構建和諧社會的教育公平

【摘 要】歷史地看，在我國，教育資源分布不均和教育配置方式的缺陷導致了公民分享受教育權的不均衡。進入20世紀80年代以后，伴隨著城鄉(xiāng)差距和貧富差距的增加，以及市場化逐步介入教育的過程，教育公平問題也日趨突出。

【關鍵詞】教育公平 和諧社會

一、教育公平對構建和諧社會的意義

教育公平的實現(xiàn)直接關系到社會公平的實現(xiàn)，是我國社會主義和諧社會建設的重要內容。

（一）緩和社會矛盾關系，促進社會穩(wěn)定

隨著知識經濟的出現(xiàn)和現(xiàn)代工業(yè)社會的發(fā)展，缺乏教育、素質不高的勞動力將會被排斥在好工作范圍之外，淪為社會底層，這樣就有可能產生新的社會隱患，威脅社會的穩(wěn)定。公平教育的實施，使全體公民達成爭取促進社會進步、全人類共同發(fā)展的認識，從而緩解社會矛盾，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）改善兩極分化現(xiàn)象，減少客觀差距

教育公平的實施，可以積極促進社會財富的公平分配。通過一系列的教育公平政策的制定和實施，縮小地區(qū)和個體發(fā)展差距，改善兩極分化現(xiàn)象。

（三）改善主體社會地位，優(yōu)化維權環(huán)境

公平享受教育權利，是人類的基本人權之一，是現(xiàn)代教育的基礎價值。通過教育公平政策的實施，做好教育公平，可以提高公民主體的地位，體現(xiàn)公民主體的價值，確立公民的獨立意識，全面促進社會文明的進步。

二、教育不公平對構建和諧社會的影響

教育不公平嚴重危害社會主義和諧社會的建設，阻滯教育事業(yè)的發(fā)展，破壞社會公平公正，限制公民的發(fā)展，阻礙社會的進步。教育不公的危害主要表現(xiàn)在兩個方面：

（一）教育致貧

這是教育不公平給普通家庭帶來的直接影響。調查發(fā)現(xiàn)，家庭用于教育的經費投入過高是導致家庭貧困的主要原因。在農村家庭中，如果有適齡兒童要上學，那么家庭對子女的教育投入占到家庭總收入的32.6%，在城市家庭中，同樣的情況，家庭對子女的教育投入則占到家庭總收入的25.9%。

對普通家庭來說，巨額的教育投資已經使他們難以承受，投資后的收益又是怎樣的呢？資料顯示，目前大學生的就業(yè)率70%左右。那些沒有馬上找到工作的學生中有相當一部分來自普通家庭。在萬般無奈的情況下，有些學生花錢買好職位，買好工作，又多出一筆額外的開支。有些特別困難的學生只能拖著沉重的債務進入社會從事收入較低的工作。在市場經濟的大氛圍中，普通家庭對于教育的投資收益并沒有期望的高，并且還有可能讓本已貧困的家庭更加貧困，教育改變不了他們的命運，使得他們對教育的投資信心越來越低。

（二）教育腐敗

教育部多次申明：在義務教育階段，公辦學校禁止收取贊助費、擇校費；高中階段的擇校費也要嚴格把關，最終取消擇校費。但現(xiàn)實是，各種擇校費、贊助費屢禁不止，公開叫賣，成為教育領域的“潛規(guī)則”。“以費養(yǎng)教”的這種病態(tài)局面，加重了教育對各種亂收費的依賴，這種現(xiàn)象極大程度的損害了大眾的利益，嚴重破壞我國教育公平。同時，公開的各種“潛規(guī)則”收費滋長了教育領域丑陋的錢權交易，教育腐敗問題嚴重。教育不公的嚴重危害就在于，優(yōu)勢階層壟斷享受優(yōu)質教育資源，阻礙弱勢階層通過接受教育向優(yōu)勢階層流動，導致階級分層越演越烈。

三、和諧社會視閾下公平教育的原則

長期以來，我國都是實行重城市輕農村、重高等教育輕基礎階段教育、傾斜精英教育的教育模式，在教育資源配置上的地域傾斜，教育形式上的投入傾斜，造成了不同社會階層間教育不公平的現(xiàn)狀。

促進教育的公平發(fā)展，首先要改變的就是我們陳舊的教育理念，以面向全體公民、培養(yǎng)全體公民，取代之前精英教育的培養(yǎng)理念，切實保障人人受教育的權利。作為純公共產品的義務教育，半公共產品的非義務教育（特別是高等教育），政府都有義務并且必須提供，這是政府的基本職能。否則，那就是政府的失職。

基于公平的三個原則：第一，基本權利完全平等原則；第二，非基本權利比例平等原則；第三，利益補償原則。

（一）義務教育階段：教育權利的完全平等原則

義務教育是面向全體公民的一項基礎教育，是一個國家或社會的全體成員生存和發(fā)展的必要前提條件，因此，在義務教育階段，應貫徹平等原則，以保證入學機會平等和受教育過程的機會平等。

（二）非義務教育階段：教育權利的比例平等原則

非義務教育比義務教育更重視教育的選拔功能，必須根據(jù)社會發(fā)展的情況、社會分工的不同，對所需人才提出有針對性的選拔要求，是一種承認差異前提下的公平。這種公平要求，選拔的標準和被選拔的機會面對所有人都是相同的，也就是說，保證教育起點和教育過程的機會平等，在這個基礎上再進行甄選、鑒別、自由競爭。

（三）針對弱勢群體：教育權利的補償原則

目前，經濟不發(fā)達區(qū)域兒童、貧困家庭子女、進城務工人員子女、殘障人士、女性群體等弱勢群體在我國享受不到優(yōu)質的教育資源，處于不利地位是一個嚴峻且殘酷的現(xiàn)實。依據(jù)羅爾斯第二正義原則的“差別原則”，政府應健全法律法規(guī)，確保弱勢群體的受教育權，并在教育過程中，構建無差別、無歧視的學校教育環(huán)境，促進每個公民的全面自由發(fā)展。

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