成人教育當(dāng)前存在問題及解決方式的探討

【摘 要】我國的成人教育在改革開放后的三十年里獲得了長足發(fā)展。但近幾年我國的成人教育方面遇到了生源減少、教育水平不高、教育監(jiān)管不足等一系列問題。本文就產(chǎn)生這些問題的原因進行了探討，并提出了解決這些問題的一些想法。

【關(guān)鍵詞】成人教育 現(xiàn)狀及問題 解決方案

一、我國成人教育發(fā)展背景及現(xiàn)狀分析

成人教育是我國教育的重要組成部分，是全面提高勞動者素質(zhì)、全面促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要手段，改革開放以后，我國成人教育有了長足的發(fā)展，其主要原因在于：一方面科技是第一生產(chǎn)力已經(jīng)成為全社會的共識，社會對受過高等教育的人才的需求不斷高漲；而另一方面國家的正式的高等教育水平和投入無法滿足社會的需求。成人教育在此基礎(chǔ)上應(yīng)運而生，經(jīng)過20世紀(jì)八九十年代的發(fā)展，逐漸形成了涵蓋電大、函授、夜校、高自考等多種形式、多種層次的成人教育體系。

如何振興我國的成人教育，改變當(dāng)前成人教育在整個教育體系中的尷尬地位，成為當(dāng)前我國教育部門必須要考慮的問題。

二、當(dāng)前我國成人教育面臨的主要問題

如上所述，我國當(dāng)前的成人教育面臨著諸多問題，大致總結(jié)有以下幾點：

第一，學(xué)歷教育為中心的教育模式難以為繼。改革開放以來，我國的成人教育長期以學(xué)歷教育作為主要的教育模式，90年代后期以來，隨著普通高等學(xué)校的生源擴招，接受普通高等教育的勞動者逐漸走上工作崗位，在崗從業(yè)者學(xué)歷逐漸達標(biāo)；普通高等學(xué)校吸納了原來屬于成人教育的生源，直接導(dǎo)致了成人教育的總體生源銳減。從2004年開始各類成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生計劃。伴隨著生源的萎縮，成人教育招生選擇的余地縮小，當(dāng)學(xué)院為完成招生計劃而找生源時，其生源質(zhì)量就可想而知，為吸引生源，很多成人教育機構(gòu)逐漸放棄了原有的“寬進嚴(yán)出”的教學(xué)模式，使得很多成人高校報考容易，畢業(yè)更容易。這種狀況加上自考培訓(xùn)、學(xué)費等經(jīng)濟利益的驅(qū)動，使得當(dāng)前“小自考”整個環(huán)境非常混亂，試題泄露、違規(guī)培訓(xùn)等亂象叢生，社會對成人教育的認(rèn)可程度急劇下降。

第二，企業(yè)對成人教育的漠視。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型，我國的眾多企業(yè)需要大量的擁有高技術(shù)的技能型人才，這一點從近幾年企業(yè)的用工方向上可以得到明顯的佐證；然而，當(dāng)前的我國企業(yè)，大多將獲取人才的途徑僅僅寄希望于人才市場或者高等學(xué)校，而對企業(yè)自身員工的再教育不加重視。有些企業(yè)不愿為員工再教育付出成本，有些企業(yè)則擔(dān)心花了錢培訓(xùn)的員工被競爭對手挖走。這樣的短視行為對我國的成人教育造成了不利的影響。采取合同制，政府提供補貼。該制度的實施既培養(yǎng)了一大批高新科技優(yōu)秀人才，又有力地加速了高新科技的商品化與產(chǎn)業(yè)化。而眾多的高新技術(shù)企業(yè)，也將員工的再教育制度，作為企業(yè)激勵員工、留住員工的一種重要福利和人力資源管理方式。在這一點上，我國企業(yè)需要認(rèn)真思考，積極轉(zhuǎn)變思想。

第三，各院校對成人教育管理的混亂。我國現(xiàn)階段的成人教育院校多是在原有的普通高校基礎(chǔ)上通過共享資源建立起來的，這樣的辦學(xué)模式本身就使得我國的成人教育在教學(xué)管理上處于普通高等教育的附屬地位，并沒有形成獨立的教育體系，各院校大多將成人教育辦學(xué)當(dāng)作為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟效益的輔助手段。在師資力量、教學(xué)水平、教育投入上都無法保證，很多成人高校的教師都是臨時從普通本科教學(xué)部門臨時聘用過來，有些任課人員甚至沒有高校教師資格，走形式、湊課時的現(xiàn)象嚴(yán)重，到結(jié)業(yè)考試的時候隨便給套題目做完就算結(jié)業(yè)。在教材選用上，目前，學(xué)院許多專業(yè)課程仍沿用普高教材，造成教材與教學(xué)、學(xué)習(xí)的脫節(jié)，理論知識偏多，實用知識太少；傳統(tǒng)知識太多，成人特色太少。加上成人教育生源復(fù)雜，教學(xué)質(zhì)量難以保證。筆者曾經(jīng)遇到過去成人教育課堂授課，結(jié)果一個學(xué)生都沒來的尷尬情況。缺乏嚴(yán)格的管理制度，成為我國目前成人教育體制中最大的問題。

三、我國當(dāng)前成人教育體制中存在問題的解決方案初探

綜上所述，我國的成人教育體制中存在過分強調(diào)學(xué)歷教育、管理混亂、企業(yè)投入不足等多方面問題，就這些問題，可以從以下幾點進行改進，發(fā)展我國的成人教育。

第一，大力發(fā)展職業(yè)教育，同時避免成人教育成為“學(xué)歷捷徑”。成人教育不應(yīng)該僅僅作為普通高等教育的補充，而應(yīng)該作為提升整個社會整體素質(zhì)和創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)型社會的重要手段。從國家角度來講，應(yīng)該把職業(yè)資格教育和成人教育緊密的結(jié)合起來，減少學(xué)歷教育在成人教育中的比重，更不能讓成人教育成為一些教育院校的斂財工具，避免受教育人員僅僅為“混學(xué)歷”而接受教育。

第二，企業(yè)應(yīng)和教育機構(gòu)緊密結(jié)合，將員工再教育作為提升企業(yè)核心競爭力的重要手段。作為企業(yè)，應(yīng)該把企業(yè)員工的再教育充分重視起來，應(yīng)該認(rèn)識到，對員工教育的投入是企業(yè)獲得長久發(fā)展的重要手段，應(yīng)將員工的繼續(xù)教育作為激勵和留住員工的重要手段。企業(yè)應(yīng)盡力避免把獲取高素質(zhì)勞動者的渠道僅僅放在人才市場，而應(yīng)該重視企業(yè)內(nèi)部員工的潛力挖掘上，主動和教育機構(gòu)溝通，建立起“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”“訂單式培養(yǎng)”的教育合作模式。

第三，普通高等學(xué)校應(yīng)切實負(fù)起社會責(zé)任。作為當(dāng)前成人教育主要力量的各普通高校，特別是近年來由原有的專科院校、高職院校升格為本科的院校，面對生源壓力，不應(yīng)該將成人教育作為學(xué)校斂財?shù)墓ぞ撸瑧?yīng)切實負(fù)起學(xué)校的社會責(zé)任，各級教育部門應(yīng)建立相關(guān)的教育監(jiān)督部門，在學(xué)歷發(fā)放、考試命題等方面進行強有力的監(jiān)管，特別在學(xué)歷教育方面，應(yīng)盡快建立起全國統(tǒng)一的成人教育學(xué)歷管理體系，必須盡快結(jié)束當(dāng)前的“小自考”等成人教育學(xué)歷考試亂相。

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