高校后勤社會(huì)化條件下學(xué)生公寓管理模式探討

摘 要：學(xué)生公寓是大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的管理，關(guān)系到學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全，更是學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序的保證，影響到學(xué)校和社會(huì)的安全穩(wěn)定。本文就當(dāng)前高校學(xué)生宿舍管理模式及現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)高校學(xué)生宿舍的管理模式進(jìn)行了探討，并對(duì)宿舍管理提出了一些做法。

關(guān)鍵詞：高校；后勤社會(huì)化；學(xué)生公寓；管理

自1999年11月在上海召開的全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議后，高校后勤社會(huì)化改革在全國普遍推開。各高校抓住了這一歷史機(jī)遇，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)實(shí)力。高校后勤社會(huì)化后，將給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活帶來許多新的變化。而作為高校后勤的管理人員，必須學(xué)會(huì)在變化中迎接新的挑戰(zhàn)，努力提高管理服務(wù)水平，以適應(yīng)廣大學(xué)生的需求和學(xué)校發(fā)展的需要。

1 后勤社會(huì)化條件下學(xué)生公寓管理取得的成績(jī)

（1）服務(wù)項(xiàng)目更加多樣化、人性化。高校學(xué)生公寓目前一般由校內(nèi)后勤服務(wù)集團(tuán)或者其合作伙伴管理，這給其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供了極大的便利：包括超市、話吧、餐飲、洗衣、生活熱水等等項(xiàng)目牢牢的控制在后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）手中，社會(huì)化改革把一切產(chǎn)品和勞務(wù)都卷入商品交換中，大學(xué)生公寓理論上是完全社會(huì)化的商品，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，想方設(shè)法多創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是高校后勤公司的本職工作，而后勤社會(huì)化改革，更是讓后勤公司牢牢的控制了學(xué)生市場(chǎng)，使其在服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)上，占盡了天時(shí)地利，并且極大的滿足了學(xué)生的日常生活需求。取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（2）激發(fā)了員工的積極性，改善了服務(wù)態(tài)度，提升了服務(wù)質(zhì)量。后勤社會(huì)化以前，學(xué)生宿舍通常由學(xué)生處（學(xué)工部）管理，基本只偏重于對(duì)學(xué)生的“管”，對(duì)學(xué)生的日常需求，相對(duì)弱化。后勤社會(huì)化以后，學(xué)生公寓交由后勤公司管理，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)有了較大提高：一是后勤服務(wù)公司成立后，加大了員工的培訓(xùn)力度，對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、師生至上，作為經(jīng)營理念，年復(fù)一年的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，把服務(wù)意識(shí)，深深的植入到員工腦中。二是加強(qiáng)了對(duì)員工的日常管理，在服務(wù)質(zhì)量上提出了較高的要求。比如公寓日常維修、水電維修的響應(yīng)時(shí)間的縮短等，就是顯而易見的。另一方面，宿管員工的收入，直接和他們的營業(yè)額掛鉤，這也極大的刺激了員工的積極性：要想增加營業(yè)額，必須要提供好的服務(wù)：服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，響應(yīng)速度快。

（3）凸顯后勤補(bǔ)給、保障的功能和作用。宿舍是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活的綜合場(chǎng)所，也是反應(yīng)學(xué)生文化追求、理想追求等思想動(dòng)態(tài)的重要場(chǎng)所、是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的思想教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地。因此，必須對(duì)宿舍進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的管理，才能達(dá)到大學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)要求。而要達(dá)到這一目標(biāo)，除了對(duì)大學(xué)生的日常及政治思想方面的教育外，在硬件上也有了更高的要求：高校后勤社會(huì)化后，在學(xué)生宿舍管理中，宿舍管理部門主要負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的日常管理及安全保衛(wèi)工作。而學(xué)校各項(xiàng)硬件的建設(shè)、維修、公共服務(wù)設(shè)施的管理，基本都由后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)，宿舍管理部門作為后勤服務(wù)公司的一部分，要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境，沒有后勤服務(wù)公司其他部門的技術(shù)過硬的土木維修隊(duì)伍、水電維修隊(duì)伍以及網(wǎng)絡(luò)等等公共設(shè)施的專業(yè)維護(hù)人員的支撐、以及安保人員（包括防火、防盜等），是無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。而后勤社會(huì)化改革，為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前學(xué)生宿舍管理存在的問題

