北京在兩個蘇丹之間跳探戈

卡塔爾半島電視臺新聞網1月7日文章，原題：中國在兩個蘇丹之間小心翼翼地跳外交探戈 中國在政治和經濟上向非洲推進，類似于西方通過軍事戰略和重建輸出自由民主體系。但中國由國家主導的資本主義經濟模式在非洲更有用。 中國并非向來積極投資非洲。上世紀80年代它還無力與西方的援助競爭，到了90年代隨著經濟實力上升，中國需要大量資源，從而再度轉向非洲，特別是蘇丹的石油。北京是喀土穆的傳統盟友，如今卻不斷派出高官拉攏南蘇丹。中國既需要南蘇丹的石油，也需要蘇丹的輸油管和煉油設備。但隨著中國將獨特援助打入南北蘇丹及雙方關系深化，北京不太可能繼續充當被動的投資者。 “不干涉”政策是中國在發展中世界的外交方針。但當2012年南北蘇丹爆發沖突時，該原則受到嚴峻挑戰。如塔夫茨大學世界和平基金會執行董事亞歷克斯·德瓦爾所言，“中國采取了簡單的立場，即希望看到公平協議下的石油生產和出口盡快恢復，故而向雙方施壓……除了利用中國建造的現有基礎設施，北京對其他方案沒任何興趣。因此，中國充當的是低調、但始終堅定的角色。” 流經蘇丹輸油管的石油大多流向中國。既得利益導致北京在這場沖突中改變不干涉政策。中國首度實行穿梭外交，派出特使調停緊張局勢。經濟需要迫使中國插手另一國的國內政治。一些人可能據此認為，北京已告別和平共處五項原則。這種看法過于樂觀了。中國只是在迫切需要，比如戰略資源供應受到威脅或國內政治受到影響時，才會與別國國內的權勢部門接觸，涉足其內部事務。 這種務實接觸可能令人不安，因為它損害善政，并可能取代西方為推進透明度和民主而精心設計的計劃。盡管如此，中國的務實接觸仍是有用的。 比如2008年中國利用與蘇丹的關系，不動聲色地施壓達爾富爾接受聯合國維和部隊。當然，中國絕不會推進民主———這是西方的責任。但外界也不應把中國視為削弱西方計劃的威脅，而應視其為蘇丹的一個權宜伙伴。為保護自身的商業利益，北京必須采取不那么狹隘的方式，即便這意味著對別國暗中施壓。最能說明問題的是一名中國官員接受國際危機集團采訪時表達的看法，“我們不能只當旁觀者，我們要參與其中。你能想象擁有全部這些利益的哪個西方國家會怎么做嗎？”輸出中國經濟模式的好處在于，它有利于雙方利益，同時將彼此拴在一起。這樣一來，中國就置身于一種困境，其不干涉的外交政策今后將繼續受到挑戰。▲（作者Tng Ying Hui為丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院研究生，喬恒譯）