落實“五抓”工作思路辦人民滿意教育

黨的十八大報告將教育放在改善民生和加強社會建設之首，明確提出了均衡發展九年義務教育，合理配置教育資源，大力促進教育公平等下一階段教育事業科學發展的戰略性目標和任務。十八大提出的這一奮斗目標，為當前和今后一個時期涼州區教育改革與發展指明了方向。作為一個教育大區，近年來，為適應經濟社會快速發展的需要，涼州區站在教育優先發展的戰略高度，著力打造教育強區，積極改善中小學辦學條件，努力促進城鄉教育均衡發展，穩步提高教育質量，使教育工作為全區經濟社會轉型跨越發展提供了強有力的人才保障和智力支撐。貫徹落實十八大精神，涼州區要緊扣“五抓”工作思路，突出“均衡、質量、特色”的主題，全力做好各方面的工作。

一、著力提高教育質量，促進教育內涵發展

著力提高教育質量，推動內涵式發展，這是黨的十八大報告對新時期教育改革發展做出的戰略部署，對于進一步推動教育事業科學發展具有重要意義。

2012年，在“質量提升年”活動中，涼州區組織召開了中小學教育質量工作會議，出臺了《進一步提高教育教學質量的意見》，通過“影子培訓”、集中宣講、城鄉結對幫扶等活動，促進全區9000多名義務教育階段教師著力推廣浙江杭州西湖教育集團先進辦學經驗和“參與式”教學新理念，之后，“新課改·新高考”專題研討會的成功舉辦，又對全區高中課任教師進行了一次專題培訓，全區近萬名中小學教師全部接受了課改新理念的培訓學習。

貫徹落實十八大精神，要進一步把提高質量作為教育改革和發展的核心任務，擺在學校各項工作的突出位置，要進一步樹立以提高質量為核心的教育發展觀，嚴格管理，促進教育內涵發展。

一是把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。衡量教育質量的第一標準就是人才培養的水平，核心是解決培養什么人、怎么培養人的重大問題，因此，要切實把育人作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，融入課堂教學、融入校園文化、融入社會實踐、融入班主任工作、融入學校管理的各個重要環節，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，全區各校要通過優化知識結構、豐富社會實踐、加強勞動教育，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，從而提高學生綜合素質，促進學生全面發展。

二是要以提高質量為中心，推動教育教學改革的全面開展。要持之以恒地開展質量提升活動，持續不斷地學習先進教育理念和優秀教育經驗。全區各校要用先進的教育理念指導教育教學工作，樹立以質量為核心的教育發展觀，增強質量興校的責任意識，把提高質量作為促進教育發展的中心任務。緊緊圍繞這一中心設計和規劃學校的各項工作，以質量求生存、以質量求發展。要做到向管理要質量，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把落實新課程教學常規，深入實施素質教育作為深化學校內涵發展，推進教育改革發展，提高教育教學質量的一件大事切實抓緊抓好。要向教育科研要質量，發揮聯片教研“縱向深入、橫向互聯、由點及面、全面推進”的導向引領作用，力促教研為科學決策、教改實驗、骨干教師培養、推進素質教育和提升教育教學質量服務，推動全區教育教學質量的全面穩步提高。

三是要積極推動特色學校建設，以學校內涵發展促進質量提升。特色學校建設是教育發展的需要，是教育創新的需要，也是打造涼州教育品牌、提升教育形象的需要。涼州區將進一步挖掘學校資源優勢，轉變教育觀念，開發建設合乎課改精神的、符合學校實際的、特色鮮明的校本課程，促進學生全面發展。通過選擇優勢發展目標，打造特色項目，豐富學校特色文化建設，為拓展基礎教育內涵增添亮點，實現學校單項突破和個性發展，帶動學校整體水平的提高，形成全區教育百花齊放的局面。

二、加強教師隊伍建設，增強教育發展活力

黨的十八大報告提出：“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感?！笔舜髨蟾娴倪@一重要論述，既延續了長期以來黨和國家對廣大教師的期許和希望，也是在辦好人民滿意的教育、服務全面建成小康社會總體目標的基礎上，對教師隊伍建設提出的新要求。師資是教育的第一資源，是學校發展的根本，是決定教育質量、增強教育活力的關鍵。

