ISO9000應(yīng)用于高等醫(yī)學(xué)院校教育管理之初探

杜 江

(第三軍醫(yī)大學(xué)高原軍事醫(yī)學(xué)系,重慶 400038)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高等院校的教學(xué)工作有了越來越明顯的指導(dǎo)作用。為了加快教育改革,在ISO9000質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)下,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。因此,建立一個(gè)基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系的完善的教學(xué)管理系統(tǒng)將對(duì)高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

一、ISO9000質(zhì)量管理體系概述

隨著全球科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,世界貿(mào)易不斷增多,企業(yè)為了使內(nèi)部協(xié)作的規(guī)模日益龐大,建立質(zhì)量保障體系來提高信譽(yù)和市場競爭力成為企業(yè)發(fā)展迫切需求。不同國家、企業(yè)之間在技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流和貿(mào)易往來上要求有共同的語言、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和共同遵守的規(guī)范,顧客則需要把自己的安全、健康、日常生活置于“質(zhì)量大堤的保護(hù)之下”,種種原因使ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生成為必然。

在各國專家共同努力的基礎(chǔ)上,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1987年正式頒布了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)(9000-9004)的第一版,很快,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)界得到廣泛的承認(rèn)并被各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)所采用,成為ISO標(biāo)準(zhǔn)中在國際上銷路最好的一個(gè),截止1994年底ISO9000標(biāo)準(zhǔn)已被70多個(gè)國家一字不漏地采用,其中包括所有的歐洲聯(lián)盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家等[1]。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)被歐洲測試與認(rèn)證組織(EOTC)作為開展本組織工作的基本模式,已有50多個(gè)國家建立了國家質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu),開展了第三方認(rèn)證和注冊(cè)工作,歐洲聯(lián)盟在某些領(lǐng)域如醫(yī)療器械的立法中引用ISO9000標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定供應(yīng)商在某些領(lǐng)域必須取得ISO9000注冊(cè),許多國家級(jí)和國際級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證體系如英國 BSI的風(fēng)箏標(biāo)志、日本JIS標(biāo)志都把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)作為取得產(chǎn)品認(rèn)證的首要要求,把ISO9000結(jié)合到產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃中去[2]。

二、ISO9000質(zhì)量管理體系在高等院校推行的現(xiàn)況調(diào)查

根據(jù)IAF(國際認(rèn)可論壇組織)對(duì)行業(yè)的分類,其中教育被列為可實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的第37類,認(rèn)證類別為M80,其中又細(xì)分為M80.1(初等教育)、M80.2(中等教育)、M80.3(高等教育)、M80.4(成人教育及其他教育)[3]。從目前國際形式來看,一個(gè)國家想要出口本土產(chǎn)品,必須通過ISO鑒定才能取得它國認(rèn)可權(quán)。在國外,ISO9000教育認(rèn)證質(zhì)量體系已被廣泛應(yīng)用,通過ISO9000認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校的數(shù)量已達(dá)到500多所,其中包括哈佛(Harvard)、牛津(Oxford)、劍橋(Cambridge)這樣的名牌大學(xué)[4]。而在我國實(shí)際范圍內(nèi),共有八十余萬企事業(yè)單位和各種組織通過了這一認(rèn)證,但是教育方面應(yīng)用這一體系來進(jìn)行質(zhì)量檢測的還少之又少[5]。

從我國目前現(xiàn)狀來看,僅有部分高校通過了ISO9000的認(rèn)證,如國防科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連海事大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院等,而國外許多高等學(xué)府按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來進(jìn)行運(yùn)作時(shí)間已長達(dá)10年之久[6]。然而,教育市場同其他市場主體一樣,質(zhì)量對(duì)于高校來說,其意義并不弱于質(zhì)量對(duì)于其他市場主體的地位。聯(lián)合國教科文組織也明確說明:“在教育的實(shí)際運(yùn)營中,就全國所有高校而言,質(zhì)量管理可以監(jiān)督整個(gè)教育界教育體系的運(yùn)行模式,同時(shí)對(duì)于教育機(jī)構(gòu)而言,在內(nèi)部運(yùn)行也未嘗不可”[7]。

