海洋體育發展模式的理論構建

張同寬

(浙江海洋學院 體育與藝術教育部,浙江 舟山 316000)

2011年6月30日，國務院正式批復設立“浙江舟山群島新區”，標志著海洋經濟發展建設提升到國家戰略的高度。在社會進步和海洋經濟發展背景下，從體育角度出發，研究人們參與海洋體育的行為，在理論上建構海洋體育發展的目標和模式，以期為我國海洋體育運動健康、科學地發展提供新思路和參考價值，推動海洋經濟和社會的發展，成為新的經濟增長點。

1 海洋體育發展的社會背景

1.1沿海社會經濟的快速發展和高瞻遠矚的藍色經濟戰略發展藍圖

2011年沿海地區的江蘇、浙江、廣東、遼寧、福建和山東省的人均GDP已經達到了7 000 多美元，居民的恩格爾系數也已經下降到40 %左右——山東34.6%、浙江36.2%、江蘇40%、遼寧40.4%、福建41.6%[2]，這些地區總體上達到了小康水平，進入人均GDP10 000美元的發展期及實現中等發達經濟體向發達經濟體轉型的關鍵時期；沿海地區社會經濟的高速發展為國家在海洋經濟發展戰略上提供了前瞻性目標，國務院高瞻遠矚相繼批復了《浙江海洋經濟發展示范區規劃》、《山東半島藍色經濟區發展規劃》、《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，標志著中國發展海洋經濟正式啟航，也蘊涵著海洋體育在發展時代的到來。

1.2后奧運時代和全民健身熱潮下催生了具有鮮明特色的海洋體育運動

隨著2008年北京奧運會的成功舉辦宣告后奧運時代的到來，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的重要講話中提出“推動我國由體育大國向體育強國邁進”的奮斗目標、2009年10月1日國務院頒布《全民健身條例》及十七屆六中全會提出“推動社會主義文化大發展大繁榮”，顯示政府引導和鼓勵人民群眾參加經常性的體育鍛煉，構筑健康文明的生活方式。近年來，沿海地區的體育健身設施建設大幅增加，體育組織不斷壯大，海洋特色活動熱潮逐步高漲，內容豐富多彩；如浙江的舟山、寧波，福建的廈門、晉江，山東的濰坊、海陽、青島等沿海地區如雨后春筍般地蓬勃興起了具有鮮明海洋特色的漁民運動會、海島民間民俗運動會、海釣運動、風箏沖浪、沙灘運動、海島野外生存、海島環島自行車、泥灘濕地運動等海洋體育運動項目，特別是2011年浙江省首屆海洋體育運動會在岱山縣的成功舉辦，更把群眾性的體育文化活動推向了高潮，也為今后全面、協調、可持續發展海洋體育文化奠定了扎實的基礎。

1.3快速發展的體育產業為海洋體育發展奠定了基礎

“十一五”期間，沿海地區的經濟發展領先于內陸地區，體育產業也呈現出快速發展的態勢，其產業規模、領域不斷得到擴大和延伸，產業結構進一步優化和合理，生產能力得到加強，生產總值逐年遞增；體育市場體系趨向成熟和完善，呈現出投資主體多元化；體育項目開發呈大眾化、休閑化、時尚化、親民化、科技化的發展趨勢；特別是在沿海地區的企業紛紛看好海洋體育項目的發展潛力和前景，許多海洋旅游、濱海休閑度假娛樂、濱海健體等項目都是以海洋體育休閑運動為主線展開的，以游艇、帆船、帆板、潛水、海釣、沖浪(滑水)、沙灘排球、沙灘足球、灘涂運動等項目為介質參與競技、健體、休閑、娛樂；可以預計，海洋體育對沿海地區的體育產業貢獻將會在“十二五”期間越來越大，并將會帶動吃、住、行、游、購、娛等相關產業和行業的快速發展[3]。

