加強(qiáng)青年民警教育管理的實(shí)踐與思考

朱承龍

(合肥鐵路公安處，安徽合肥 230022）

加強(qiáng)青年民警教育管理的實(shí)踐與思考

朱承龍

(合肥鐵路公安處，安徽合肥 230022）

當(dāng)前正處于鐵路改革特殊時(shí)期，加強(qiáng)青年民警隊(duì)伍教育管理尤為重要。要緊緊圍繞“一個(gè)中心、四項(xiàng)建設(shè)”總體思路，牢固樹立先進(jìn)理念，緊貼青年民警特點(diǎn)，嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)管理，落實(shí)人文關(guān)懷舉措，堅(jiān)持主流精神引領(lǐng)，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，大力提升能力水平，不斷激發(fā)青年民警的青春活力和工作熱情。

青年民警;隊(duì)伍建設(shè);公安管理

習(xí)近平總書記指出:“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”青年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，青年民警更是鐵路公安的生力軍和突擊隊(duì)。近年來(lái)，隨著轉(zhuǎn)制后越來(lái)越多的青年通過(guò)國(guó)考加入鐵路公安隊(duì)伍，青年民警數(shù)量逐年遞增，如何加強(qiáng)青年民警隊(duì)伍建設(shè)，尤其是做好鐵路改革特殊時(shí)期青年民警教育管理工作，成為亟待解決的重要課題。筆者結(jié)合合肥鐵路公安處近年來(lái)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的具體實(shí)踐，就加強(qiáng)青年民警教育管理談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、我處加強(qiáng)青年民警教育管理的主要做法

我處現(xiàn)有青年民警280人，占全處民警總數(shù)的30%。其中，國(guó)考招錄的青年民警98人，占青年民警總數(shù)的34%;黨員207人，占全處黨員總數(shù)的26%;大學(xué)本科以上學(xué)歷162人，占青年民警總數(shù)的57%;已擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的青年民警14人，占全處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的10%。近年來(lái)，我處始終圍繞“一個(gè)中心、四項(xiàng)建設(shè)”的總體思路，按照鍛造更高素質(zhì)公安隊(duì)伍的部署要求，高度重視青年民警教育管理，引導(dǎo)青年民警正確處理“四個(gè)關(guān)系”，積極為其搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，大力營(yíng)造健康和諧的警營(yíng)氛圍。在處領(lǐng)導(dǎo)班子教育引導(dǎo)下，青年民警整體積極向上，充滿生機(jī)活力，在各崗位發(fā)揮著不可替代的作用，成為全處最具活力的生力軍。

(一)堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)”，通過(guò)教育引導(dǎo)打牢青年民警思想根基

一是跟進(jìn)崗前教育。自2010年國(guó)考招錄新警以來(lái)，我處在每年新警報(bào)到時(shí)，專門召開新警入警座談會(huì)，由處長(zhǎng)和政委親自上“第一堂課”，教育引導(dǎo)新警做好角色轉(zhuǎn)換、明確自身定位。同時(shí)，基層所隊(duì)在新警入崗前充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，認(rèn)真開展愛國(guó)主義和思想政治教育等，培育新警價(jià)值取向，引導(dǎo)新警安心工作。二是跟進(jìn)談心家訪。處黨委班子始終關(guān)注青年民警成長(zhǎng)，在深入基層所隊(duì)一線檢查指導(dǎo)時(shí)，經(jīng)常與青年民警進(jìn)行溝通交流，注意了解掌握青年民警所思所想所盼，鼓勵(lì)他們立足崗位成才。各所隊(duì)結(jié)合“十必談十必訪”制度，及時(shí)深入一線崗位和民警家庭，認(rèn)真開展談心家訪工作。尤其是對(duì)思想情緒有變化的青年民警，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，理順情緒，疏導(dǎo)思想，確保了青年民警隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。三是跟進(jìn)警示教育。紀(jì)檢監(jiān)察部門采取定期開展觀看警示教育片、正反典型案例評(píng)析、重溫警紀(jì)條規(guī)等活動(dòng)，教育青年民警增強(qiáng)自我約束意識(shí)。同時(shí)，還注重青年民警“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理，教育提醒青年民警管好自己生活圈、娛樂(lè)圈和社交圈，做到防微杜漸，防患于未然。