一是配齊配強學科教師，合理分布教師資源。針對目前存在的教育資源分布不夠均衡、教師學科結構不夠合理、教師專業素質偏低等問題，下一步涼州區將首先解決好教師學科結構不合理、教師資源分布不夠均衡的問題，按照甘肅省招聘教師的相關要求，組織面向社會公開引進和招錄專業對口、學歷達標的教師，將進一步積極引進高學歷人才充實教師隊伍，同時，將結合城鄉融合發展合理分布教師資源，增強教育活力。

二是繼續深入開展結對幫扶、影子培訓，促進城鄉融合發展。為促進全區教師隊伍整體素質有效提高，涼州區探索了對口交流、結對幫扶和影子培訓等活動，內容涉及學校管理、教師隊伍建設與管理、校園文化建設、德育、教學管理、教師評價機制、學生評價、課堂教學評價、高效課堂教學、校本教研、班級管理、養成教育等各方面，對促進城鄉教育均衡發展發揮了積極作用，涼州區將以貫徹落實黨的十八大精神為契機，進一步探索結對幫扶、影子培訓、校本培訓等有效的教師培訓手段，切實提高培訓教師實效。

三是加強教師崗位培訓，促進教師專業成長。涼州區將有計劃地對全區中小學教師開展分類、分層、分崗培訓和5年一周期的全員培訓，積極實施名師工程和教師素質提高工程，鼓勵教師進行學歷提升教育，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，爭取到2015年，小學教師?？埔陨蠈W歷達70%以上，初中教師本科學歷達80%以上，高中教師研究生以上學歷達10%以上。

三、擴大優質教育資源，滿足人民群眾教育需求

促進義務教育均衡發展不僅要辦好所有學校，更要增加和普及優質教育，努力縮小區域之間、城鄉之間以及同一區域學校之間義務教育上存在的差距，要促進教育后進區域和后進學校加快發展速度，提高辦學水平，積極滿足人民群眾不斷增長的教育需求。

一是加強基礎設施建設，大力改善中小學辦學條件。涼州區將努力改善辦學條件，加強基礎設施建設，積極實施中小學校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現中小學校舍安全達標。要大力推進標準化學校建設，“十二五”末標準化學校數達到全區學校總數的80%以上。將下大力氣解決“普九”驗收遺留問題，盡快清理和化解城市義務教育階段學校和非義務教育階段學校債務問題。要改造薄弱學校，逐步使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體育場地達標。大力發展遠程教育，城區中小學和農村中學、農村中心小學要達到甘肅省中小學校園信息化環境建設二類以上標準，其余學校達到三類標準。在實現“校校通”的基礎上，努力推進“班班通”，所有中小學均能開展多媒體教學。

二是科學合理地推進學校布局結構調整工作，縮小城鄉差距。根據“高中向中心城區和組團發展核集中、初中向組團發展核和基本單元的鄉鎮鎮區（園區）集中、小學和幼兒園向基本單元的鎮區（園區）和新農村集中居住示范點或中心村集中”的原則，涼州區制定了《2008～2015年學校布局結構調整實施方案》和《武威城鄉融合發展核心區涼州區教育事業發展實施方案》，要抓好項目建設布局調整、擴充優質教育資源，縮小城鄉教育差距。

四、狠抓教育管理和規范，切實推進全區教育和諧發展

黨的十八大報告強調要深化教育領域綜合改革，貫徹落實十八大精神，要以改革推動發展。當前，涼州區教育事業發展已進入新的歷史階段，推進市政府“三大戰略”，加快城鄉融合發展核心區建設，都需要教育搶抓機遇，乘勢而上，強化措施，落實責任，趕超進位，為經濟社會發展提供強有力的智力支持，涼州教育發展要以改革增強活力，推動教育事業科學發展。

