研究的重要保障

為了讓大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐更好地實(shí)施，一些高校探索設(shè)立了專門的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程，列入教學(xué)計(jì)劃，并進(jìn)行考核。

隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》的實(shí)施，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的科學(xué)研究將更加突出。為了提高科研成果的含金量，也要加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的制度化建設(shè)。要用科研成果去指導(dǎo)實(shí)踐，用自己深刻理解和把握了的理論去說(shuō)服學(xué)生、打動(dòng)學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)用理論去指導(dǎo)實(shí)踐。大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐也要聯(lián)系歷史的、現(xiàn)實(shí)的、國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的、自己的、別人的種種實(shí)際。我們一定要深入學(xué)生當(dāng)中，了解學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并加以梳理和研究，這樣的研究要形成制度，才能更好地深入進(jìn)行。

（三）是高校德育工作的重要組成部分

毛澤東在《人的正確思想從哪里來(lái)的》一文中指出：“人的正確思想是從哪里來(lái)的？是從天上掉下來(lái)的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，只能從生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來(lái)。”大學(xué)生的正確思想，大學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。也就是說(shuō)，大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐有利于形成正確的思想，有利于形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐具有思想道德教育的功能。

大學(xué)階段正是青年學(xué)生思想認(rèn)識(shí)成熟、“三觀”形成的關(guān)鍵時(shí)期，而德育的核心功能在于引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生自覺(jué)形成正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。在專業(yè)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)的同時(shí)，高校必須把德育工作放在首要的位置上。隨著時(shí)代發(fā)展，我們需要越來(lái)越多的不僅具有專業(yè)技能，而且具有優(yōu)良道德品質(zhì)、堅(jiān)定意志品質(zhì)的人來(lái)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。德育工作在今天的社會(huì)大環(huán)境下面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，德育工作者必須更新觀念，改變過(guò)去那種僅依靠灌輸知識(shí)、說(shuō)服教育為主的方法，要將大學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)上升為道德情感并進(jìn)一步升華為道德行為，而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以用其生動(dòng)的形式、豐富鮮活的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)這一功能，已經(jīng)成為高校德育工作的有機(jī)組成部分。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)存在的問(wèn)題

為了了解大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)情況，本課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，不少高校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐在制度上普遍存在一些問(wèn)題。

（一）制度缺失

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐在不少高校中沒(méi)有規(guī)范的教學(xué)文件和教學(xué)制度。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是高等教育的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)具有一般的教學(xué)規(guī)范，即有教學(xué)大綱，有教學(xué)進(jìn)程表，按規(guī)定實(shí)施，評(píng)估到位，有專門的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐雖在很多高校都已經(jīng)開(kāi)展，但在制度上還不規(guī)范。只有23.2%的學(xué)生和30.3%的教師認(rèn)為學(xué)校有大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)施細(xì)則；只有24.4%的學(xué)生和19.8%的教師認(rèn)為學(xué)校開(kāi)設(shè)了社會(huì)實(shí)踐教學(xué)；僅有34.6%的教師認(rèn)為學(xué)校有專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐。

（二）制度保障不健全

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有制度保障的只占三成左右。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施和管理部門大體上都是學(xué)工處（學(xué)工部）、團(tuán)委、教務(wù)處；在納入學(xué)分方面占32%左右。對(duì)于經(jīng)費(fèi)保障，也只有30.3%的教師回答有。由此可見(jiàn)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的計(jì)劃、組織實(shí)施和管理部門一般學(xué)校都有，但納入學(xué)分管理和具有經(jīng)費(fèi)保障的學(xué)校所占比例較低（見(jiàn)表1、表2、表3）。

表1 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)施和管理部門調(diào)查表（%）

表2 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)分制情況調(diào)查表（%）

表3 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查表（%）

（三）制度設(shè)計(jì)欠科學(xué)

雖然有相當(dāng)一部分學(xué)校具有大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相關(guān)制度，但是設(shè)計(jì)欠科學(xué)。比如，部分院校缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐基地和專門的指導(dǎo)教師。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐要達(dá)到目的，指導(dǎo)教師必須控制實(shí)施方向，進(jìn)行必要的方法指導(dǎo)。從表4來(lái)看，知道有專門實(shí)踐基地的學(xué)生只占17%，另外，在實(shí)踐中，有教師參與指導(dǎo)的學(xué)生也偏少。

表4 實(shí)踐基地和教師指導(dǎo)情況調(diào)查表（%）

（四）制度落實(shí)不力

從實(shí)際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些高校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐流于形式。雖然，目前的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但也存在著走過(guò)場(chǎng)、形式化等一系列問(wèn)題。究其原因，主要有三個(gè)方面：一是當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相對(duì)過(guò)多；二是沒(méi)有嚴(yán)格的大綱和計(jì)劃，實(shí)踐活動(dòng)具有隨意性；三是缺乏固定的經(jīng)費(fèi)投入和有效的指導(dǎo)。目前，一些政府部門對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量考核僅重視重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、科研論文等純學(xué)術(shù)因素，忽視了高校為社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的因素。