(二)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)引領(lǐng)青年民警成長(zhǎng)方向

一是建立基本素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)“查”、“訪”、“測(cè)”三步，全面掌握新警的整體素質(zhì)和個(gè)人特長(zhǎng)，做到知人善任，因材施教。在組織青年民警定期開展崗位練兵的同時(shí)，宣教、治安、刑偵等部門采取以會(huì)代訓(xùn)、比武競(jìng)賽等形式，因地制宜地開展教育培訓(xùn)，不斷提高青年民警綜合素質(zhì)，為青年民警適應(yīng)崗位、嚴(yán)格履職奠定基礎(chǔ)。二是建立“師徒結(jié)對(duì)”長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)每名新警的特點(diǎn)，選定1名素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、工作責(zé)任心強(qiáng)的骨干民警擔(dān)任“警師”，通過(guò)傳、幫、帶，實(shí)現(xiàn)“以老帶新、以新促老”互動(dòng)提高的目標(biāo)，幫助新警少走彎路，不斷提高業(yè)務(wù)能力。三是建立崗位輪換機(jī)制。結(jié)合管內(nèi)實(shí)際，不僅在基層所隊(duì)進(jìn)行內(nèi)部崗位交流，還有計(jì)劃地利用春運(yùn)期間集中抽調(diào)、短期助勤等方式，大力開展青年民警崗位輪換，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，不斷提升青年民警綜合能力。

(三)搭建“三個(gè)平臺(tái)”，通過(guò)政治關(guān)懷營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

一是搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。結(jié)合季度綜合考評(píng)工作，及時(shí)修訂績(jī)效考核辦法，建立月考核、季考績(jī)、年考評(píng)機(jī)制，與入黨提干、公務(wù)員年度考核等掛鉤，積極為青年民警搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，激發(fā)青年民警努力干事創(chuàng)業(yè)。二是搭建培養(yǎng)平臺(tái)。從建立健全青年民警的考察和培養(yǎng)機(jī)制入手，通過(guò)依托黨組織考察鍛煉和建立干部跟蹤考察管理機(jī)制等方式，積極搭建青年民警成長(zhǎng)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)青年民警的上進(jìn)心和進(jìn)取心，引導(dǎo)他們“想干事”，促進(jìn)他們“能干事”，激勵(lì)他們“干成事”，彰顯工作成績(jī)，體現(xiàn)人生價(jià)值。三是搭建宣傳平臺(tái)。結(jié)合“五四”表彰、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、立功創(chuàng)模和標(biāo)兵能手評(píng)選等活動(dòng)，在青年民警中培養(yǎng)先進(jìn)、選樹典型，大力宣傳典型青年先進(jìn)事跡，有效發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，影響和帶動(dòng)全處青年民警干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞中心工作和重大安保任務(wù)，發(fā)揮青年突擊隊(duì)作用。2010年以來(lái)，先后有58名青年民警入黨，258人次受到立功嘉獎(jiǎng)，14名優(yōu)秀青年民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，4個(gè)單位先后被授予上海鐵路局、安徽省“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

(四)突出“三個(gè)注重”，通過(guò)組織關(guān)愛創(chuàng)造拴心留人良好環(huán)境

一是注重關(guān)愛健康。建立完善健康預(yù)警、重病救治等“五大機(jī)制”，堅(jiān)持每年組織民警參加一次健康體檢，建立健康檔案，跟進(jìn)健康保健措施，切實(shí)關(guān)愛民警身心健康。特別是針對(duì)青年民警工作、生活壓力大等情況，堅(jiān)持定期加強(qiáng)心理健康干預(yù)，確保青年民警身心健康。二是注重文化建設(shè)。按照警營(yíng)文化建設(shè)部署要求，結(jié)合青年民警多才多藝和思想活躍的特點(diǎn)，成立不同類別的文藝團(tuán)體和興趣小組，定期組織開展讀書演講比賽和書法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)、球類、舞蹈等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，激發(fā)青年民警活力。三是注重改善環(huán)境。堅(jiān)持為每個(gè)所隊(duì)建設(shè)小閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房“五小”工程，定期開展“送書下基層”、統(tǒng)一配置文體設(shè)施等活動(dòng)。同時(shí)，為駐站點(diǎn)統(tǒng)一配齊電動(dòng)車、電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、熱水器等“十小”設(shè)備，積極改善環(huán)境，始終讓青年民警感受到“家”的溫馨。