三、ISO9000質(zhì)量管理體系在我國高等醫(yī)學(xué)院校推行的可行性分析

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在引言中明確指出:“標(biāo)準(zhǔn)是通用的,不是專門為某一具體工業(yè)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門而制定,其質(zhì)量體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施會(huì)受到組織變化的需要、其特定的目的、所提供的產(chǎn)品和服務(wù)及所涉及的過程和具體實(shí)踐的影響”[8]。可以看出,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)可滿足任何行業(yè)質(zhì)量管理的需求,其中包括高等醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理。

我國高等醫(yī)學(xué)院校推行ISO9000質(zhì)量管理體系的目的在于“持續(xù)的質(zhì)量提高”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,這是顧客與相關(guān)方之間的利益問題,即相關(guān)方能否滿足客戶的種種需求。因此,高等醫(yī)學(xué)院校可根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制,建立本學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教學(xué)質(zhì)量反饋體系等,積極主動(dòng)的采取預(yù)防措施、控制措施、糾正措施,提高管理過程中的效能,減少質(zhì)量損失。

四、ISO9000質(zhì)量管理體系在我國高等醫(yī)學(xué)院校推行的意義

據(jù)調(diào)查來看,教學(xué)質(zhì)量在所有高等院校的教學(xué)系統(tǒng)中是一個(gè)綜合的反映者。我國各所高校的質(zhì)量體系存在著許多迥異的地方,通常采用的方法是問題出現(xiàn)后再進(jìn)行糾正解決。從這個(gè)方面來講,質(zhì)量管理體系對(duì)我國高校教育的適應(yīng)程度還不夠,所以筆者認(rèn)為,在我國高等醫(yī)學(xué)院校引入ISO9000質(zhì)量管理體系有以下三點(diǎn)意義:

1.預(yù)防為主,實(shí)施全過程控制。

實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系可根據(jù)其質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則將質(zhì)量管理從“秋后算賬式”“事后把關(guān)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防式”“過程控制型”,把“不合格產(chǎn)品”消滅在形成前和過程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的全程監(jiān)控。

2.持續(xù)改進(jìn),不斷提高教育質(zhì)量。

提高教學(xué)質(zhì)量的追求是永無止境的,對(duì)教育質(zhì)量管理的探索也是可持續(xù)發(fā)展的。ISO9000質(zhì)量管理體系中的PDCA循環(huán)是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)重要措施。按照計(jì)劃P(plan)—執(zhí)行D(do)—檢查C(check)—處理A(act)這四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,從而得到螺旋式提高。

3.轉(zhuǎn)變觀念,與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌。

在我國高等醫(yī)學(xué)院校推行國際上公認(rèn)且規(guī)范的ISO9000質(zhì)量管理體系并實(shí)施全面管理需要全體上下的持久努力。沒有正確的管理標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)質(zhì)量的提高便無法實(shí)現(xiàn)。在高等醫(yī)學(xué)院校引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),有助于學(xué)校確立“以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量觀,對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)也應(yīng)該以學(xué)生及社會(huì)是否滿意作為鑒別學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),這種理念和體系的產(chǎn)生才能夠反映出現(xiàn)代教育的本質(zhì)。因此學(xué)校必須通過制定科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理體系,轉(zhuǎn)變觀念,才能獲得持久發(fā)展的質(zhì)量提升。

[1]嚴(yán)卓明.具有全球競爭力的世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)──ISO9000綜述[J].化工質(zhì)量,2000(2):34.

[2]施京京.歐美質(zhì)量認(rèn)證綜述[J].中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,2005(10):54.

[3]朱于芝.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在我國職業(yè)院校中的實(shí)踐與思考[J].中國市場,2011(26):216.

[4]劉玉海,李慧姝,寧 劍.ISO質(zhì)量體系在高校實(shí)驗(yàn)室管理中的應(yīng)用[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2011,28(9):183.

[5]單梅梅.ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育中運(yùn)用的探討[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào),2009,24(5):145.

[6]郝 彤.ISO9000與高校教學(xué)質(zhì)量管理[J].河南社會(huì)科學(xué),2004,12(3):137.

[7]劉 根,花興來,黃大勇.ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在軍事院校應(yīng)用之初步探討[J].高等教育研究學(xué)報(bào),2005,28(2):57.

[8]湯曉波.基于ISO9000的普通高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系優(yōu)化[J].體育成人教育學(xué)刊,2012,28(1):87.