關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

王 元，許 曄

(中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038)

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè))目前正以令人矚目的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的休閑文化生活。客觀地分析和評(píng)價(jià)我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，制定具有針對(duì)性的國(guó)家引導(dǎo)政策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

1 網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟發(fā)展階段

我國(guó)的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有十余年時(shí)間［1］，大致可分成三個(gè)階段，即1997—2001年的起步階段、2002—2005年的發(fā)展階段和2005年至今的成熟階段。我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)如下:

1.1 政府強(qiáng)力推動(dòng)，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)在各地興起

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2004年國(guó)家啟動(dòng)了“中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”，提出要用5年的時(shí)間通過(guò)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出100款大型原創(chuàng)游戲［2］，改變國(guó)外網(wǎng)絡(luò)游戲在我國(guó)市場(chǎng)一統(tǒng)天下的局面;2006年下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》;2008年提出了《文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2009年下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》;2010年中宣部等9部委推出了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》等等，分別從財(cái)政、金融和文化等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，大力推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

與此同時(shí)，各地方政府也紛紛采取具體措施發(fā)展本地區(qū)的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)。北京市政府將網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)列入全市八個(gè)重點(diǎn)文化創(chuàng)意工作之一予以支持。上海市政府制定了多項(xiàng)優(yōu)惠措施，從稅收、人才、出口、用地、公共服務(wù)等各方面給予扶持。廣州市政府從2007年開(kāi)始計(jì)劃5年內(nèi)投入7.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用以支持企業(yè)開(kāi)發(fā)原創(chuàng)民族網(wǎng)游產(chǎn)品。山東、遼寧、河北、杭州、福州、深圳、安徽等地政府也都制定了相關(guān)的扶持政策。在較短的時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各地迅速興起。

1.2 市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張

《2010年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2010年我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入為323.7億元，比2009年增長(zhǎng)了26.3%，帶動(dòng)電信、IT、媒體廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)631.2億元;網(wǎng)游用戶(hù)數(shù)達(dá)到7598.3萬(wàn)，比2009年增長(zhǎng)了15.3%，其中付費(fèi)網(wǎng)游用戶(hù)數(shù)達(dá)到4300.6萬(wàn)，比2009年增加了15.8%。

1.3 企業(yè)研發(fā)能力增強(qiáng)，梯隊(duì)格局形成

2010年，我國(guó)網(wǎng)游企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量達(dá)到30533人，比2009年增長(zhǎng)了42%。自主研發(fā)的網(wǎng)游產(chǎn)品總數(shù)已超過(guò)356款，比2009年增長(zhǎng)了35款;市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入為193億元，占我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入的59.6%;自主網(wǎng)游產(chǎn)品市場(chǎng)占有率比2004年提高了近35個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了外國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)品一統(tǒng)天下的局面。我國(guó)共有34家企業(yè)自主研發(fā)的82款產(chǎn)品進(jìn)入了海外40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.3億美元，比2009年增長(zhǎng)了111%。

我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)按照收入規(guī)模現(xiàn)已形成了兩大梯隊(duì):第一梯隊(duì)由騰訊、盛大、網(wǎng)易、完美、搜狐等年收入在5億元以上的大企業(yè)組成;第二梯隊(duì)由中華游戲網(wǎng)、聯(lián)眾、天聯(lián)世紀(jì)、世紀(jì)天成、成都?jí)艄S等年收入在0.5億～5億元之間的中小企業(yè)組成。

2 網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)游戲主要是指PC網(wǎng)絡(luò)游戲、PC單機(jī)游戲和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲。我國(guó)的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)自形成以來(lái)，一直處于產(chǎn)品導(dǎo)向的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)前，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展所存在的缺陷和問(wèn)題正在逐漸暴露出來(lái)。