二、當(dāng)前青年民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題

當(dāng)前，青年民警隊(duì)伍學(xué)歷高、有自信、肯上進(jìn)、能干事，但受社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、人際環(huán)境、工作壓力等因素影響和制約，加之自身存在的短板、缺項(xiàng)，少數(shù)青年民警出現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)引起重視。

(一)適應(yīng)能力不強(qiáng)

一方面，環(huán)境適應(yīng)能力不強(qiáng)。2010年面向全國(guó)招警以來(lái)，在98名被招錄的青年民警中，安徽省外生源32人，約占總?cè)藬?shù)的33%。其中，來(lái)自江西、山東、河南等省份的青年民警，離家較遠(yuǎn)，且均為“85后”、“90后”的獨(dú)生子女，獨(dú)立生活能力不強(qiáng)，時(shí)常難以料理自身衣、食、住、行，少數(shù)民警因家庭、工作分處兩地，思想壓力較大，精神狀態(tài)不佳。另一方面，身心調(diào)適能力不強(qiáng)。新警從校園走上崗位后，希望在公安工作中發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)、有所作為。但在實(shí)際工作中，少數(shù)新警由于工作經(jīng)驗(yàn)和公安專業(yè)知識(shí)的不足，工作并不順心，與自身期望值不相符，理想與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生差距，又缺乏有效的自我調(diào)適手段，容易受到挫折打擊，更容易產(chǎn)生迷茫困惑和悲觀心理，工作積極性和主動(dòng)性減退，敬業(yè)精神和工作質(zhì)量大打折扣。

(二)個(gè)性突出，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)

一方面，個(gè)性突出造成對(duì)事物和工作看法獨(dú)特。面對(duì)新的事物和工作，“85后”、“90后”的新警總是喜歡從自我角度來(lái)看待，甚至做出“自選動(dòng)作”。然而，警察是紀(jì)律隊(duì)伍，有著嚴(yán)格的管理規(guī)定和紀(jì)律要求。突出的個(gè)性會(huì)迸發(fā)無(wú)限的激情，但如果不能把握好度，極易對(duì)青年民警造成挫折和打擊。另一方面，職業(yè)認(rèn)同感降低造成歸屬感不強(qiáng)。一些青年民警懷著兒時(shí)從警做英雄的夢(mèng)想，走進(jìn)了警營(yíng)。由于工作的需要，大部分民警沒(méi)有機(jī)會(huì)“轟轟烈烈”，他們面臨的工作更多的是調(diào)解小糾紛、化解小矛盾、排除小隱患。此外，鐵路民警的工作圈的不同造成了與地方民警社會(huì)地位的差異性，不高的薪酬待遇難以應(yīng)對(duì)高房?jī)r(jià)和戀愛成家的需求，想象當(dāng)中警察的威武高大與現(xiàn)實(shí)中自己的工作待遇存在較大的落差，因而造成心理上的不平衡，由此引發(fā)職業(yè)倦怠，職業(yè)自豪感和歸屬感降低，甚至產(chǎn)生負(fù)面情緒、心理問(wèn)題。個(gè)別民警為了“擺脫”現(xiàn)狀，騎“馬”找“馬”，忙于復(fù)習(xí)迎考，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