2 海洋體育發展模式的構建

2.1指導思想

2.1.1 發展海洋體育要牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀和“文化強國”的戰略思想。 《科學發展觀學習讀本》中深刻指出“以人為本”的內涵和要求：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民[4]”。發展海洋體育同樣要牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀，發展海洋體育同樣是為了人民群眾日益增加的物質精神文化生活的需要，能更好地享受沿海地區社會發展的成果及海洋體育活動的原真性、親自然性所帶來能促進身體健康、感官刺激、心理愉悅的感受，發展海洋體育文化也是執行貫徹十七屆六中全會提出的“建設社會主義文化強國”精神的具體表現。

2.1.2 以滿足人民日益增長的海洋體育文化需求，增強人民體質、促進海洋經濟發展為根本目標。 隨著社會現代化的快速發展，一方面社會生活的物質條件能不斷滿足人民的需要，生活之余需要文化生活來充實精神層面；另一方面，社會的競爭壓力也日漸突出，工作壓力大，工作之余需要放松、發泄、卸壓，調節身體，愉悅身心；海洋體育以新穎、驚險、趣味強特點、以原真、生態、親自然性吸引人民群眾參與，以滿足人民日益增長對海洋體育文化需求，增強人民體質、促進當地海洋經濟發展。

2.1.3 按照從實際出發，從本土化出發，整合資源，統籌海洋體育發展。 我國大陸海岸線長達1.8萬多km，海岸線曲折，有較大海灣150個，多是港闊水深的天然良港，海洋體育資源類同性高；海洋體育在同一地區的不同區域，存在著地區差異性小，因此，不能一哄而起發展類似的海洋體育項目，這樣不但會造成資源浪費，而且還會造成惡性競爭；要發展海洋體育應實事求是、從實際出發，按本土化要求，整合資源，統籌海洋體育發展，要“百家爭鳴、百花齊放”形成區域性海洋特色鮮明的海洋體育文化。

2.1.4 堅持依法管理海洋體育。 堅持依法管理海洋體育就是在貫徹執行和落實科學發展觀。依法管理海洋體育要從政府的力量、政策行為、經濟、文化等多方面投入來創造條件，要把管理重心從微觀管理轉移到宏觀調控為主，管理方式要從單一的行政手段向依靠法律手段轉移；以堅持海洋體育可持續發展管理為宗旨，把黨和政府發展海洋經濟的主張和大政方針進行法律化、制度化，切實保護海洋環境和提高海洋資源的利用率，促進海洋體育的全面發展。

2.1.5 堅持科教振興海洋體育。 國家體育總局局長劉鵬在2009年9月27日舉行的國務院新聞發布會上曾經說過：“科技進步是體育事業發展的強大動力和強大支撐”。要發展海洋體育也必需依靠科技的力量，因為海洋體育運動有很多項目是高危項目和貴族項目，需要高科技產業和高技術的輔助與參與才能安全、健康地運行和開展。堅持科教振興海洋體育是海洋體育發展的一個重要方針和措施。

2.2海洋體育發展模式的結構體系

從理論上構建海洋體育發展模式的結構體系，首先要明確海洋體育發展框架和結構體系的內容，海洋體育發展的框架和結構內容可以分為三個支持系統(見圖1)：既理論系統、環境系統和介質系統。

理論支持系統是為海洋體育發展提供價值指向和指導實踐活動的導向系統，包括發展海洋體育的動機、理念、意義、方法以及研究海洋體育的發展等都需要系統理論支撐。

環境系統是發展海洋體育的基礎，它是引導海洋體育發展的外部要素系統，其包括海洋資源環境要素、海洋人文環境要素、海洋政策環境要素。海洋資源環境要素包括海洋體育的資源、類別等內容；海洋人文環境要素包括發展海洋體育的意識形態、習俗、人力資源配置、管理、組織、結構、形式、開展海洋體育現狀、安全救護、海洋體育教育等各種人文環境；海洋政策環境要素是政府發展海洋體育的意向和目標，如發展海洋體育規劃等各級各類指導性綱領、文件、條例和備忘錄。

