做好反擊日本的全方位準(zhǔn)備

梁 芳　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了2013財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，該法案增加的附加條款明確規(guī)定美國(guó)對(duì)日本防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》第五條適用于釣魚島。此項(xiàng)法案凸顯了在中美亞太戰(zhàn)略博弈中，美國(guó)并不避諱公然地利用日本等盟國(guó)牽制中國(guó)，遲滯和破壞中國(guó)崛起的意圖。　　當(dāng)然，美國(guó)利用日本的目的十分明顯，在年度《國(guó)防授權(quán)法案》中增加一附加條款，既安撫日本，也避免按日本的要求直接將釣魚島寫入《美日安保條約》。從法律效力看，《國(guó)防授權(quán)法案》和《美日安保條約》的法律地位是不同的。后者是確立兩國(guó)關(guān)系的重要法律，經(jīng)過兩國(guó)協(xié)商并經(jīng)政府批準(zhǔn)，具有較強(qiáng)約束力。前者則是美國(guó)的國(guó)內(nèi)法，美國(guó)與別國(guó)交戰(zhàn)還要受《戰(zhàn)爭(zhēng)法》約束。也就是說，美國(guó)雖然為釣魚島爭(zhēng)端埋下禍根，但畢竟還沒到處心積慮要將釣魚島清清楚楚寫進(jìn)《美日安保條約》，并與我全面對(duì)立的地步。　　認(rèn)清美國(guó)的兩面性，對(duì)于制定我國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)策十分重要。　　一是我應(yīng)將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在爭(zhēng)取美國(guó)上，主要通過外交和法律手段阻止美日之間達(dá)成協(xié)議，并通過各種方式向美國(guó)民眾乃至全世界宣傳釣魚島屬于中國(guó)的歷史和法理事實(shí)，利用民意來制約美國(guó)政府的行為。今非昔比，美國(guó)面臨“財(cái)政懸崖”，力不從心，于是打中國(guó)牌，拉幫結(jié)伙，目的是賣軍火、分?jǐn)偘脖ＹM(fèi)用，美國(guó)自己也知道遏制是個(gè)偽命題，面對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，既圍不嚴(yán)，更堵不住。　　二是絕不能回到日本“購島”前狀態(tài)，即所謂日方實(shí)際控制狀態(tài)，更不能出現(xiàn)“共存共治共管理”的局面。……