(三)主動(dòng)意識(shí)淡泊

首先，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。少數(shù)青年民警對(duì)待本職工作和上級(jí)交辦的任務(wù)抱著“對(duì)自己負(fù)責(zé)”、“不求有功但求無(wú)過(guò)”的態(tài)度，工作上得過(guò)且過(guò)，缺乏一名鐵警敢于擔(dān)當(dāng)和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣。其次，缺乏進(jìn)取精神。少數(shù)青年民警認(rèn)為現(xiàn)行公務(wù)員管理激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，工作好壞一個(gè)樣，逐漸放松了自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高。加之，通過(guò)國(guó)考進(jìn)來(lái)的相當(dāng)一部分青年民警來(lái)自非公安院校，未曾參加政法院校專業(yè)學(xué)習(xí)，雖在入警后經(jīng)過(guò)三個(gè)月集中培訓(xùn)，但對(duì)法律、法規(guī)還不夠熟悉，對(duì)刑偵、治安等公安業(yè)務(wù)陌生，造成警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。最后，缺乏奉獻(xiàn)精神。極少數(shù)青年民警奉行個(gè)人利益至上，為民服務(wù)意識(shí)淡泊，只知“互利原則”，不知“先人后己”，缺乏應(yīng)有的“吃虧是福”的社會(huì)美德和不求回報(bào)的奉獻(xiàn)精神。

三、青年民警隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因分析

青年民警隊(duì)伍存在上述問(wèn)題，其主要原因歸結(jié)為以下三個(gè)方面。

(一)自我意識(shí)禁錮了青年民警的思想意志

在學(xué)校“分?jǐn)?shù)至上”理念中走出來(lái)的青年民警，對(duì)政治缺少關(guān)心，與社會(huì)接觸少;在家庭，家長(zhǎng)一切圍著子女轉(zhuǎn)，特別是獨(dú)生子女更是養(yǎng)尊處優(yōu)，自我意識(shí)較強(qiáng)，缺乏在艱苦環(huán)境中的磨練和考驗(yàn)，工作中一旦遇到挫折和失敗，少數(shù)人就會(huì)放棄自己的夢(mèng)想與堅(jiān)持，理想信念也隨之發(fā)生偏移。

(二)心態(tài)失衡模糊了青年民警的人生定位

極少數(shù)青年民警對(duì)從事警察職業(yè)并非出于對(duì)本職業(yè)的向往，而是為解決工作問(wèn)題，對(duì)警察職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、辛苦、奉獻(xiàn)等認(rèn)識(shí)模糊。當(dāng)面對(duì)長(zhǎng)年累月、周而復(fù)始的基層工作時(shí)，公安民警的光榮感、自豪感逐漸被職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、工作任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和社會(huì)地位相對(duì)較低等問(wèn)題引發(fā)的挫敗感所替代，極少數(shù)青年民警心理失衡、思想困惑，無(wú)法找準(zhǔn)人生定位，影響工作，影響生活。

(三)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全削弱了青年民警的工作斗志

物競(jìng)天擇，優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制還停留在“做得好就獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好就批評(píng)”階段，容易使本身思維就不夠成熟、方向就不夠明確的青年民警產(chǎn)生極端情緒，不能刺激青年民警的學(xué)習(xí)欲望，甚至給工作帶來(lái)負(fù)面影響。加之，少數(shù)青年民警在剛踏上工作崗位時(shí)，往往對(duì)公安工作抱著新奇的心態(tài)和美好的心愿，但多數(shù)青年民警工作在基層一線崗位，每天接觸的都是普通群眾和日常工作，久而久之，會(huì)感到身心疲憊，甚至產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)懶惰心理，跟不上工作節(jié)奏。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)青年民警教育管理的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，正處在鐵路改革的特殊時(shí)期，青年民警更容易受到不良思想的影響。對(duì)此，筆者認(rèn)為，要緊緊圍繞“一個(gè)中心、四項(xiàng)建設(shè)”總體思路，牢固樹立先進(jìn)理念，緊貼青年民警特點(diǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)持人文關(guān)懷，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)青年民警隊(duì)伍活力和工作熱情。

