新時(shí)期圖書館運(yùn)營(yíng)理念和機(jī)制創(chuàng)新探究

李秋玉

伴隨我國(guó)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和人民的生活水平不斷得以提高，人們對(duì)信息知識(shí)的需求在不斷擴(kuò)大發(fā)展，可是受到傳統(tǒng)的投資思想和投資機(jī)制的制約，圖書館對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的供給能力卻沒有得以提高和發(fā)展。因?yàn)榻^大多數(shù)的圖書館是靠政府的財(cái)政投入來維持運(yùn)營(yíng)的，圖書館之間、圖書館與其它提供信息的社會(huì)機(jī)構(gòu)之間缺少競(jìng)爭(zhēng)，所以圖書館的管理理念中基本不存在成本與效益的觀點(diǎn)。除此之外，圖書館中的工作人員是事業(yè)單位編制，他們的工資收入和他們的崗位級(jí)別、工作年限、職稱有關(guān)，卻和服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量沒有多大關(guān)系，且缺乏監(jiān)督管理機(jī)制。圖書館中的員工缺乏提升服務(wù)、提高工作效率的動(dòng)力，最終導(dǎo)致圖書館的管理混亂，對(duì)知識(shí)的服務(wù)水平嚴(yán)重滯后。但是隨著社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，人們獲取知識(shí)的途徑也在悄然改變，由以前從書本上獲取知識(shí)發(fā)展到現(xiàn)在從網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)，人們到圖書館的平均時(shí)間在縮短，圖書館的收入逐年降低。在這種情況下，圖書館的發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀，圖書館的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新刻不容緩。

一、圖書館的融資

圖書館的融資是為了圖書館自身能夠更快、更好、更大地發(fā)展，除了政府財(cái)政每年的投入，另外，向社會(huì)吸納資金的行為。它是目前經(jīng)濟(jì)行業(yè)中很常見一種吸納資金的行為，是非常符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金運(yùn)作方式，更能彌補(bǔ)圖書館經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。[1]目前圖書館向社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人融資已經(jīng)形成了共識(shí)，但是就目前的融資效果不大，圖書館的融資好像只是一個(gè)討論的話題而已。和其它產(chǎn)業(yè)做比較，圖書館的融資比較困難，社會(huì)上的一些團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人相應(yīng)不積極，社會(huì)各界響應(yīng)也比較緩慢，究其原因是理念上的問題、國(guó)家政策的問題、社會(huì)輿論環(huán)境的問題，最具有影響力的是體制上的問題。要想徹底改變這種現(xiàn)象，必須對(duì)圖書館的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，只有建立先進(jìn)的并且能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的圖書館運(yùn)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，圖書館在融資方面才能有大的作為，通過融資辦館才能進(jìn)一步實(shí)施。

（一）基于融資的圖書館經(jīng)營(yíng)理念

1.圖書館應(yīng)該建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)理念。這種理念與傳統(tǒng)理念要有所區(qū)別，要有利于圖書館的多元化和可持續(xù)發(fā)展，還要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)人員的辦館的熱情，更要有利于圖書館的融資。在這樣的前提下，圖書館必須考慮引進(jìn)先進(jìn)的圖書館經(jīng)營(yíng)理念。這種經(jīng)營(yíng)理念必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，能夠幫助圖書館的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過資本的集聚、重組和資金的引入來解決圖書館在發(fā)展中的資金。

2.圖書館的發(fā)展必須努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下圖書館理論和運(yùn)作對(duì)圖書館發(fā)展的影響，更要深入探索圖書館的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作，通過吸收和借鑒其他與圖書館經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作相近的理論和方法。當(dāng)然，也要對(duì)圖書館提供的服務(wù)發(fā)面進(jìn)行研究，可以對(duì)一些自發(fā)組織的讀書社、個(gè)人組建的圖書館和社區(qū)圖書館等的資金來源進(jìn)行分析，吸收先進(jìn)的模式提高融資辦館的水平。

