淺析城市流動人口子女教育問題

隨著我國城市化、工業化步伐的加快，經濟市場的繁榮和農民思想觀念的轉變，從農村向城鎮家庭化的舉家流動、遷徙成為當前社會變遷的一個突出特點，由此衍生出的流動人口子女教育問題也日漸突出。流動人口子女教育存在的問題，有家庭環境的影響，也有流入地學校條件限制，更有政府支持不夠以及現有的制度壁壘阻隔。為此政府必須從法律政策等方面入手加大解決力度，流入地學校也必須積極創造條件，家庭也必須承擔起正確的教育功能，以使之早日解決。

一、流動人口子女教育存在的問題

1.家庭環境影響孩子教育

低收入流動人口家庭的子女上學問題成為解決流動兒童少年就學的難點和焦點，低收入流動人口家庭的子女上學問題備受社會各界的關注，這些孩子的父母大多數文化程度低，多從事一些城市人不愿做的職業，如廢品回收、環衛、打零工等。他們大都居住在城鄉結合部，生活條件簡陋，屬弱勢群體。他們的一些社會性需求如子女上學等問題容易受到忽視，而他們自己由于文化素質不高，不懂得也不知道怎樣為子女爭取受教育的權利。

2.學校條件有限，孩子就學難

近年來，雖然流入地政府部門對流動子女的教育問題已經開始關注，但明顯地保障力度不夠，對于經過努力進入城市公辦學校就學的農民工子女來說，當他們的父母把他們送進校門時，問題也就接踵而來。主要表現如下：

因成績跟不上，面臨老師不公正的待遇。由于經濟收入、文化背景以及教學質量等構成的城鄉差別，在農民工子女進城學習過程中，學習基礎差，出現成績跟不上的現象普遍存在，這就致使一些對農民工子女有偏見的教師，在對待城鄉孩子的態度和行為上往往會出現一些不恰當的做法。

由于教育資源本身的有限性，公立學校不可能做到全部接收。對公辦學校來說，近些年來，新生入學人數和在校生的縮減趨勢，使之具有了接受外來人員子女入學的條件。但是，相比于外來人員子女的數量，城鎮小學可接收的學生人數有限，這就致使流動人口子女被城市學校拒之門外的現象頻頻出現。

這樣一來，使得部分務工子女被推向城郊學校，給就學帶來了不便和困難，使得其中另一部分被逼迫留在老家上學，很可能又會變成社會已經關注的留守兒童，造成教育問題的惡性循環。

3.地方政府支持不足

由于長期以來的戶籍管理，流動子女很難享受到和城市孩子相同的待遇。雖然有很多流入地政府制定了相關政策法規來解決流動子女就學問題，但其實施結果并沒有達到預期目標。政府對于外來人口子女的義務教育問題仍然處于支持能力不足的現狀。

二、解決流動人口子女教育問題的對策

1.加大政府工作力度，解決流動子女就學問題

流動人口子女規模龐大，其教育問題關系到我國義務教育能否全面普及，關系到教育的公平和社會的公正，更關系到社會的穩定以及和諧社會的建設。政府應從以下幾個角度解決這一問題：

加大就學渠道，為流動人口子女家庭教育順利實施創造條件。鼓勵公辦學校充分利用閑置教育資源，挖掘辦學潛力，使其擴大招生容量。同時鑒于城市公立學校在接受流動人口子女就學方面的有限性，當務之急就是規范民間辦學，在保證質量的前提下適當放松農民工子弟學校的審批條件，盡量簡化入學審批手續，為其提供實際幫助。

制定相關法律制度，將流動人口子女教育納入法制軌道。第一，應把流動人口子女的受教育權利用法規形式規定下來，當地政府要把流動人口子女就學問題納入本地重要工作內容，明確公辦學校接受流動人口子女入學的義務和責任。第二，應在全國范圍積極推進戶籍制度改革，從根本上為保護流動人口的平等權利提供法律保障，真正保障流動人口子女受教育的權利。

2.充分發揮學校育人功能，保障流動人口子女受教育權利

充分發揮學校育人功能。以公立學校為主，流入地的公立學校應切實做好接收工作，積極利用教育資源，禁止在入學手續和贊助方面對流動人口子女設置障礙。同時農民工子弟學校在政府部門的積極引導和鼓勵下，應該積極爭取在師資、辦學條件等方面達到公立學校的標準，從而更好地發揮學校的育人功能，為流動兒童創造一片新的天空。

教師尊重學生，幫助營造一個良好的班集體氛圍。流動人口子女從農村走向城市，這需要一個較長的適應過程。這需要老師、家長等積極地給予他們心理輔導，尊重他們，培養他們正確的人生觀、價值觀。但又由于流動人口子女家長本身認知的有限性，這就要求學校老師更加關注這些外來子女，在學習上給予更多的鼓勵幫助，同時在生活中還應注意組織城市兒童與流動人口子女之間的互動和交流，以便他們能夠真正融入班級中，在班集體中獲得更健康的發展。

3.建立良好家庭環境，保障孩子健康發展

建立良好的親子關系，尊重孩子意愿。流動人口子女作為一個特殊的群體，跟隨父母遠離家鄉，來到一個陌生的環境，生活和心理上都面臨很多問題。作為孩子父母，雖然面臨很大的生活壓力，但對孩子的教育與關注不可忽視。

加強家長與學校的溝通，防止家庭教育功能錯位。父母要多跟老師溝通，了解孩子在學校的表現，由于自己比較缺乏教育理論知識，所以有問題多向老師請教，在老師的幫助下共同促進孩子的健康成長。同時，從學生自身情況出發，家長和學校應經常向學生灌輸艱苦學習的重要性，在學習上要主動和他們交流，培養他們學習的積極性和主動性，以便使他們在德智體美等各方面都得到均衡發展。

4.提高教育內容的針對性和適切性

要針對流動人口子女在生活習慣、語言習慣，學習方式、心理特點等方面的特殊需求，研究探索具有接納性的教育、教學方法，以便他們盡快地適應新的學校生活，享受到高質量的國民基本教育。提高教育內容的適切性的重點是要考慮他們原有的學習基礎。應充分考慮學生的個體差異并給予有效的個別指導，從而提高教育的效果。

人口的社會流動是社會進步的必然趨勢，流動人口子女教育問題是社會主義市場經濟條件下，貧困地區農村教育在發達城市的反應，也是城市化進程中必然出現的教育問題，我們必須解決好流動人口子女義務教育的問題，只有這樣才能體現社會主義的優越性，才能保障社會的穩定和繁榮。