2.1 管理職能弱化

經(jīng)過十余年來的改革，高校后勤社會(huì)化已取得一定成效，但由于后勤服務(wù)公司與高校之間的歷史關(guān)系，后勤服務(wù)公司在與學(xué)校經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相剝離的過程中，依然存在著一定程度的行政化色彩，諸多法律屬性交叉，更由于近年來頻發(fā)宿舍安全事故，使得高校后勤實(shí)體的境遇更加尷尬。后勤服務(wù)社會(huì)化后，學(xué)生對(duì)管理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，由于住宿乃至宿舍內(nèi)由后勤公司開展的各項(xiàng)服務(wù)都是一種商業(yè)行為，因此相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為，我交錢，就是上帝；你服務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對(duì)于各項(xiàng)服務(wù)的要求更強(qiáng)烈，對(duì)質(zhì)量要求更高。而對(duì)于一些公寓管理人員的管理，則有較大的抵觸心理。比如宿管部門對(duì)宿舍安全進(jìn)行例行檢查時(shí)，有少數(shù)學(xué)生鎖上門拒絕檢查的情況、個(gè)別學(xué)生不尊重門衛(wèi)管理人員，這些都給學(xué)生宿舍管理提出了新難題。究其原因有以下幾點(diǎn)：1）宿舍管理部門（后勤服務(wù)公司）無處分學(xué)生的權(quán)利；2）宿舍管理人員與學(xué)生的溝通能力需進(jìn)一步提高；3）由于提供商品交換活動(dòng)而致使和學(xué)生有利益上的緊密關(guān)系導(dǎo)致加大了對(duì)學(xué)生的管理難度。

2.2 后勤部門同各院系、職能部門協(xié)調(diào)困難

隨著后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，大學(xué)生的住宿模式也有了一定的變化：以往是一個(gè)院系集中在一個(gè)宿舍樓，一個(gè)專業(yè)基本上都在一個(gè)樓層，同宿舍都是本班同學(xué)，大家彼此熟悉，管理集中。后勤社會(huì)化后，由于宿舍類型不同、價(jià)格不同，學(xué)生們有了選擇的空間。這樣，一棟樓里、一個(gè)樓層、甚至一個(gè)宿舍，可能住不同班級(jí)、不同專業(yè)、不同院系的學(xué)生，給常規(guī)的思想政治教育和學(xué)生管理工作帶來了很大沖擊。同時(shí)，也會(huì)造成學(xué)生之間、師生之間交流減少，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的距離拉大、學(xué)生干部和學(xué)生的距離拉大，使得信息反饋渠道不暢，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生的集體約束力減弱，管理不到位，學(xué)生在思想上和行為上就有可能出現(xiàn)自由散漫、懶惰學(xué)習(xí)積極性下降等不良現(xiàn)象。另一方面，后勤服務(wù)公司對(duì)宿舍管理的方面管理信息溝通相對(duì)困難，學(xué)生在宿舍中及生活區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)院系里難以較早知道，往往等問題發(fā)展到了比較嚴(yán)重的程度以后，才反映到院系里或年級(jí)，這就錯(cuò)過了及時(shí)教育與管理的良機(jī)。再者，后勤服務(wù)公司與院系、職能部門對(duì)學(xué)生管理的視角不同，導(dǎo)致在處理學(xué)生宿舍管理的相關(guān)事物中，意見不一致時(shí)，不能獲得院系、職能部門的支持而顯得孤立，無法正常開展管理工作。

2.3 學(xué)生會(huì)、學(xué)生干部參與管理不夠

后勤社會(huì)化后，各高校基本都在學(xué)生公寓中成立了學(xué)生自我教育的管理機(jī)構(gòu)或組織，組織學(xué)生參與宿舍管理、自我教育，變學(xué)生被動(dòng)接受教育管理為主動(dòng)參與宿舍管理。學(xué)生公寓管理部吸納學(xué)生參與，在宿舍管理部門、學(xué)生工作部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。宿管部下面設(shè)立專門的樓長、層長具體開展工作，在每個(gè)學(xué)生寢室設(shè)寢室長。樓長、層長一般由學(xué)生黨員或?qū)W生干部擔(dān)任，要求他們及時(shí)向?qū)W校和公寓管理部門反映學(xué)生的要求、意見、建議。但由于該部門的管理由公寓管理部門負(fù)責(zé)，院系、職能部門的參與支持力度相對(duì)較小，加之學(xué)生干部對(duì)宿舍管理的認(rèn)識(shí)和規(guī)范以及工作職責(zé)、目標(biāo)觀點(diǎn)不同，導(dǎo)致學(xué)生干部在參與了一段時(shí)間的管理工作后，參與熱情會(huì)大幅下滑，甚至中途退出該組織。