促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)的途徑

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)要落到實(shí)處，就必須建立良好的機(jī)制，必須把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐制度細(xì)化到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制

各高校在學(xué)校層面應(yīng)當(dāng)成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主管學(xué)生工作的黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由學(xué)工處、團(tuán)委等職能部門組成。

二級(jí)院、系、部層面也應(yīng)當(dāng)成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管學(xué)生工作的副書(shū)記任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員任組員。

在學(xué)校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，要建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的保障機(jī)制，主要包括組織保障機(jī)制、資金保障機(jī)制、時(shí)間保障機(jī)制、安全保障機(jī)制、基地保障機(jī)制、師資保障機(jī)制以及制度保障機(jī)制等。

（二）確定目標(biāo)管理機(jī)制

將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校思想政治教育工作體系，使之成為學(xué)校德育工作體系中的有機(jī)組成部分，由教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委等部門共同負(fù)責(zé)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的具體安排和落實(shí)。

第一，要在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生客觀地、辯證地認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，正確分析和認(rèn)識(shí)我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展歷程和社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在的各種問(wèn)題，了解當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展的實(shí)際情況。

第二，在社會(huì)實(shí)踐中，引導(dǎo)學(xué)生從社會(huì)群體和各行各業(yè)人員身上認(rèn)識(shí)了解做人的道理。學(xué)習(xí)優(yōu)秀人物的崇高精神和思想品德，了解社會(huì)對(duì)不同類型人才素質(zhì)的要求。

第三，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)結(jié)合學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和團(tuán)委組織的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)及學(xué)生文化素質(zhì)拓展活動(dòng)等，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐應(yīng)排入課表，應(yīng)采取與科研相結(jié)合的模式，完成實(shí)踐內(nèi)容的獲得基本學(xué)分，參加其他活動(dòng)如征文、演講等比賽的再另行加分。

（三）建構(gòu)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

實(shí)踐活動(dòng)是與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)過(guò)程。從當(dāng)前高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況來(lái)看，考核方式不完善是制約大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐規(guī)范發(fā)展的重要因素。

社會(huì)實(shí)踐考核可分為統(tǒng)一考核和獨(dú)立考核 統(tǒng)一考核是指將社會(huì)實(shí)踐與理論教學(xué)綜合起來(lái)統(tǒng)一考核，即將社會(huì)實(shí)踐成績(jī)按一定比例計(jì)入學(xué)科總分；獨(dú)立考核是指將社會(huì)實(shí)踐作為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行考核，合格者頒發(fā)“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐合格證書(shū)”，沒(méi)有相應(yīng)學(xué)分或合格證書(shū)的大學(xué)生不得畢業(yè)。

從考核對(duì)象看，社會(huì)實(shí)踐考核可分為過(guò)程考核和結(jié)果考核 過(guò)程考核是對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的全過(guò)程進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，包括社會(huì)實(shí)踐的前期準(zhǔn)備、實(shí)踐過(guò)程中的態(tài)度、言行以及結(jié)果等。這種過(guò)程性考核側(cè)重考核大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的表現(xiàn)，做到知行統(tǒng)一，避免單靠一篇論文或一個(gè)調(diào)查報(bào)告來(lái)決定大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成績(jī)的簡(jiǎn)單化做法。結(jié)果考核就是根據(jù)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成果來(lái)評(píng)定成績(jī)。如社會(huì)服務(wù)總結(jié)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等。這一考核方法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便、可行性強(qiáng)、有較為完善的評(píng)價(jià)尺度，但往往難以體現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的育人目標(biāo)，甚至可能導(dǎo)致考核失真，即知行脫節(jié)。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核應(yīng)堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核的統(tǒng)一 因?yàn)橹挥羞@樣，才能更加全面和真實(shí)地反映大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成績(jī)。但從具體實(shí)踐來(lái)看，大部分高校采用的是單一結(jié)果考核，而過(guò)程性考核使用較少。造成這一現(xiàn)象的原因很多，既有主觀上重視程度不夠的原因，也有客觀上人力、財(cái)力不足的原因。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的目的是鞏固理論知識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力，從而堅(jiān)定大學(xué)生的社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義信仰。因此，各高校應(yīng)扎實(shí)做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作，將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐落到實(shí)處，真正達(dá)到教育學(xué)生、鍛煉能力的目的。

[1]米衣軍.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的德育功能研究[D].石家莊：河北師范大學(xué)，2010.

[2]陳愛(ài)民.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主體的制度化建設(shè)[J].思想教育研究，2011（11）.

[3]王輝，呂勇兵.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的規(guī)范化、制度化運(yùn)作[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（2）.