旅游業(yè)須跨越“門票經(jīng)濟”這道坎

文/李文鋒

（供稿：浙江省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所）

近期國內(nèi)多處知名旅游景區(qū)漲價，其中湖南鳳凰古城于4月10日實施進城就收148元通票的做法，在媒體和網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，飽受非議。近幾年來，每逢假期民眾集中出行時景區(qū)門票就會成為焦點。景區(qū)為何紛紛陷入靠門票斂錢的怪圈值得深究。

從旅游業(yè)發(fā)展來看，與國際上旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國的旅游業(yè)發(fā)展起步較晚。長期以來，“門票經(jīng)濟”因其“投入少、產(chǎn)出大”而成為景區(qū)發(fā)展的依賴。雖然“門票經(jīng)濟”有許多理由及合理性，但深層次反映的卻是景區(qū)體制機制的落后、景區(qū)發(fā)展模式的落后、景區(qū)經(jīng)營水平的低下。這種依賴癥不利于景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展，更不利于中國旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著時代的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為人民群眾重要的生活方式之一。旅游業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須重視廣大旅游者的需求和滿意度。“門票經(jīng)濟”絕不是旅游經(jīng)濟的全部，對“門票經(jīng)濟”的依賴不利于旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；日益高漲的以自然資源為主的景區(qū)門票，也不符合旅游者的需求，更不能使人民群眾滿意。旅游業(yè)必須要跨越“門票經(jīng)濟”這道坎，才能滿足廣大旅游者的需求，才能達到中國旅游發(fā)展的目的，才能科學(xué)、持續(xù)健康發(fā)展。

跨越“門票經(jīng)濟”的出路在哪里？首先，應(yīng)改革和創(chuàng)新景區(qū)管理體制機制，厘清景區(qū)資源屬性并分類管理。屬于公共資源的景區(qū)，應(yīng)該突出資源保護和社會效應(yīng)，加大政府投入，在《旅游法》框架下，控制門票的持續(xù)上漲，并逐漸降低門票價格，直至免除門票。旅游及相關(guān)部門應(yīng)該反思景區(qū)申遺和A級景區(qū)評定的目的，加強對景區(qū)的正確引導(dǎo)，避免申遺和A級景區(qū)的評定成為景區(qū)門票上漲的通行證。同時，應(yīng)該加大旅游產(chǎn)品供給，改變結(jié)構(gòu)性短缺，開拓公共休憩空間，充分體現(xiàn)旅游為民惠民的發(fā)展愿景。

其次，地方政府及旅游相關(guān)部門應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。旅游業(yè)是一個帶動性很強的產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)增加值已占GDP的4%以上，且與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個。有研究表明，旅游業(yè)1元的直接收入隱含著6.8元的間接收入。可見，旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的開發(fā)，絕對不僅是門票收入的開發(fā)。無論是美國、歐洲、日本，還是東南亞等發(fā)展中國家，旅游點基本都遵循自然景觀、人文景觀免費或低價，游樂景點合理收費的原則；旅游業(yè)都是靠延展產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)、完善服務(wù)來吸引游客、提高經(jīng)濟效益的。在國內(nèi)，杭州西湖景區(qū)免費開放帶動旅游經(jīng)濟的良好發(fā)展可謂經(jīng)典案例。同時也充分說明，打破“門票經(jīng)濟”是提高旅游經(jīng)濟的可選之路。雖然西湖景區(qū)的發(fā)展模式不可復(fù)制，但是，這種發(fā)展理念恰恰是目前眾多地方重視旅游業(yè)發(fā)展所必須的。關(guān)鍵是地方政府要克服短視與自利，調(diào)整旅游模式和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而推動“門票經(jīng)濟”真正向“旅游經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。

最后，景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)該更新景區(qū)發(fā)展理念、提高經(jīng)營管理水平。不可否認，現(xiàn)階段大多數(shù)景區(qū)需要靠門票收入來保障景區(qū)的維護、運營，但門票上漲是不可持續(xù)的，長此以往，會增強游客的反感情緒和負面的社會影響。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)該學(xué)會“放水養(yǎng)魚”，而非“竭澤而漁”。應(yīng)該在創(chuàng)新景區(qū)旅游產(chǎn)品、旅游活動和深度服務(wù)方面下功夫，提高景區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益，而非一味追求門票價格的上漲。許多旅游大國景區(qū)門票收入在其運營收入中占比不大，景區(qū)運營主要依靠的是政府補貼和拓展性經(jīng)營及服務(wù)。較低的票價背后是吸引游客流連忘返產(chǎn)生的巨大消費和地方政府客觀的稅基。雖然，國內(nèi)景區(qū)運營經(jīng)費目前不可能學(xué)歐美等國家公園那樣由政府財政支撐，但是，可以像這些旅游業(yè)發(fā)達國家那樣，重視旅游衍生產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。旅游是一種生活方式，也是一種文化形態(tài)。國內(nèi)的大多數(shù)景區(qū)恰恰在文化方面建樹不多。景區(qū)的發(fā)展可以有很多種模式，景區(qū)的經(jīng)濟收入有很多的來源，克服“門票經(jīng)濟”的依賴，有許多路可走，走出門票經(jīng)濟的怪圈，則要看經(jīng)營者的眼界和膽略。