介質系統是發展海洋體育的物質保證系統，是滿足參與海洋體育活動物質所需求的奠基石，是保證海洋體育活動在安全、健康、刺激、新穎開展下的物質基礎。包括海洋體育活動的場所、器材、用具、項目的開發度等。

海洋體育的發展是在這三個系統間的協調下，才能推動海洋體育全面、健康地可持續發展。

2.3目標構建

海洋體育發展的目標構建要靠社會各系統、各要素相互間的配合、協作的共同行為，要在各系統中建立一個目標明確的、功能清晰的、操作簡易的子系統，需要互相協作、磨合，才能使海洋體育在磨合中得到潤滑、協調發展。根據海洋體育在社會中可持續發展的思路，海洋體育發展的目標應從以下幾個方面進行構建(見圖2)：海洋體育教育體系、海洋體育服務體系、海洋體育社會保障體系、海洋體育政策制度體系；并根據海洋體育發展的總體戰略思想，確定每個體系中的目標、任務、職責等內容。

圖1 海洋體育發展框架

圖2 海洋體育發展目標

2.3.1 海洋體育運動體系。 海洋體育競技體系是指參加海洋體育競技比賽的運動學校和訓練機構。以體育部門為主負責，主要是以參加各類各級的海洋體育競技比賽，傳授海洋體育運動技能，形成競技梯隊人才，以海洋體育運動競技長期可持續發展為長遠目標，是海洋體育運動的尖端人群。

目標和任務：通過海洋體育運動技能的訓練，參加各類各級海洋體育競技比賽，為國爭光；同時，形成海洋體育運動員梯隊。

2.3.2 海洋體育教育體系。 海洋體育教育體系是指向社會和學校進行海洋體育培訓和教育的機構。由教育部門為主負責，主要以面向社會和學校學生傳授海洋體育知識、技能為宗旨，設置海洋體育教育課程和培訓內容；以海洋體育學科可持續發展為長遠目標，形成系統的海洋體育師資梯隊和專業科研機構；從而形成海洋體育教育體系。

目標和任務：通過學歷和非學歷的教育，向社會和學校宣傳和培育海洋體育的意識、知識和技能；同時，要在教育系統中形成系統的海洋體育師資梯隊和專業科研機構，增強自身的造血功能，為海洋體育可持續發展服務。

2.3.3 海洋體育服務體系。 海洋體育服務體系是指面向社會提供海洋體育活動的一系列服務內容，提供海洋體育的服務信息、服務形式、服務內容、活動項目等，形成海洋體育服務產業。以旅游、工商、衛生、商務部門為主負責。

目標和任務：面向社會提供海洋體育服務信息、管理、指導、組織參與涉及海洋體育活動為宗旨，提供海洋體育競賽、休閑、旅游、健身、娛樂、會議、商務、會展、租賃、學訓、安保等服務活動內容和措施。開展海洋體育健康咨詢和海洋體育運動處方服務，引導人們科學鍛煉身體。

2.3.4 海洋體育社會保障體系。 社會保障，是一國經濟社會發展到一定階段的產物[5]。海洋體育的發展也需要社會保障體系的介入、參與和融合。海洋體育社會保障體系主要指海洋體育公共和輔助設施保障、海洋體育資源開發、交通、食宿、物流等輔助設施為參與海洋體育活動提供便利和完善的程度。立足社會構筑多層次、多功能的海洋體育設施網絡，為人們提供便捷、簡單、實用、多樣、科學的海洋體育健身設施和物質保證。以市政、交通、城建、運輸等部門為主負責。

2.3.5 海洋體育政策制度體系。 海洋體育政策制度體系主要指政府對民眾參與海洋體育的競技、健身、休閑、娛樂政策的指導和援助制度，建立良好的海洋體育政策環境。通過政策制度的引導、調控、監管、援助、發展等宏觀措施，調諧和健全海洋體育政策、法規制度，形成依法治理海洋體育的局面。由政府政策部門為主負責。