3 提升學(xué)生公寓管理水平的建議

（1）學(xué)校層面，進(jìn)一步加強(qiáng)公寓管理的制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生公寓管理部門的管理職能。學(xué)校應(yīng)在各部門之間的協(xié)調(diào)問題上，制定專門的、全面的、系統(tǒng)的工作規(guī)范，作為協(xié)調(diào)各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確后勤學(xué)生宿舍管理部門在行使學(xué)生公寓管理職責(zé)時(shí)的處分學(xué)生的權(quán)責(zé)。通過相應(yīng)制度規(guī)定，對(duì)各崗位、各部門、各責(zé)任人對(duì)學(xué)生公寓管理的明確劃分。對(duì)相關(guān)管理人員、輔導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確其在學(xué)生宿舍對(duì)學(xué)生管理的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提出具體要求。并通過他們的工作將公寓學(xué)生的教育管理納入到學(xué)校整體工作中去。多渠道和同學(xué)進(jìn)行信息交流，保證信息暢通，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，使其在萌芽狀態(tài)就得到徹底的解決。

（2）學(xué)校改進(jìn)人事管理制度，解決后勤部門同各院系、職能部門協(xié)調(diào)困難的問題。后勤服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)可交叉兼職，比如由學(xué)生處或者團(tuán)委、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)在后勤服務(wù)公司兼職，改善部門之間的協(xié)調(diào)難問題。起到協(xié)調(diào)和決策作用，監(jiān)督學(xué)生公寓的管理服務(wù)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決公寓中學(xué)生、校方和公寓管理者之間在管理和服務(wù)等方面的矛盾和糾紛，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和后勤服務(wù)公司等各方的合法權(quán)益。

（3）加強(qiáng)學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)。黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織是學(xué)生思想政治工作主要力量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)，其突破口就是使黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織在學(xué)生公寓管理中發(fā)揮更大的重要作用。可以通過黨團(tuán)組織進(jìn)入宿舍，以增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)生公寓的自我管理，進(jìn)一步推進(jìn)黨、團(tuán)工作的健康開展。還可建立雙向的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。更好地發(fā)揮黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘和黨團(tuán)員的作用。把學(xué)生公寓開辟為思想教育的重要陣地，讓黨團(tuán)組織發(fā)揮的更強(qiáng)大的作用。增強(qiáng)公寓的凝聚力和學(xué)生的歸屬感。

4 各院系輔導(dǎo)員在日常教育中對(duì)同學(xué)進(jìn)行宿舍管理方面的正面引導(dǎo)、宣傳教育

輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)公寓這是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員是大學(xué)生德育工作的骨干，是學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，提高大學(xué)生道德素質(zhì)的導(dǎo)航者。輔導(dǎo)員與大學(xué)生朝夕相處，他們的一言一行都會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。高校通過相應(yīng)制度規(guī)定，安排專職學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)公寓。并通過他們的工作將公寓學(xué)生的教育管理納入到學(xué)校整體工作中去。學(xué)校有關(guān)部門對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提出具體要求。每幢公寓都設(shè)立輔導(dǎo)員工作室，入駐的輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)該公寓所屬單位學(xué)生的思想教育和日常行為管理。學(xué)校制定《進(jìn)駐公寓輔導(dǎo)員工作條例》，從而疏通了學(xué)生與學(xué)校信息交流的渠道，避免了學(xué)生問題的擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志明.強(qiáng)化高校后勤管理提升高校后勤保障能力[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012（13）.

[2]李光軍.高校后勤社會(huì)化改革的現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（16）.

作者簡(jiǎn)介：張確（1971—），男，重慶人，長江師范學(xué)院后勤集團(tuán)職員，主要研究方向：學(xué)生宿舍和商貿(mào)中心管理。