3.圖書館融資的經(jīng)營(yíng)理念的目的是把圖書館作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)待，通過公司或企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式來經(jīng)營(yíng)圖書館，改變僅靠政府財(cái)政支持的現(xiàn)象。將經(jīng)營(yíng)理念融入到圖書館發(fā)展中，給圖書館的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益，最終體現(xiàn)圖書館在社會(huì)中的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，互利型的捐贈(zèng)模式已成發(fā)展為主要形式，是一種捐資方和圖書館都能接收的模式，在這種方式下，企業(yè)不僅回報(bào)了社會(huì)并且也增進(jìn)自身發(fā)展。目前任何的經(jīng)濟(jì)投入都是要求有回報(bào)，所以在圖書館的經(jīng)營(yíng)過程中要顧及投資方在經(jīng)濟(jì)上和聲譽(yù)上的要求。

（二）圖書館通過融資的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

1.要建立科學(xué)的指導(dǎo)思想。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)常采取融資的方法積聚資金，圖書館在融資上也要建立相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，圖書館只有具有資本注入的條件，圖書館才能順利進(jìn)行融資。但是，圖書館利用市場(chǎng)的方式運(yùn)作，必須符合我國(guó)的基本國(guó)情，符合社會(huì)主義文化市場(chǎng)建設(shè)與要求，符合圖書館的發(fā)展，不影響圖書館的社會(huì)職能。[2]

2.圖書館的融資設(shè)立固定的機(jī)構(gòu)，聘用專職人員。圖書館要確立了融資辦館的方針、策略，就一定要全面考慮，設(shè)立融資辦公室，這種專門的融資機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)立出來，也可以掛在圖書館部室，人員不用多，但是要精干，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新的能力、公關(guān)能力和有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)頭腦，也可以從社會(huì)上邀請(qǐng)志愿者加入，利用他們的社會(huì)影響力和聲譽(yù)進(jìn)行募捐。這個(gè)機(jī)構(gòu)的第一職責(zé)就是加強(qiáng)與社會(huì)各層的聯(lián)系，最大限度的宣傳圖書館，使用各式各樣的手段吸引社會(huì)投資并且要解決好配套資金的問題。這個(gè)機(jī)構(gòu)的第二職責(zé)是做好關(guān)于融資的研究，尤其是研究捐資人。要能發(fā)現(xiàn)最合適的捐助人或者具有潛在的捐助人。努力和他們發(fā)展關(guān)系。這個(gè)機(jī)構(gòu)的第三職責(zé)是必須建立一套具有科學(xué)、高效，較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的融資程序，包含融資可行性的研究，募資的具體計(jì)劃，捐助者的請(qǐng)求等。這個(gè)機(jī)構(gòu)的第四職責(zé)是通過專業(yè)化的管理理念來用好每一筆資金，努力搞好資本的積累、重組和良性循環(huán)利用的問題。[3]

3.建設(shè)優(yōu)秀的品牌形象，大力吸收資金。圖書館一定要努力推動(dòng)設(shè)施的建設(shè)，內(nèi)涵的建設(shè)和服務(wù)上的發(fā)展，特別是要體現(xiàn)出圖書館的特色資源和特色服務(wù)。在社會(huì)上要注重口碑，培育自身的社會(huì)感召力，努力發(fā)展成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、接受信息、陶冶情操、解答疑惑的主要場(chǎng)所，成為人們生活中不可缺少的文化場(chǎng)所。要舉辦一些文化論壇、文化聚會(huì)、名人講座等活動(dòng)，增強(qiáng)圖書館的社會(huì)影響力。圖書館應(yīng)該努力將自己宣傳和推銷出去，可以利用媒體發(fā)布一些圖書館的最新信息，鞏固社會(huì)的良好形象，努力成為各種媒體時(shí)常關(guān)注的對(duì)象，真正發(fā)展成為城市的明信片，努力成為展示城市文化建設(shè)和服務(wù)的窗口和代表城市形象。