2.1 發(fā)展不平衡，暴利企業(yè)與微利企業(yè)并存

網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，一直得到各級(jí)政府的大力扶持，很多大的網(wǎng)游企業(yè)都獲得了政府的巨額補(bǔ)貼。例如，巨人網(wǎng)絡(luò)從2009年至今已從政府拿到了1.56億元的補(bǔ)貼;盛大游戲2010年也從政府獲得了1.25億元的補(bǔ)貼。當(dāng)前，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是一個(gè)暴利行業(yè)，毛利可高達(dá)90%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巨人網(wǎng)絡(luò)2011年第一季度的純利潤(rùn)是2.6億元，純利潤(rùn)高達(dá)65%。一些大的網(wǎng)游企業(yè)形容網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的“奇跡”就是:“每天睡覺(jué)都可以有錢(qián)進(jìn)賬”。

與此同時(shí)，網(wǎng)游市場(chǎng)也出現(xiàn)了暴利企業(yè)與微利企業(yè)并存的新問(wèn)題，顯示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極不平衡。在大企業(yè)獲取市場(chǎng)暴利的同時(shí)，一些中小網(wǎng)游企業(yè)則面臨著生存的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，騰訊、盛大、網(wǎng)易、完美時(shí)空等12家網(wǎng)游巨頭占據(jù)了我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)高達(dá)87.7%的市場(chǎng)份額，而其余上百家網(wǎng)游中小企業(yè)則在激烈爭(zhēng)奪著剩余的市場(chǎng)份額，這些非主流的微利企業(yè)在生存環(huán)境、商業(yè)模式、內(nèi)部管理和融資并購(gòu)等方面都面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2.2 產(chǎn)品題材單調(diào)，缺乏創(chuàng)意

目前，盡管?chē)?guó)內(nèi)的網(wǎng)游產(chǎn)品已有300多種，但同質(zhì)化很高，比較流行的網(wǎng)游產(chǎn)品多半是以RPG(角色扮演)類(lèi)游戲?yàn)橹鳎煌闹皇窃诒尘帮L(fēng)格上有所差異。尤其是我國(guó)的本土化網(wǎng)絡(luò)游戲，武俠類(lèi)幾乎全部是以金庸的武俠小說(shuō)為背景，除此之外就是三國(guó)題材，且存在很多模仿甚至抄襲國(guó)外產(chǎn)品的現(xiàn)象，游戲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重缺乏創(chuàng)意。游戲題材的選取和創(chuàng)新已成為我國(guó)網(wǎng)游企業(yè)不得不正視的一個(gè)難題。

2.3 商業(yè)模式面臨重大變革，市場(chǎng)規(guī)則亟待完善

我國(guó)網(wǎng)游商業(yè)模式早期以按時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)為主、包時(shí)收費(fèi)為輔，現(xiàn)在主要以虛擬道具收費(fèi)即“免費(fèi)游戲道具收費(fèi)模式”為主、以其他模式補(bǔ)充。目前，免費(fèi)游戲道具收費(fèi)模式正面臨著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵撃Ｊ降闹饕杖雭?lái)源是游戲中虛擬物品的出售，而虛擬物品是否屬于一種財(cái)產(chǎn)及其歸屬權(quán)等問(wèn)題在我國(guó)還沒(méi)有明確的法律界定。游戲公司濫發(fā)虛擬物品所導(dǎo)致的用戶(hù)物品大幅貶值，使用戶(hù)的時(shí)間和金錢(qián)遭到損害，已經(jīng)越來(lái)越引起廣大用戶(hù)的關(guān)注。

