呂劍光與“楓橋經驗”

□朱志華

（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

○“楓橋經驗”與和諧社會

呂劍光與“楓橋經驗”

□朱志華

（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

主持人：葉 新，古 敏

公安部原副部長呂劍光同志是一位德高望重的公安老前輩，是“楓橋經驗”誕生這一重要歷史事件的參與者、見證者。“楓橋經驗”不但是浙江的，也是全國的。在當前社會矛盾突出，迫切需要進行社會管理創新、建設平安和諧社會的歷史時期，傳承和發展“楓橋經驗”更有其特殊意義。隨著十八大精神的深入貫徹，“楓橋經驗”必將繼續得到發揚光大，呂老的遺愿必將會在后人的傳承中實現。

“楓橋經驗”；公安史；呂劍光；回憶錄

2012年12月5日1點零8分，公安部原副部長呂劍光同志在北京醫院逝世，享年95歲。筆者在沉痛悼念這位人民公安事業的老前輩的同時，伏案提筆，腦海中浮現出近幾年與呂老交往的一幕幕情景……。

呂劍光同志出生于山東省萊蕪縣，1937年在抗日烽火中參加革命，解放前先后擔任泰山特委保衛局局長、縣公安局長、市委社會部部長、濰坊市公安局局長。新中國建立后，曾任山東省公安廳處長、濟南市公安局副局長，后調任浙江省公安廳黨組副書記、副廳長，繼原國務委員、公安部部長王芳同志后擔任浙江省公安廳黨組書記、廳長兼武警浙江總隊第一政委，浙江省委常委兼省委秘書長，直至調京擔任公安部副部長。生前，呂老曾多次為毛澤東同志等黨和國家領導人做過警衛工作。

真正將筆者與呂老聯結到一起的緣于“楓橋經驗”。21世紀的前十年，中國社會正面臨著快速發展中出現的大量矛盾糾紛，預防犯罪、維護穩定、建設平安和諧浙江的任務十分艱巨。2004年筆者擔任浙江省公安廳副巡視員后，有了更多的時間和精力，深入基層，調查研究，和許多基層民警和專家學者共同研討如何化解社會矛盾糾紛、防范和遏制違法犯罪活動高發頻發的現象及趨勢等問題。而“楓橋經驗”在新時期的發展和它數十年的生命活力，由此使其進入了筆者的視野。在紀念“楓橋經驗”誕生45周年前后，筆者曾數次到諸暨市楓橋鎮調研，發現從2005年至2007年，該鎮年均刑事發案率僅為萬分之十四，老百姓對“安全感”的認可度連續多年都在97%以上，而該時期浙江全省的刑事發案率為萬分之一百零七，個別地方竟高達萬分之四百。毫無疑問，這與“楓橋經驗”數十年如一日，堅持群眾路線，化解矛盾糾紛從最基層做起，預防犯罪從源頭抓起，公安派出所堅持“群眾警務”，警民密切合作，強化基礎工作，構建網格化維穩機制，并發揮重大積極作用不無關系。

呂老與“楓橋經驗”的淵緣很深，感情厚重。因為“楓橋經驗”最初就是1963年他親率工作組到楓橋調研總結形成的，后上報公安部，最后呈送毛澤東主席。毛主席親筆寫下一大段批語，1964年中共中央又專此發文到全國縣團級，由此形成了遠近聞名的“楓橋經驗”，并經數十年風雨洗禮，薪火相傳，歷久彌新。

2009年筆者去京，第一次到呂劍光老部長的家，他向筆者詢問了浙江公安工作的情況和“楓橋經驗”的新發展，聽后他非常高興。次年，93歲高齡的他最后一次來浙江杭州。當時筆者正擔任浙江省委省政府駐滬工作組副組長長駐上海，在一線做世博會安保工作，接到周長康同志（曾任呂劍光副部長的秘書）電話告知，呂劍光老部長提出要到楓橋去看看。于是，筆者專程從上海趕回杭州，和周長康、齊躍明（浙江省公安廳老干部處處長）等同志一道陪同前往。呂老部長對筆者說這次到杭州，其他地方都不去了，就是想到楓橋看看。到楓橋后，老人顧不上休息，在會議室專門聽取了楓橋公安派出所時任所長蔣其等人的匯報，聽完匯報，呂老即席有感而發：“這次我重來諸暨楓橋主要是看望大家，感謝你們長期不懈的努力，堅持創新發展‘楓橋經驗’。聽了同志們匯報，我很高興，我93歲的人比吃什么藥都好，雖然現在我耳聾眼花，但腦子還清楚，來此后身體會更好”。“‘楓橋經驗’在不斷地傳承與發展，這個很重要。黨中央、各級黨委政府、各級公安機關都很重視‘楓橋經驗’。孟建柱部長在看望我時也說‘楓橋經驗’起了很大作用，希望你們要高度重視”。“毛主席曾經說過，一個人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。堅持和發展‘楓橋經驗’是個長期曲折的過程，‘文化大革命’時‘四人幫’反不了‘楓橋經驗’，因為‘楓橋經驗’深入人心；粉碎‘四人幫’后，內部也有人認識不一致，說‘楓橋經驗’過時了。但浙江諸暨楓橋的同志堅持下來了。任何經驗成果都不可能是一帆風順的，科學的東西都要經過多少年辯證發展過來的。‘楓橋經驗’之所以發展到現在，就是經過不斷斗爭發展的，因為它有群眾基礎，有強大的生命力。希望大家不斷創新發展‘楓橋經驗’，使老百姓安居樂業，社會和諧穩定，真正做到人民公安為人民，人民公安靠人民。”當快要離開楓橋時，老人高興地和楓橋派出所及諸暨市公安局的負責同志等在派出所大門口合影留念。是晚，在諸暨市賓館住地，呂老和時任諸暨市委常委、公安局長的袁立江又談起了“楓橋經驗”。

