創建中國高水平民辦大學

《教育規劃綱要》從大力支持發展和依法規范管理兩個方面，對今后一個時期我國民辦教育的發展進行了規劃和部署，并提出要辦好一批高水平民辦學校。創建高水平民辦大學是適應經濟社會發展、全面提高高等教育質量的戰略選擇，是破解阻礙民辦高等教育發展難題、促進民辦高等學校可持續發展的重要探索，也是借鑒國際高等教育發展經驗的積極嘗試。

為此，提出如下建議：

1.采取有力措施，實施“高水平民辦大學建設項目”。比如在中央和地方教育財政預算中安排專項經費，為民辦高水平大學建設項目的實施提供財政保障。組織力量研究民辦高水平大學建設標準和建設計劃，并在此基礎上正式實施建設項目，等等。

2.盡快出臺文件，為高水平民辦大學建設提供政策保障。按照《教育規劃綱要》的要求，盡快清理對民辦高等教育的歧視性政策，依法保障其享有充分辦學自主權，并對民辦高校給予更多的政策支持和財政扶持。

3.搭建交流平臺，加強專題研究與經驗分享。加強民辦高校之間，以及民辦高校與公辦高校之間的交流與合作，形成公平競爭、共同發展的良好氛圍，是創建高水平民辦大學的必要條件。教育行政部門和高等學校應采取多種形式，為民辦高校舉辦者和管理者開拓辦學視野、提高管理素質搭建平臺。

4.加強宏觀指導，引導民辦高校在競爭中提升水平。高水平民辦大學建設是一項復雜的系統工程，也是一個長期的動態過程，從某種意義上講，只有起點，沒有終點；只有不斷積累，沒有捷徑可循。

政府應引導民辦高校加強內涵建設，明確“高水平民辦大學”的內涵和外延。從長遠建設目標而言，高水平民辦大學應是在中國所有高校中處于高水平地位的民辦高校；而從中近期建設目標而言，則要求民辦高校循序漸進，首先在民辦高校中處于高水平地位，繼而在地方高校中處于高水平地位。

（鐘秉林 全國政協委員，中國教育學會會長）