社評：編織緊扣中國實際的“制度籠子”

中共中央總書記習(xí)近平22日在中紀(jì)委全會上強調(diào)，要有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。　　習(xí)近平講話再清楚不過地表達(dá)了中央反腐的決心，他強調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，尤其顯示了中國社會對于限制權(quán)力有著高度的共識，中央的態(tài)度通著社會草根，中國不存在鼓勵權(quán)力不受監(jiān)督和制約的力量。　　反腐敗被廣泛認(rèn)為是復(fù)雜、艱巨的事業(yè)，中央的堅定決心是推進(jìn)它的第一個前提。現(xiàn)在這個決心已經(jīng)不容懷疑，接下來我們追求實效的過程，必將是中國政治改革實際邁步的過程。　　的確只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，反腐敗才能收獲正果，同時帶來與權(quán)力相關(guān)各種問題的一攬子解決。這就要求這個籠子得是真籠子，而且是建設(shè)性的籠子。它既能遏制問題，也能在中國的政治傳統(tǒng)和未來之間承前啟后。　　其實中國一直不缺解決難題的決心，缺的是全社會對難題前因后果的理解和共識。此外，人類以往解決類似難題的方式很少，缺乏可選擇性。比如對付腐敗只有在西方發(fā)達(dá)社會的一種經(jīng)驗，它被用在第三世界國家里大多沒帶來同樣的效果。　　中國不可能編出一個同西方一模一樣的“制度籠子”，如果這樣編，中國就會變成南亞或東南亞那些國家的翻版，既未必能治住腐敗，還會把國家推向巨大的不確定性中。　　中國必須以極大的政治決心和堅忍不拔的耐性編織我們自己的籠子，我們需在世界政治經(jīng)驗中博采眾長，同時勇敢調(diào)動自己的想象力，既善于學(xué)習(xí)，又敢為天下先，以足夠的韌勁和清醒扣緊中國實際，解決中國的問題。　　中國國家大，底子薄，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，這要求政府扮演比在西方國家更積極的角色，對決策力也有了更多現(xiàn)實需求。中國限制權(quán)力的真正難點在于如何化解它與上述需求的二律背反，我們必須就破解這個難題充分調(diào)動政治智慧，實現(xiàn)從理論到實踐的突破。　　中國各級政府需要保持它們的決策力，但官員們的權(quán)力必須嚴(yán)格限制在公共領(lǐng)域，不能向私人領(lǐng)域僭越，那些暗渡陳倉的灰色地帶都應(yīng)被封堵。權(quán)力都有自我膨脹的傾向，引導(dǎo)周圍環(huán)境對它的屈服，權(quán)力的規(guī)范性需要全社會參與的反復(fù)打磨。　　中國已是對貪腐官員懲罰最嚴(yán)厲的國家之一，這些年被處以極刑的中國貪官最多，被判刑的中國貪官難以計數(shù)。但這治不了本，人們對制度的籠子編成什么樣充滿了期待。　　官員財產(chǎn)公開已經(jīng)成為輿論焦點，對它的漸進(jìn)式推行也有不少嚴(yán)肅的學(xué)者在出主意。官方對這個問題的正面回應(yīng)越來越有必要。　　技術(shù)的發(fā)展已在強制擴(kuò)大權(quán)力運行的透明度，人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下成為監(jiān)督權(quán)力的踴躍參加者，中國的“制度籠子”應(yīng)同民間力量融為一體。無論怎么做，把腐敗壓下來是全社會的共同目標(biāo)。從十八大以后的情況看，反腐形勢已在出現(xiàn)令人鼓舞的進(jìn)展。我們還來不及總結(jié)這幾個月實際都發(fā)生了什么，我們在匆匆忙忙往前走，但世事已在變化，事情雖難，但我們沒有灰心喪氣的理由。▲