近日,經濟合作與發展組織和聯合國糧食與農業組織在京共同發布《2013-2022年農業展望》,報告預測,未來十年,生物柴油和燃料乙醇的產量將大幅增加,生物燃料的價格上漲幅度也將超過其他初級農產品。
長期以來,生物燃料一直是農業原料的重要組成部分,使得其價格保持歷史高位。生物質能源的原料需求也使得原本用以飼料消費的多種農作物呈現出多樣性,如玉米、小麥、糖料和各種油籽等農產品。
國際食物政策研究所所長樊勝根在2013世界農業展望大會上指出,未來十年,生物質能產量將翻番。到2022年歐盟仍然是全球最主要的生物柴油生產和消費國,生物柴油的比例將占歐盟的45%。此外,2022年,燃料乙醇的比例也將占據美國的48%。
美國和歐盟的生物燃料生產和利用主要是由現行政策的推動(如美國的新燃料標準和歐盟的新能源指令)。在美國,生物能源政策將在未來十年繼續實行,40%的玉米用于生產燃料乙醇。
報告預測,2022年,世界乙醇產量平均每年按4%的速度增長,預計在基期水平(2010~2012年的平均水平)的基礎上增長70%,總產量達到1680億升。此外,三大主要生物燃料生產國和地區將是美國、巴西和歐盟,主要作物來源以及份額分別為29%的甘薯、15%的植物油、12%的粗糧。
另外,2022年,發展中國家生物乙醇產量預計增長2/3,其中有80%的增長都來自巴西,剩余20%中有很大一部分來自印度和中國。報告預測,全球生物柴油產量將比乙醇產量增長更為迅速,以平均每年4.5%的增幅,到2022年可達410億升,但這個增速仍低于過去十年。發展中國家的生物柴油總產量將于2022年達到140億升。
不過,對于中國來講,過去十年乙醇產量從低于60億升提高到2012年的90億升。盡管用于燃料用途的量在增加,但是大約有3/4的乙醇產品是非燃料用途。燃料乙醇的主要原料是木薯和特定的谷物,如高粱。2007年以前,用玉米生產燃料乙醇的產量增長較快,引發了對糧食作物用于非糧用途的糧食安全的擔憂,2007年以來,中國開始禁止增加玉米生產燃料乙醇產量。
報告為此分析,未來中國乙醇產量增長將放緩,對玉米不會有直接的影響。2022年,中國乙醇的產量預計可提高到105億升,在展望期間年增長率1.8%。用玉米生產乙醇將維持在少于15億升,其余則依靠其他作物的原料來生產乙醇。展望期間,乙醇的貿易量幾乎可以忽略不計。
報告同時強調,生物燃料的價格更多地會受到宏觀經濟假設的影響,如經濟增長和匯率。能源價格和其他不確定性,對生物燃料的投入成本均有影響。與產量相比,世界貿易對單產波動和宏觀經濟因素的反應則更為敏感。