2.4 國(guó)外網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商的擠壓不斷加劇

與我國(guó)的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)相比，韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)外網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展具有用戶(hù)規(guī)模巨大、專(zhuān)業(yè)化分工比較明確、技術(shù)水平與設(shè)計(jì)理念比較先進(jìn)等諸多優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，占據(jù)主導(dǎo)地位的有暴雪、EA、KONAMI、索尼等著名國(guó)際企業(yè)，這些企業(yè)的年?duì)I業(yè)額均超過(guò)幾億甚至幾十億美元。它們所開(kāi)發(fā)出的游戲產(chǎn)品，如魔獸、FIFA、天堂等，在國(guó)內(nèi)網(wǎng)游市場(chǎng)知名度很高，而且已經(jīng)成為橫跨網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉足游戲、音樂(lè)、動(dòng)畫(huà)、影視等內(nèi)容的立體化品牌，有著巨大的影響力和文化滲透力。而我國(guó)自主研發(fā)的本土網(wǎng)絡(luò)游戲雖然有騰訊、盛大等游戲公司，但叫得響的產(chǎn)品卻十分有限。這不僅意味著我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)與國(guó)外還有很大的差距，也意味著我們的文化正經(jīng)受著與古老中華文化相悖的外來(lái)文化的侵襲。

3 建議

扶持我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要國(guó)家在政府補(bǔ)貼政策、支持方式、人才培養(yǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則建立與完善等方面給予靶向性的政策傾斜。

3.1 調(diào)整政策支持方式，著力鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)品

國(guó)家政策支持加快了我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于政策的普適性，也導(dǎo)致企業(yè)在獲得政府補(bǔ)貼賺取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，并沒(méi)有有效地激勵(lì)企業(yè)著力研發(fā)更多樣性的產(chǎn)品。創(chuàng)新性、創(chuàng)意性和本土化是網(wǎng)游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的保證，因此應(yīng)成為國(guó)家支持的重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)游市場(chǎng)普遍存在的產(chǎn)品同質(zhì)化高和創(chuàng)意缺乏的問(wèn)題，建議國(guó)家及時(shí)調(diào)整對(duì)網(wǎng)游企業(yè)的普適性政策。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)或補(bǔ)貼方式，重點(diǎn)支持研發(fā)非同質(zhì)性產(chǎn)品的企業(yè)，以激勵(lì)企業(yè)更多地研發(fā)創(chuàng)意好、創(chuàng)新性強(qiáng)和有中國(guó)本土特色的產(chǎn)品。

3.2 明確政府補(bǔ)貼導(dǎo)向，扶持市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)者

就網(wǎng)絡(luò)游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身來(lái)講，往往最需要的是基于草根性的創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新通常來(lái)自中小企業(yè)，它們具有創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。但是由于資金和規(guī)模等方面原因，它們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期又很難占有市場(chǎng)，也難獲得政府的關(guān)注。對(duì)于這些中小企業(yè)，國(guó)家若無(wú)一定的扶持期和扶持政策，未來(lái)就很難成長(zhǎng)。建議國(guó)家在制定網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策上應(yīng)明確一些靶向性的扶持政策，重點(diǎn)培育網(wǎng)游市場(chǎng)中新的競(jìng)爭(zhēng)者。

3.3 完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

目前，我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)人才和優(yōu)秀管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才還很缺乏，很多企業(yè)仍未建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制。應(yīng)借鑒國(guó)外游戲制作人員的培養(yǎng)模式和經(jīng)驗(yàn)，探索建立從學(xué)校教育到企業(yè)自身培養(yǎng)等在內(nèi)的多種人才培養(yǎng)模式，以完善我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 加快市場(chǎng)規(guī)則的建立與完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

建立與完善我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則，不但要建立網(wǎng)游企業(yè)的自我約束機(jī)制，避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也要不斷完善游戲規(guī)則，改變游戲企業(yè)對(duì)游戲粘著力的過(guò)分注重。在游戲內(nèi)容的研發(fā)上，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);在游戲的運(yùn)營(yíng)模式上，應(yīng)繼續(xù)探索建立風(fēng)險(xiǎn)低、易操作的收費(fèi)模式。此外，在保護(hù)公民網(wǎng)上“虛擬財(cái)產(chǎn)”的權(quán)益問(wèn)題上，也亟需加強(qiáng)立法研究。

［1］潘杰．國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及思考［R/OL］．http://wgj．sh．gov．cn/wgj/node743/node763/nodel070/ula 29138．html，2012－07－30．

［2］陶伶俐，“中國(guó)創(chuàng)造”促中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)大發(fā)展［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2011，(2):9．