二、圖書館市場(chǎng)化意識(shí)和運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念

（一）圖書館的地位日趨邊緣化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，我國(guó)的信息服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，但是作為知識(shí)信息獲取途徑的霸主——圖書館，目前面臨缺乏管理策略，發(fā)展方向不清晰，發(fā)展特點(diǎn)不突出的局面。面對(duì)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，圖書館對(duì)發(fā)展缺少主動(dòng)性，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下應(yīng)該擁有的對(duì)圖書資源的優(yōu)化機(jī)制、對(duì)工作人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、管理上創(chuàng)新機(jī)制。圖書館的業(yè)務(wù)種類和服務(wù)的范圍相當(dāng)狹窄。對(duì)圖書館資源進(jìn)行優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)最大化成為空談，圖書館自身的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，導(dǎo)致它的服務(wù)水平不能跟上社會(huì)發(fā)展的需求。最終致使讀者大量流失，圖書館在人們生活中的地位也日趨邊緣化。

（二）引入市場(chǎng)營(yíng)銷理念對(duì)圖書館發(fā)展及其重要

市場(chǎng)營(yíng)銷理念的實(shí)質(zhì)就是不管是企業(yè)以營(yíng)利為目的，還是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)以尋求社會(huì)效益為目的。都要達(dá)到自身的利益、消費(fèi)者的利益和社會(huì)利益三者均衡。如果舍去其中任何一方面，都會(huì)危害到自身的生存與發(fā)展。然而營(yíng)銷理念是將社會(huì)利益作為中心的，強(qiáng)調(diào)任何企業(yè)和組織的營(yíng)銷活動(dòng)必須兼顧消費(fèi)者利益和社會(huì)利益，這樣才能確保現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期生存與快速發(fā)展。

目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家，現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念不只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種指導(dǎo)性的思想，并且以前被社會(huì)公認(rèn)的公益事業(yè)，比如鐵路、民航、高速公路等大型的公共基礎(chǔ)設(shè)施以及教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等，現(xiàn)在也逐漸向社會(huì)各行各業(yè)開放，遵循“誰投入，誰收益”的原則。進(jìn)行企業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)，改變了服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念。正是由于一些服務(wù)部門和一些非營(yíng)利性組織已經(jīng)采用市場(chǎng)營(yíng)銷的理論并取一定的成功，所以圖書館也可以嘗試運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷理念，采用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I銷方式來經(jīng)營(yíng)發(fā)展圖書館，圖書館開展的各項(xiàng)工作必須要以社會(huì)和讀者的具體需求為基礎(chǔ)，要以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)進(jìn)行圖書館的管理。用最合適的方法將圖書館的最好產(chǎn)品展示給人們，從思想的高度上，真正增強(qiáng)圖書館的吸引力和提高圖書館的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，要充分發(fā)揮出圖書館對(duì)社會(huì)的作用，除了改變觀念、進(jìn)行融資外。引入市場(chǎng)營(yíng)銷理念，遵循市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)律規(guī)劃和制定科學(xué)的營(yíng)銷方針和策略，這已經(jīng)成為圖書館發(fā)展首要解決問題。

三、建立和形成圖書館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

（一）建立市場(chǎng)化的戰(zhàn)略管理機(jī)制

圖書館是社會(huì)上重要的知識(shí)信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)，要想確保自身的持續(xù)發(fā)展，就要制定精細(xì)的管理規(guī)劃，也就是圖書館要遵循市場(chǎng)化的規(guī)則來運(yùn)作，要從一定的戰(zhàn)略高度規(guī)定圖書館的總體規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)方式和服務(wù)程度。其中，圖書館的最高層次的戰(zhàn)略是圖書館的總體規(guī)劃作為，包括圖書館的發(fā)展目標(biāo)、資源合理配置以及各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)工作的總體要求。運(yùn)營(yíng)方式指的是圖書館的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向以及措施實(shí)施的過程，以及這個(gè)過程中形成的管理體制、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新等圖書館特有的管理方式，進(jìn)而形成了獨(dú)特的圖書館運(yùn)營(yíng)管理制度，比如通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，對(duì)知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)，在通過市場(chǎng)營(yíng)銷的方法將產(chǎn)品推銷出去，建立考核激勵(lì)制度對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)等具體領(lǐng)域的具體辦法，這便是圖書館服務(wù)的戰(zhàn)略。對(duì)圖書館實(shí)行制定戰(zhàn)略管理的方法，進(jìn)一步說就是將圖書館的發(fā)展規(guī)范起來。通過規(guī)范的管理來確保圖書館的工作目標(biāo)更加明確。

