李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、最難就業(yè)季與職業(yè)教育（上）

臧志軍

在最近召開(kāi)的八國(guó)峰會(huì)上，除了不斷為斯諾登事件撓頭的奧巴馬和慘遭圍攻的普京，最受人關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)人大概要算安倍了，讓他出風(fēng)頭的是他的同事所創(chuàng)造的一個(gè)詞：安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。上任以來(lái)，安倍射出了他所謂的兩支經(jīng)濟(jì)之箭——大膽的貨幣政策和機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策，目前還在力推他的第三支箭，這一系列的經(jīng)濟(jì)組合拳被他的同事稱作安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。

受到這個(gè)新造詞的激勵(lì)，許多中國(guó)人也開(kāi)始把今年剛上任的李克強(qiáng)總理不同于他的前任的一些經(jīng)濟(jì)看法和政策稱為李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。與極善于做秀的安倍不同，李克強(qiáng)從未把李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)掛在嘴邊，我們當(dāng)然也就很難有一個(gè)關(guān)于這個(gè)詞的官方定義，而只能從李克強(qiáng)政府的實(shí)際經(jīng)濟(jì)決策來(lái)觀察。從他上任一百多天的表現(xiàn)來(lái)看，李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)顯然不同于以往中國(guó)政府所施行的經(jīng)濟(jì)措施。給人印象最深的是對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的態(tài)度。在2008 年金融危機(jī)快要波及到中國(guó)時(shí)，中國(guó)政府極為擔(dān)心，推出了“四萬(wàn)億人民幣”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，有人謔之為“未得病先吃藥”。這四萬(wàn)億確實(shí)對(duì)中國(guó)渡過(guò)難關(guān)有所幫助，但也造成了近年來(lái)的一些經(jīng)濟(jì)亂象，使諸如“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”之類的承諾流于空談。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次遭遇到巨大的下行壓力，各方都在翹首盼望某種形式的刺激政策，但不僅靴子不下來(lái)，連樓梯都不曾響過(guò)。李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激手法的不屑在“錢荒”事件中得到了集中體現(xiàn)。六月，銀行間相互借貸的隔夜回購(gòu)利率創(chuàng)出了歷史高點(diǎn)，達(dá)到30%。一時(shí)間，人們都認(rèn)為中國(guó)的資金流動(dòng)性出了問(wèn)題。可是政府并未如銀行所希望的對(duì)貨幣放水，而只是祭出了八字訣“用好增量，盤活存量”，其用意被理解為迫使金融機(jī)構(gòu)去杠桿，強(qiáng)化金融對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的引導(dǎo)作用。這種做法符合李克強(qiáng)總理一貫強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，形成新動(dòng)力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。”

不過(guò)這種志在長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革是需要付出巨大代價(jià)的，相信大家心里都在問(wèn)相同的問(wèn)題：這一屆政府能夠承受的經(jīng)濟(jì)下行壓力有多大，會(huì)不會(huì)有什么因素終結(jié)李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)？

還是讓我們從與職業(yè)教育密切相關(guān)的就業(yè)問(wèn)題來(lái)討論李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。曾記得，從世界金融危機(jī)開(kāi)始，總理在每年的政府工作報(bào)告中都會(huì)說(shuō),“今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年”之類的警語(yǔ)，但“年年難過(guò)年年過(guò)”，中國(guó)仍然在各種危機(jī)中壯大著。到了今年，狼好像真的來(lái)了，無(wú)論是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還是產(chǎn)業(yè)界人士的日常觀感似乎都不太妙。不良的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏偏又碰上了“史上最難就業(yè)季”。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量2013 年增加到699 萬(wàn)人，比上一年增加19 萬(wàn)人。這一數(shù)據(jù)不僅創(chuàng)造了歷史新高，而且以后都不大可能被突破。兩種力量疊加使許多人相信今年的就業(yè)形勢(shì)將是歷史上最困難的一年。

不過(guò)細(xì)想一想，今年的高校畢業(yè)生只不過(guò)比去年增長(zhǎng)了2.8%，而在2008 年，這個(gè)數(shù)字高達(dá)12.9%！這19 萬(wàn)人在偌大的中國(guó)消化起來(lái)應(yīng)該不難。為了證明就業(yè)之難，許多媒體會(huì)引用麥可思的調(diào)查——他們發(fā)現(xiàn)今年的大學(xué)畢業(yè)生的簽約率明顯低于去年，“從2012 年12 月12 日至2013 年1 月11 日，被調(diào)查的2013 屆高職高專畢業(yè)生簽約率為35%，低于上屆同期9個(gè)百分點(diǎn)；本科畢業(yè)生為38%，低于上屆同期8 個(gè)百分點(diǎn)；碩士畢業(yè)生為29%，低于上屆同期7 個(gè)百分點(diǎn)”。且不論麥可思的調(diào)查方法是否科學(xué)，中國(guó)式的簽約率本身就無(wú)法證明就業(yè)難與否，因?yàn)樗灥倪@個(gè)“約”只是畢業(yè)生與用人單位之間的意向而不是真正的協(xié)議。更要引起注意的是，用一個(gè)就業(yè)過(guò)程中的簽約率來(lái)替換整個(gè)就業(yè)情況本身就是不科學(xué)的，要知道，一些國(guó)家根本不統(tǒng)計(jì)就業(yè)過(guò)程中的簽約情況，他們比較關(guān)心畢業(yè)半年后的就業(yè)率。

而在人社部看來(lái)，今年的畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題是不是“史上最難”并不重要，重要的是整個(gè)“十二五”的五年都將是就業(yè)壓力巨大的時(shí)期。《中國(guó)網(wǎng)》引述人社部部長(zhǎng)尹蔚民的觀點(diǎn)認(rèn)為：今年的高校畢業(yè)生數(shù)量確實(shí)創(chuàng)了歷史新高，但未來(lái)5 年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700 萬(wàn)左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)力的一半，且隨著就業(yè)活躍人口總量的下降，這一比例還將進(jìn)一步提高。

大概正是因?yàn)榭吹搅烁咝．厴I(yè)生就業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)期性，李克強(qiáng)總理所領(lǐng)導(dǎo)的政府并未因今年是所謂的“史上最難”就業(yè)年就出臺(tái)了特別的激勵(lì)措施。盡管在2009 年、2011 年、2013 年都分別以國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳的名義發(fā)布了促進(jìn)高等學(xué)校畢業(yè)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，但2013 年的這份意見(jiàn)與之前相比并無(wú)太大不同。一個(gè)細(xì)節(jié)是，2009 年的指導(dǎo)意見(jiàn)在當(dāng)年的年初就發(fā)布了，2011 年和2013 年均是在畢業(yè)季發(fā)布，可見(jiàn)官方在2009 年時(shí)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視以及今年對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的淡定。