一是大力加強站、校長隊伍建設和管理?！耙粋€好校長就是一所好學?！?，不僅是指校長要德才兼備，具有高度的事業心和責任感，更應該是學習者、思考者、實踐者、推動者和引領者，同時，一名好校長首先是一名好教師，學校領導帶頭上課，是帶動教師鉆研業務、提高學校管理水平和自身能力的有效保障。站、校長隊伍是規范學校辦學行為、貫徹落實工作措施的關鍵崗位，在全區教育事業發展中擔負著重要職責，發揮著重要作用。貫徹落實十八大精神，要切實加強站、校長隊伍管理，工作督查中仍然要將“班子成員任課情況”列為重要檢查項目，確保站長、校長把工作重心放在規范學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來，不斷增強責任意識、創新意識和爭先意識，全力以赴推動所在學區、學校各項工作提升。

二是加強行風建設，進一步為教育發展營造良好環境。近年來，經過全區上下堅持不懈的整治，涼州區教育行風建設得到很大改善。下一步，區教育局將堅決杜絕各類違反教育法律法規的亂辦班、亂收費、亂征訂等不良現象，對出現的違規現象，嚴肅進行責任追究，要切實解決好損害群眾利益的突出問題，為群眾辦實事、辦好事，逐步形成教育系統政風行風建設的長效機制，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

三是要高度重視，抓好校園及學生安全工作。安全重于泰山，生命高于一切。全區各級各類學校，要進一步牢固樹立安全穩定工作責任重于泰山的思想，進一步健全完善校園和學生安全管理制度，特別是加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。

五、統籌兼顧，全面推動各類教育均衡發展

黨的十八大報告提出：“辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會?！边@是我們黨在教育改革發展的新起點上，科學謀劃教育協調發展做出的新部署，對于堅持各級各類教育協調發展具有重要導向作用。

貫徹落實十八大精神，要切實把教育擺在優先發展地位，統籌兼顧，加強領導，強化服務，保障投入，確保各類教育均衡發展。

一是要著力促進學前教育的規范發展。要認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《甘肅省學前教育三年行動計劃》，進一步優化城市、鄉鎮幼兒園布局結構，改擴建、新建一批公辦幼兒園。要進一步加強規范化管理，完善園長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。將積極擴大學前教育資源，使公辦幼兒園接納幼兒入園人數達到80%以上，到2015年，涼州城區基本普及學前三年教育；農村每個鄉鎮有中心幼兒園，4～5周歲兒童90%以上接受學前教育。

二是鞏固發展義務教育。將全面落實義務教育經費保障機制，繼續嚴格實行城區義務教育階段劃片招生制度，切實解決進城務工人員子女就學問題。高度重視特殊教育，確保適齡兒童、少年全部接受良好義務教育。各中小學要嚴格執行課程計劃，開齊課程、開足課時，加強綜合實踐活動、信息技術、體育、衛生健康和藝術教育等工作，確保體質健康測試數據上報學校比例達到71%，實驗教學開出率達到100%。

三是要狠抓高中教育，提升全區教育競爭力。提升高中教育的核心競爭力是反映全區教育事業水平的綜合體現。貫徹落實十八大精神，要引導全區各高中學校在提高教育質量上下苦功、出成績。要采取多種措施，對癥下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準高考上線人數總量，更要注重升學質量，特別是進入重點高校的學生數量和比例，切實提高全區教育競爭力。

四是要加快發展職業教育和成人教育，服務經濟發展。職業教育與成人教育要緊緊圍繞三大戰略開展工作，要緊盯區內大中型企業，著眼工業園區建設，服務地方經濟發展。涼州區將進一步深化職業教育學校辦學改革，重點抓好學科布局與校企對接工作，設置有地方特色、針對東部經濟發達地區和本地工業的骨干專業，培養一大批具有綜合知識水平、具備較好實踐能力和專門技能的高素質職業教育人才。

涼州教育改革發展已進入了新的階段，在涼州區委、區政府的正確領導下，全區教育系統要深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步增強優先發展教育的共識，堅持優先發展教育的戰略地位不動搖，在新的起點推動教育事業科學發展，早日實現教育強區目標，為全區經濟社會跨越發展作出新的更大貢獻。

？笙 編輯：蔡揚宗