(一)樹立“四個(gè)理念”，體現(xiàn)人文關(guān)懷

人文關(guān)懷是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，也是加強(qiáng)和改進(jìn)青年民警隊(duì)伍管理的重要方法。樹立先進(jìn)理念，堅(jiān)持人文關(guān)懷，就能促進(jìn)隊(duì)伍管理。一是樹立貼心服務(wù)理念。要積極搭建談心家訪、問(wèn)卷調(diào)查、民警論壇等溝通交流平臺(tái)，主動(dòng)傾聽青年民警的意見心聲，及時(shí)了解掌握其工作情況和生活狀況，想其所想，急其所需，切實(shí)增強(qiáng)思想教育的感染力。二是樹立以警為本理念。要善于與青年民警建立民主、平等、團(tuán)結(jié)、友愛的新型干群關(guān)系，對(duì)青年民警的復(fù)雜情感作換位思考，真心關(guān)注青年民警的煩憂苦衷，積極為青年民警辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)青年民警的榮譽(yù)感和歸屬感。三是樹立親情管理理念。針對(duì)青年民警遠(yuǎn)離家庭容易產(chǎn)生孤獨(dú)感的情況，在教育管理過(guò)程中，要堅(jiān)持定期與其家人溝通聯(lián)系，用真心和耐心贏得信任，做青年民警的知心人。四是樹立嚴(yán)愛相濟(jì)理念。針對(duì)青年民警逆反心理、好勝心強(qiáng)的特點(diǎn)，要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，因人而異、寬嚴(yán)相濟(jì)、循循善誘，既要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，又要體現(xiàn)人文關(guān)懷，激發(fā)青年民警的工作熱情。

(二)強(qiáng)化“四個(gè)提升”，弘揚(yáng)主流精神

主流精神不僅凝聚著前進(jìn)力量，更能引領(lǐng)隊(duì)伍發(fā)展方向，只有大力培樹和弘揚(yáng)，才能促進(jìn)隊(duì)伍健康發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的爭(zhēng)創(chuàng)“忠誠(chéng)、負(fù)責(zé)、公正、清廉”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)系列活動(dòng)，廣泛宣傳和弘揚(yáng)高鐵時(shí)代“忠誠(chéng)為民，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)工作，嚴(yán)格履責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取”的上海鐵路公安主流精神，引導(dǎo)青年民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確處理好理想與現(xiàn)實(shí)、自由與紀(jì)律、工作與學(xué)習(xí)、挫折與成長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)民警的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。一是提升個(gè)人價(jià)值的追求品位。要將青年民警對(duì)個(gè)人價(jià)值、個(gè)人發(fā)展的追求作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重點(diǎn)，緊緊抓住青年民警渴望成長(zhǎng)進(jìn)步的合理需求，根據(jù)每個(gè)青年民警個(gè)人特長(zhǎng)，為其施展人生抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)、展示人生價(jià)值提供平臺(tái)，讓青年民警感到有干頭、有盼頭、有奔頭。二是提升進(jìn)取實(shí)干的能力素養(yǎng)。習(xí)近平總書記告誡廣大青年要“立足本職、埋頭苦干，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用勤勞的雙手、一流的業(yè)績(jī)成就屬于自己的人生精彩”。要教育引導(dǎo)青年民警，靜下心、沉住氣，耐住寂寞、去除浮躁心態(tài)，在學(xué)習(xí)思考中提高自身能力，練就駕馭工作的過(guò)硬本領(lǐng)，踏踏實(shí)實(shí)干好自己的事，走好自己的路。三是提升警營(yíng)文化的品質(zhì)內(nèi)涵。要按照“緩解壓力、提振精神、健康情趣、愉悅身心、修善品德、養(yǎng)育正氣、展示才華、凝聚警心”的要求，深入推進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)，采取單位搭臺(tái)、民警唱戲的辦法，鼓勵(lì)青年民警積極參加警營(yíng)文化活動(dòng)，培養(yǎng)健康的興趣愛好，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)進(jìn)取、養(yǎng)德勵(lì)志的警營(yíng)文化氛圍。四是提升團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神境界。團(tuán)結(jié)協(xié)作既是工作要求，更是能力素養(yǎng)。要教育引導(dǎo)青年民警虛心向老同志學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和為人處事的道理，同事之間要相互尊重，相互理解，相互包容，自覺與同事建立“AB”角，當(dāng)同事有事外出或業(yè)務(wù)較多時(shí)，要主動(dòng)協(xié)助開展工作，齊心協(xié)力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)助、平等友愛的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

