在省十二屆人大常委會第三次會議結束時的講話

浙江省十二屆人大常委會第三次會議的各項議程進行完畢。這次會議審議通過了3件法規及有關法規修改的決定，初審了1件法規，批準了寧波市報批的3件法規，聽取和審議了省政府兩個專項工作報告和內司委關于構建和諧勞動關系相關法律法規執行情況的調研報告，作出了關于加強畜禽養殖污染防治、促進畜牧業轉型升級的決定，會議還決定了副省長的任免、通過了“兩院”等有關人事任免事項。會前還舉辦了飲用水水源保護專題講座。可以說，省人大常委會的立法、監督、決定、任免這四大職權在這次會議上都得到了行使。總的看來，這次會議議題重要、安排緊湊，氛圍好、效率高。會議召開之前，常委會組成人員和有關專門委員會、工作委員會深入開展調查研究，廣泛聽取基層和群眾意見，主動加強與政府相關部門的溝通協調，做了大量卓有成效的基礎工作，為常委會依法履職提供了充分準備。會議期間，委員們深入審議討論，積極建言獻策，正確投票表決，有效地行使各項法定職權，體現了高度的政治意識、大局意識、責任意識和法律意識，展現出良好的履職素質、履職能力和議政水平。

今年是省十二屆人大常委會的開局之年。全年工作的主線就是圍繞干好“一三五”、實現“四翻番”，按照省委的部署和要求，依法履行各項職能，充分發揮人大在我省民主法制建設中的一線作用，為我省改革發展提供有力的法制保障和工作支持。幾個月來，省人大常委會在省委的堅強領導和夏書記的直接部署下，立足全局謀思路，深化調研轉作風，聯系群眾抓工作，保持良好的精神狀態，形成了人大工作與黨委政府中心工作同頻共振、同步推進的良好局面。我們一定要把這種干事勁頭保持好，把這種工作勢頭發展好，按照夏書記對我們提出的本屆省人大常委會工作的主要任務和在精神上保持“一線”狀態、在工作上保持“一線”作為、在常委會工作中發揮“一線”作用的要求，進一步做好常委會的各項工作。

第一，要始終堅持黨的領導、圍繞中心、服務大局。這是人大工作的首要職責和基本要求。夏書記多次強調，在國家權力機關工作，要始終把黨的領導記在心上，維護黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。要求我們自覺把常委會的立法、監督等各項工作，放到干好“一三五”、實現“四翻番”這個大局中去思考、去研究、去把握，增強大局意識，發揮“一線”作為。省委〔2009〕59號文件關于加強和改進新形勢下人大工作的意見，是浙江省委加強對全省人大工作領導的重要文件，體現了黨對人大工作的政治領導、組織領導和工作領導，同時也在工作開展上為人大創造了良好的外部條件和有力保障。我們每一位常委會組成人員都要認真學習，自覺貫徹，努力抓好落實。省人大常委會要堅持按照一切工作都要有利于加強黨的領導的要求，圍繞中心、服務大局，通過依法有效地履行各項職責，推動省委決策部署的貫徹落實。明天省委將召開十二屆三次全會，作出關于推進創新驅動戰略的決定。省人大常委會要通過各種學習和履職方式，推動省委全會精神的學習和貫徹。要緊緊圍繞省委的中心任務、省政府正在推進的重點工作，有重點地開展立法和監督，更加有效地支持政府工作，繼續推動行政審批制度改革、“三改一拆”、城市交通擁堵整治等重點領域工作的深入發展，為破解發展難題、增強工作實效發揮人大應有的作用。

第二，要始終堅持聯系群眾、反映民意、匯集民智。人民群眾是人大工作的智慧源泉、動力源泉和活力源泉。保持同人民群眾的密切聯系，是人民代表大會制度的本質屬性，是人大常委會開展工作的根本方法。常委會組成人員要自覺把黨的群眾路線貫穿于依法履職的全過程，切實發揮聯系群眾的主渠道作用。下半年，中央將在全國開展黨的群眾路線教育實踐活動，省委也將對我省的教育實踐活動進行全面部署。省人大常委會組成人員要按照中央和省委的要求，結合各自工作實際，主動參與、率先垂范。要加強與代表的聯系，認真落實常委會委員聯系代表制度，在立法、監督等各項工作中主動聽取代表意見、接受代表監督，多渠道集中代表的智慧和力量。要圍繞省委中心任務和常委會工作重點，深入基層調查研究，深刻了解民情，廣泛匯聚民意，使常委會工作建立在更為牢靠的民意基礎之上。

第三，要始終堅持依法履職、率先學法、積極普法。無論是從履職角度看，還是從常委會工作內容看，率先學法用法是常委會組成人員的基本素質。習近平總書記強調，各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。我們常委會組成人員應該模范踐行，切實做到心中有法、權不離法，依法履職、科學立法。按照年初人大常委會工作安排，接下來依法監督和立法任務很重，常委會要堅持理論學習和專題講座等制度，常委會組成人員要率先開展有關法律法規的學習和立法項目的調研，為全面做好各項工作奠定基礎。按照年度工作計劃，7月份召開的省人大常委會例會將繼續審議浙江省計量監督管理條例和浙江省違法建筑處置規定等法規草案，審議浙江省實施獻血法辦法的修改草案，聽取和審議飲用水源保護相關法律法規執法檢查報告等，常委會組成人員要認真學習，深入調研，精心做好準備工作，不斷提高常委會議的審議質量和水平。