（二）建立符合市場(chǎng)化圖書館聘用機(jī)制

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人才越來越重要，在圖書館的管理過程中使用市場(chǎng)化的聘用人才的方法是必要的。但是目前圖書館中用人關(guān)系比較復(fù)雜，缺乏聘用人才的政策，阻礙圖書館建立人才任用機(jī)制的首要原因。在知識(shí)信息時(shí)代中，圖書館工作人員應(yīng)具有較寬的知識(shí)面，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，較高工作效率的創(chuàng)新型人才。只有將知識(shí)信息的收集、創(chuàng)造、共享和服務(wù)和人才緊密聯(lián)系在一起，才能充分發(fā)揮出它的作用。所以，圖書館應(yīng)該實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和對(duì)外招聘的方式吸收人才。在人事安排上盡力求做到人盡其才、才盡其用，激發(fā)工作人員的工作熱情，讓每個(gè)工作人員都能充分發(fā)揮出其才能。

（三）建立符合市場(chǎng)化的圖書館服務(wù)機(jī)制

一旦圖書館失去了讀者，那么它也就失去了存在的意義。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圖書館發(fā)展必須從讀者的需求出發(fā)，不斷深化發(fā)展圖書館知識(shí)信息提供服務(wù)的功能，采取不同的方式和方法進(jìn)行宣傳、推銷產(chǎn)品。與此同時(shí)，圖書館還應(yīng)在科學(xué)的市場(chǎng)化管理下，制作出更人性化的管理模式來規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)質(zhì)量，不斷給讀者提供新的知識(shí)信息，進(jìn)而增大讀者的需求，在需求的大力推動(dòng)下圖書館市場(chǎng)會(huì)迅速發(fā)展。在圖書館的市場(chǎng)化服務(wù)中，圖書館必須將傳統(tǒng)服務(wù)和獨(dú)特的服務(wù)相結(jié)合起來，增強(qiáng)讀者和圖書館的交流和溝通，重新塑造圖書館的服務(wù)品位和形象。我們不但應(yīng)該明確圖書館的服務(wù)定位、目標(biāo)，而且還要想到工作崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)化等，更應(yīng)該建立圖書館對(duì)服務(wù)效率的考核制度，要制定具體服務(wù)的口號(hào)與方式。例如，信譽(yù)服務(wù)、人性化服務(wù)、溫暖服務(wù)等。

綜上所述，筆者認(rèn)為，圖書館的發(fā)展必須在運(yùn)營(yíng)理念和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，圖書館還應(yīng)該按照市場(chǎng)意識(shí)對(duì)圖書館的管理及服務(wù)上進(jìn)行全面的提升并且還應(yīng)增強(qiáng)圖書館的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過合理的市場(chǎng)融資對(duì)圖書館引入充足的發(fā)展資金，并在通過運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制對(duì)圖書館進(jìn)行科學(xué)管理，只有通過這樣的方式對(duì)圖書館的運(yùn)營(yíng)理念和機(jī)制上進(jìn)行整改，才有助于圖書館行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能為圖書館的快速發(fā)展拓展出一片嶄新的天地。

[1]王東波.基于融資的圖書館運(yùn)營(yíng)理念和機(jī)制創(chuàng)新[J].圖書館理論與實(shí)踐，2012（1）.

[2]殷慶云.圖書館運(yùn)營(yíng)中的公共關(guān)系學(xué)思考[J].蘭臺(tái)世界，2011（12）.

[3]田艷.在圖書館運(yùn)營(yíng)中引入客戶經(jīng)理制的探索[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（11）.