(三)營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)工作

環(huán)境不僅能影響人、改變?nèi)耍茉炀腿恕I(yíng)造良好的環(huán)境，將更有利于青年民警成長(zhǎng)。一是營(yíng)造進(jìn)步可期的成長(zhǎng)環(huán)境。要根據(jù)青年民警的興趣、性格、技能、特長(zhǎng)和價(jià)值取向，引導(dǎo)其合理制訂人生發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)提供乘務(wù)、線路、治安、刑偵、客運(yùn)、安檢和內(nèi)勤等輪換崗位，幫助挑選一位優(yōu)秀師傅，堅(jiān)持開展崗位練兵，及時(shí)舉辦專業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)非公安院校畢業(yè)的青年民警的教育培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，讓青年民警通過(guò)努力逐步實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。二是營(yíng)造和諧快樂(lè)的工作環(huán)境。除提供舒適的辦公環(huán)境、營(yíng)造濃厚的文化氛圍外，還要注重青年民警首創(chuàng)精神的培養(yǎng)，大力推進(jìn)警務(wù)模式改革，規(guī)范一線崗位職能定位，加強(qiáng)技防手段運(yùn)用，不斷減輕工作壓力，回歸正常勤務(wù)，大力營(yíng)造快樂(lè)工作氛圍。三是營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。按照“公開、公平、公正”和“重人品、重實(shí)績(jī)、重能力”的原則，為有能力、能干事、干成事的青年民警提供成長(zhǎng)平臺(tái)，讓想干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有激情、干成事的有地位。四是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要完善績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)青年民警“爭(zhēng)先”意識(shí)。將“績(jī)效考核”作為激發(fā)青年民警干事業(yè)、出成績(jī)的助推器，通過(guò)營(yíng)造奮發(fā)上進(jìn)的工作氛圍、制訂合理科學(xué)的考核考評(píng)體系，引導(dǎo)青年民警樹立“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”的理念。要完善競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激發(fā)青年民警“爭(zhēng)位”意識(shí)。按照“能者上、庸者下”的原則，把想干事、能干事的青年民警推到警組長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)崗位上。完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)青年民警“爭(zhēng)優(yōu)”意識(shí)。在推薦表彰上，堅(jiān)持向工作積極、銳意進(jìn)取、能力突出、甘于奉獻(xiàn)的青年民警傾斜，讓他們的付出有回報(bào)、努力有成效，引導(dǎo)青年民警主動(dòng)加壓，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升履職能力。

