將反特權進行到底

趙義

十八大閉幕后至今，新的中央領導集體最引人關注的治國理政動作莫過于反腐敗。在各種腐敗案件不斷曝光的情況下，執政黨沒有顯示出“投鼠忌器”的跡象，進一步提出繼續保持反腐高壓態勢、“老虎”與“蒼蠅”一起打等等，社會各界關于官員財產公開的討論也繼續深入。

于是，關于官越來越難當了的議論多了起來，記者也多有耳聞。這是好事情。相較于民生之多艱，官場的正常陣痛，又算得了什么呢？官場的陣痛，相對于國家與民族的前途命運而言，是“小麻煩”，“官憤”抵不過“民憤”大。實際上，仔細想想，真正難當的官是哪些人呢？主要還是那些既想做事又想清白的人。政治清明對于官場也是一種凈化，能將之從劣幣驅逐良幣的逆向淘汰中解脫出來，這對大家都是善莫大焉。

從目前態勢看，反腐高壓還只是手段，像是一個個戰役，更具戰略性的是執政黨提出的反特權。雖然在公開發表的習近平總書記的講話中，反特權著墨不算太多，但簡潔的表達已經透露出執政黨將有重要動作的指向。習近平總書記的說法是，要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。《人民日報》的相關評論員文章則明確闡釋說，對當前比較突出的特權現象進行治理，對嚴重違反黨紀國法的特權行為，要從嚴懲處。

共產黨執政后，特權與反特權一直如影隨形。提到反特權，不能不回溯到1956年執政黨的八屆二中全會。當時的國內外形勢如同今日一樣異常復雜，尤其是波蘭事件和匈牙利事件等，提出了共產黨執政后如何處理“人民內部矛盾”的尖銳問題。在這次會議上，劉少奇提出，“為了把我們的工作做好，要特別注意一個問題，就是我們的黨以及我們國家的領導機關和各級領導人員，無論如何也不要脫離勞動工農群眾”，“如果我們不注意的話”，在我們國家和黨內“也可能產生一個新貴族階層”。在全會的總結發言中，毛澤東也特意指出：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。”如果這樣的話，“我們一定會被革掉”。

改革開放剛開始不久的1979年，鄧小平在《高級領導干部要帶頭發揚黨的優良傳統》講話中指出，群眾主要不滿意的三件事情之一是干部搞特殊化（其它兩件是物價和房子緊張）。干部搞特殊化，必然脫離群眾，“我們的同志如果對個人的、家庭的利益關心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。現在有少數人就是做官當老爺，有些事情實在不像話！脫離群眾，脫離干部，上行下效，把社會風氣也帶壞了”。在1980年《黨和國家領導制度的改革》的重要講話中，鄧小平特意列舉了“家長式人物”的種種作派，比如，“至今還有一些高級干部，所到之處，或則迎送吃喝，或則封鎖交通，或則大肆宣揚，很不妥當” 。他要求，種種嚴重脫離群眾的事情，“從中央到各級不許再做了”。

經過30多年的改革開放，客觀而言，特權思想、特權現象仍是一個相當突出的問題，并且在一些領域內形式上得到強化、利益內容上得到固化。《商君書》有言：“今亂世之君臣，區區然皆欲擅一國之利，而蒐一官之重，以便其私，此國之所以危也。”古人的認識相當深刻，足為我們之鏡鑒。

當下的中國社會又處于一個開創新機的重要關口，無論是經濟組織還是社會組織都在進行艱難的轉型，都在“轉大彎”。我們必須看到，無論是諸多民生社會問題的解決，還是經濟內生性增長的真正實現，抑或是社會關系的調整，都決定了，中國社會已經無法繼續承受特權利益的無限制擴張，以及后者對公共利益和民眾利益的侵蝕。

近日，《求是》雜志刊發國務院總理溫家寶的文章—《努力建設人民滿意的政府》。值得注意的是，溫家寶實事求是地總結了應對2008年金融危機措施存在的不足：“過去5年中，面對嚴峻復雜的國際金融危機沖擊，我們運用政府這只‘看得見的手比較多，這是必要的，我們積極而有力地應對了風險。但我們確實也管了一些不該管的事情，一些該管的事情卻沒管好，特別是公共產品和服務提供不足、社會管理比較薄弱。各級政府還集中了過多的公共資源和社會資源，權力部門化、利益化的問題仍然存在，有些方面還在強化。”這實際上也是指出了特權問題存在的一種制度土壤。

同時，官場某些扭曲現象的出現也說明，特權利益無限制擴張最終也會導致一個個官員個體的自我“毀滅”，此亦非民族之福。尤其是在社會橫向之間信任度稀薄、而自下而上的信任感仍存在的情況下，不會有多少人愿意看到官員個體的沉淪。政治是一種職業，絕不能變成是在種種扭曲下的個體沉淪。

反特權就像一個樞紐，牽連著依法治國、收入分配改革、官員財產公開、預算透明等當下中國的重要改革節點。我們期望，執政黨以反特權為推動力之一，在凈化自身的同時亦把國家的改革事業又推進一大步。全國“兩會”不久就要召開了，我們也希望人大代表們能夠不負民眾厚望，在反特權上更加“給力”。