日本短期大學對于我國高等職業院校的啟示

【摘 要】日本短期大學作為二戰后迅速發展的一種高等職業教育形式，為日本經濟、社會的發展做出了重要的貢獻。半個世紀以來，短期大學在發展過程中有起有伏，為日本現代化輸送了大量急需的技術人才。本文通過介紹日本短期大學在其歷史發展過程中形成的價值特征，希望對我國高等職業教育有所啟示。

【關鍵詞】短期大學 特點 職業教育

日本短期大學是二戰后教育民主改革的產物，是當今日本高等教育體系中的一個重要組成部分。短期大學以一種培養職業和生活中所必需的能力為目的，在發展職業教育的同時普及了大學教育，加速了日本高等教育大眾化的進程。

一、日本短期大學發展的歷史過程

1950年在大學設置審議會的主持下，日本短期大學開始陸續建立。首批正式成立并開始招收學生的短期大學有149所，其中有國立短期大學4所、公立短期大學13所、私立短期大學132所。1964 《學校教育法》的修正法案中通過規定短期大學的教育任務、教育目的，正式確認了短期大學的法律地位。其后，短期大學利用自身優勢，靈活調整專業科系和課程設置，在學校數量和在校學生的人數上均獲得了迅速增長，在辦學體制、招生方式、課程專業設置等方面趨近成熟，短期大學自身的辦學特點也在這一發展階段也得以全部體現。

20世紀90年代末后，整個日本社會人口出生率下降導致高等學校入學人數逐漸減少，各類高等教育機構中的競爭性日趨明顯。許多私立本科大學不斷降低門檻擴大招生，還有后起專門學校競爭等各方面原因，使得短期大學的發展也步入了瓶頸時期。短期大學調整辦學策略，積極進行自身改革，及時應對各種困難，成功地吸引了一批畢業生。

二、日本短期大學發展的價值表征

日本短期大學的創建目的是“在高中教育的基礎上，進行專門職業知識和實際能力為重點的兩年或者三年的大學教育，培養優秀的社會人才”。其六十年的發展過程中，形成了小規模、社會化、職能多樣化等特點，在辦學模式、招生方式、專業和課程設置和評價方式等方面有著獨特之處。

（一）規模較小，私立為主

相較于日本四年制本科院校在校人數平均4000人/校，日本短期大學規模較小，1965年平均400人/校，1990年平均798人/校，近年由于生源減少在校人數只減不增。短期大學辦學規模較小，因而相對于其他高等教育機構靈活性強， 可以根據社會、經濟發展需要調整辦學思路，因而深受社會各界歡迎。從辦學體制方面看，短期大學可以分為三類：國立、公立和私立短期大學，私立短期大學在數量上處于優勢地位。1955年私立短期大學占所有短期大學的77.3%，1995其占比例為83.9%。進入21世紀以來，私立短期大學所占比重更是有所上升。

（二）教育職能綜合化

隨著社會的不斷發展，短期大學的教育職能亦隨之逐漸改變，愈來愈朝著多樣化、綜合化發展。短期大學發展之初為了更好地適應女學生數日益增加的實際情況，課程設置偏向“教養型”，主要有家政、保健、教育等幾大類。80年代后，日本經濟大發展，社會勞動力普遍不足，短期大學的科系架構、課程設置也隨之向“職業型”轉變，更多地注重職業知識和實踐技能的傳授。21世紀以來，短期大學通過實行學分互換制、函授部、夜間部、成人教育班等靈活的教學計劃，承擔了高等教育的準備階段、終身教育、成人教育等多種職能。

（三）多種評價方式監督

早在1999年就有476所短期大學實施了自我檢查、自我評價，占短期大學總數的87%，而將評價結果報告向公眾發表的有261所，占實施評價的短期大學總數的55%。自我評價、信息公開和獨立的第三方評價等多種評價行為保證了短期大學自身的辦學質量，同時提高了其社會公信力。

三、對我國高等職業教育發展的建議

日本短期大學與我們高等職業院校在教育任務上有著一定的重合性，通過對短期大學特點的分析，希望對我們高等職業教育的發展有所啟示。

（一）多元主體辦學

日本短期大學的靈活性、多樣性和社會適應性來自其私立性質及以學費為主的經費來源。我國高等職業教育體系中，國立和公立的高等職業院校占較大的比重，且公立高職院校與私立高職院校間社會地位差距較大，私立高職院校長期處于“非正規”的尷尬地位。為解決這一問題，應該從政策上給予高職院校辦學資金來源更多的選擇性，放寬公立高職院校的資金引入政策、加大私立高職院校的政策扶植，使更多的社會力量加入到高等職業教育機構的建設和發展中來。這樣才能更好地促進不同辦學主體的高職院校的相互交流，促進高職院校更好的滿足社會發展的需求。

（二）定位準確，突出特色

高等職業院校作為我國高等教育體系中必不可少的教育機構，有著其獨特的定位——教育任務主要是傳授實踐知識、技能，為社會培養應用型、技術型人才。但在其發展過程中，部分高職院校盲目追求全面的專業設置、較大的體系規模，在開設專業和人才培養上完全忽視社會發展需要、忽視自身學校辦學定位。高職院校尤其是地方高職院校要想在激烈的競爭中生存下去，必須有科學、正確的辦學定位，根據自身實力、社會需要，調整專業和課程的設置，注重學生實踐操作技能的培養。

（三）多方評估保證教育質量

高職院校教務部門組織的校內評估、教育部聯合領域內專家進行的校外評估、部分社會中介性質的教育評估構成了我國高等職業院校的質量評估。然而在實際工作中，存在著校內評估自我意識較差、教育部組織的評估流于形式、社會性質的校外評估參與度不夠等諸多問題。若要解決這些問題，首先要建立合理、全面、定期的評估制度，其次要邀請更多社會力量對高職教育辦學模式進行意見性的評價。只有通過多方、穩定的評估機制才能保證高職教育質量的穩定正確的發展。

【參考文獻】

[1]胡國勇.日本高等職業教育研究[M]. 上海：上海教育出版社，2008：58.

[2]胡建偉.日本短期大學辦學特點研究[D]. 陜西師范大學， 2011.