這次浙江杭州、諸暨之行，老人雖年事已高，但依然精神飽滿，談鋒甚健。期間，原省委常委、公安廳長、省高院院長夏仲烈和時任省委常委、公安廳長的王輝忠都前往西子賓館看望了呂老；呂老還專程去南山公墓王芳同志墓地深情地看望了他當年的老戰友、老搭檔。在浙江的時候，呂老聽說筆者和周長康牽頭，正組織公安系統內外的專家學者撰寫《楓橋經驗發展論》這部理論專著，十分高興，回北京后，不時讓其身邊的常秘書來電詢問專著進展情況，在新書終稿即將出版之際，他又欣然給該書作序。2011年6月，在《楓橋經驗發展論》正式出版后，我們隨即給他老人家寄送去兩冊。當月27日上午，他接到該書后，馬上前往公安部孟建柱部長辦公室，對孟部長說：“我今天來，是專程給你送書來的，這是浙江省十三位同志寫的《楓橋經驗發展論》一書。”孟部長說：“謝謝，前幾年，我隨永康同志去浙江諸暨楓橋鎮視察并開了會。”孟部長說：“‘楓橋經驗’是最寶貴的經驗，是與時俱進的，適合于任何年代的發展需要，是警民關系溝通的橋梁。”呂老又說：“今天下午，公安部召開慶祝建黨九十周年大會，我不能參加了，因為我耳聾，眼睛看不清楚，請你順便在會上說一說。”果然，在當天下午公安部召開的全國公安機關紀念建黨九十周年電視電話會議上，孟建柱部長專門脫稿講了一段有關“楓橋經驗”、“群眾路線”的內容。

2011年7月3日下午，筆者應呂老部長之約，第二次前往他家，匯報《楓橋經驗發展論》出版發行情況及后續推廣“楓橋經驗”的想法。呂老首先充分肯定浙江的同志出了一本好書，向黨的90周年獻了一份好禮，為傳播推廣“楓橋經驗”作出了貢獻。然后他回顧了“楓橋經驗”經歷的風風雨雨，一再強調“年輕的同志要繼續把‘楓橋經驗’傳承下去，特別是在當前社會矛盾突出，社會管理創新，建設平安和諧社會中，‘楓橋經驗’更有其特殊意義，‘楓橋經驗’不但是浙江的，也是全國的，還要走出去（即走向世界——筆者所注）；作為公安機關十分重視的典型經驗，到現在已經四十八年了，歷時這么長久的一個典型，是很不容易的，也是不大有的，能把‘楓橋經驗’這件事做好，人生也是很有價值了。”他還說：“再過兩年就是‘楓橋經驗’誕生五十周年了，希望浙江省公安廳向省委打個報告，如何紀念，要及早有個考慮安排。”當筆者匯報到一些同志醞釀籌劃召開一個“楓橋經驗”理論研討會，并擬推動成立“楓橋經驗”研究會或研究中心時，呂老說，這兩件事都很好，并說到時候如身體好也要去參加。接見持續了一個多小時，臨別時，老人執意把筆者送到電梯口。回杭后，筆者即把這次呂老部長約談的情況，向浙江省公安廳黨委作了書面匯報。

呂老的一生與“楓橋經驗”結下了不解之緣。2012 年11月24日是星期六，筆者和周長康同志組織長期關注、跟蹤、研究“楓橋經驗”的專家學者等再次踏上楓橋鎮的土地，調研考察近些年“楓橋經驗”的創新發展，并打算在明年“楓橋經驗”誕生五十周年之際召開一個理論研討會，并將論文匯編成冊，送往北京并向老部長作匯報，不料竟傳來呂老離世的消息……。

12月13日上午，因頭兩天剛剛下過一場雪，北京城白白的積雪還沒全部化盡，天氣寒冷，筆者趕到北京醫院最后看望呂老遺體并告別。肅穆的大廳里，呂老安詳地躺臥在鮮花和綠葉叢中，身上覆蓋著鮮紅的黨旗，胡錦濤、習近平、溫家寶、李克強等黨和國家領導人送的花圈排列在側，中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱等領導，以及呂老家鄉、他曾經工作過的地方黨委、政府、人民群眾代表前來送行……。

人民公安事業的老前輩、“楓橋經驗”誕生這一重要歷史事件的參與者、見證者呂劍光老部長雖然走了，但他對“楓橋經驗”的認真、執著精神深深地烙在后人的腦海中。在黨的十八大勾畫出未來中國的奮斗征途中，“楓橋經驗”必將繼續發揚光大，呂老的遺愿必將會在后人的傳承中實現。

（責任編輯：莊稼）

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1674-3040（2013）01-0033-02

2012-12-29

朱志華，浙江省公安廳原副巡視員。