(四)突出“四個(gè)強(qiáng)化”，提升工作能力

近年來(lái)，進(jìn)入公安隊(duì)伍的青年民警都充實(shí)到了基層一線實(shí)戰(zhàn)單位，工作任務(wù)繁重，培訓(xùn)時(shí)間較少，缺乏公安實(shí)戰(zhàn)能力基礎(chǔ)，造成工作上處于被動(dòng)狀態(tài)，影響到了青年民警正能量的有效發(fā)揮。因此，迅速提升青年民警隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，已成為當(dāng)務(wù)之急。一是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)。針對(duì)群眾溝通、應(yīng)急處突、執(zhí)法辦案規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)處警行為、信息化應(yīng)用、輿情研判導(dǎo)控等直接影響到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法效果、隊(duì)伍形象和青年民警未來(lái)發(fā)展方向的主導(dǎo)性工作技巧和能力欠缺的問(wèn)題，要采取菜單式輪訓(xùn)、集中授課、比武競(jìng)賽、跟班學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，逐一、逐步補(bǔ)強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能“短板”，不斷提高青年民警的綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是強(qiáng)化崗位師徒搭配。扎實(shí)開展“傳、幫、帶”等活動(dòng)，指導(dǎo)青年民警科學(xué)制訂職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，努力為青年民警搭建成長(zhǎng)階梯。堅(jiān)持“面向?qū)崙?zhàn)”、“因徒選師”原則，選拔那些政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高、教授能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵民警，擔(dān)當(dāng)青年民警的“師傅”，實(shí)施“老帶新、傳幫帶”，傳思想，幫業(yè)務(wù)，帶作風(fēng)，對(duì)帶出好徒弟的“師傅”實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)“師傅”傳、幫、帶的積極性，力求在最短時(shí)間內(nèi)使青年民警勝任崗位，使青年民警“一年跟著干，兩年能單干，三年成骨干”。三是強(qiáng)化重點(diǎn)崗位鍛煉。要牢固樹立“基層一線才能真正鍛煉業(yè)務(wù)能力和提升工作水平”的觀念，將每年招收的新警全部投入基層一線重點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)單位，通過(guò)以老帶新、崗位考核等方式，切實(shí)提高新警對(duì)公安基層工作的認(rèn)知度，提高他們的業(yè)務(wù)技能和對(duì)崗位工作的適應(yīng)性。同時(shí)，要組織青年民警參與大要案件偵破工作，積極為青年民警上發(fā)條、壓擔(dān)子，讓青年民警在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)成才。四是強(qiáng)化民警崗位輪換。要按照“實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，從培養(yǎng)環(huán)節(jié)入手，建立青年民警崗位定期輪換制度，對(duì)青年民警進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的崗位輪換。充分利用青年人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受能力強(qiáng)和精力充沛的特點(diǎn)，開展多崗位輪換、多警種鍛煉，提高青年民警的綜合能力，從而培養(yǎng)出能夠勝任各個(gè)崗位的復(fù)合型民警，服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)需要和隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(五)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，筑牢思想防線

嚴(yán)格隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)管理，是對(duì)青年民警政治上的最大關(guān)心，必須始終堅(jiān)持，嚴(yán)格管理。一要堅(jiān)持紀(jì)律教育。要根據(jù)青年群體的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，采取紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)教育與集中整頓相結(jié)合、正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合等方式，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育，反復(fù)學(xué)習(xí)警紀(jì)警規(guī)內(nèi)容，講深講透違法違紀(jì)成本，使警紀(jì)警規(guī)內(nèi)化于心、外踐于行。二要堅(jiān)持定期分析。紀(jì)檢監(jiān)察部門和所在單位要從不同層面定期開展紀(jì)律作風(fēng)分析，深入摸底排查，全面掌握底數(shù)，把準(zhǔn)思想脈搏，使紀(jì)律作風(fēng)教育更具針對(duì)性和有效性。三要堅(jiān)持紀(jì)律約束。特別是在鐵路改革的特殊時(shí)期，要牢固樹立底線思維，劃定紀(jì)律作風(fēng)紅線，明確警紀(jì)警規(guī)底線，提出具體要求，簽訂自覺遵守警紀(jì)警規(guī)承諾書，嚴(yán)肅警紀(jì)警風(fēng)，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化紀(jì)律約束，杜絕隊(duì)伍出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。四要堅(jiān)持重點(diǎn)管理。要通過(guò)定期排查分析、“八小時(shí)”以外監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并確定重點(diǎn)青年民警，積極落實(shí)幫教措施和警示提醒制度，跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保每名青年民警守得住底線、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持健康發(fā)展成長(zhǎng)。

責(zé)任編輯:魏瑞霞

The Practice and Reflections on the
Education and Management of Young Police

Zhu Chenglong
(Hefei Railway Public Security Division，Hefei 230022，China)

In this special phase of railway reforms，it is very important to enhance the education and management of young police.We should work according to the general idea of“one center and four constructions”and the characteristics of young police，firmly establish advanced concepts，strictly manage the disciplines and working style，put the measures of humanistic care to effect，insist on leading mainstream spirit，positively create good environment for working，try to improve the police’abilities and arouse the young police’s energy and passion.

young police;development of the team;polic management

D631

C

1009－3192(2013)05－0100－04

2013－08－10

朱承龍，男，合肥鐵路公安處黨委副書記、政委。