功能目標：海洋體育政策制度體系的主要目標是建立必要的從事海洋體育監管和援助制度，鼓勵民眾應遵守海洋體育活動的制度政策；建立海洋體育援助制度，援助制度，是一種救濟制度，通常通過意義上的行政救濟、政策傾斜等手段保障海洋體育產業起步階段的自身基本社會權利，在經濟、稅收等提供援助的保障制度。海洋體育援助制度的目標：一是援助海洋體育運動普及化，二是援助海洋體育去貴族化，三是扶持特色海洋體育的發展，四是對新興海洋體育項目進行重點扶持。

3 發展的模式

針對海洋體育發展存在的問題，我國海洋體育的發展可以按照可持續的指導思想，通過社會化+本土化+專業化可持續發展方向構想構建海洋體育的發展模式

隨著經濟社會的發展，生產生活方式的變化，傳統的海洋體育活動正在慢慢消亡，需要我們通過發展海洋體育，挖掘整理、傳承保護海洋體育特色文化成果，這與十七屆六中全會提出的“社會主義文化大發展大繁榮”精神相吻合，在發展海洋經濟大潮中和人們的生活理念發生巨大變化的背景下，有必要構建海洋體育發展的社會化。所謂的海洋體育發展社會化就是要全民動員，積極鼓勵和促進社會企事業團體、不同年齡層的個人參與海洋體育運動的熱衷，促進海洋體育事業產業化。建立多元的籌資融資機制，鼓勵全社會投資興辦海洋體育，鼓勵國內外企業和個人開發與經營海洋體育，最大限度地引入增量資源，盤活存量資源，促進海洋體育社會化發展。

我國海岸眾長，海域遼闊，海洋體育資源豐富，同樣也存在著區域差異、文化差異和資源差異等特征，這些差異性特征要求我們在開發海洋體育資源時要根據實際情況，應地制宜，從本土的海洋體育資源、文化形態、風俗、意識等特征結合本地經濟發展和市場環境特征合理地進行開發和挖掘，力求做到參與觀賞相結合、普及與提高相結合、學訓與競賽相結合，做到動靜相宜、快慢結合、身心一體、宜居宜游[6]，來打造本土特色的海洋體育品牌。

海洋體育專業化是海洋體育可持續發展動力源之一，發展海洋體育需要通過“點”與“面”相結合，海洋體育專業化的“面”需要教育來孵化，因為教育是普及海洋體育主要途徑，也是打造海洋體育專業化的主要舉措之一，要通過學校的海洋體育教育、社會培訓學習和商業運作來達成“面”的普及；“點”形成主要是在海洋體育產業層面(如在企業層面中形成海洋體育休閑旅游產業、海洋體育競技組織和產業、海洋體育博覽會展產業等)和專業研究機構(如海洋體育文化研究所、海洋體育運動協會等)的設立和建設上進行打造，突出打造海洋體育的策劃人才、管理人才和專業人才，通過培育一批專業拔尖素養的從業人員和研究員來籌劃、運行、處理海洋體育發展過程中的一系列問題，促使海洋體育的專業化發展。

[1]黃維.浙江省首屆海洋運動會昨天隆重開幕[N].體壇報,2011-05-26(1).

[2]歐陽編輯. 去年廣東人均消費支出超萬元 居沿海六省之首[OE]. http://news.sina.com.cn/c/2005-02-25/17045204465s.shtml

[3]浙江省體育局.浙江省體育局關于印發《浙江省海洋體育發展規劃(2011—2020年)》的通知[S].浙體法產〔2011〕492號.

[4]中共中央宣傳部理論局.科學發展觀學習讀本[OE],http://www.faw.com.cn/kxfzg/jtbs/1236928304394.pdf。

[5]刁俊強.健全和完善我國社會保障體系析論[D].西南大學,2008.

[6]鮑明曉.藍色引擎助推海洋體育----關于浙江發展海洋體育的幾點建議[J].浙江體育科學,2011,33(7):1-2.