水務企業由“水安全”向“水幸福”轉型升級的實踐與思考

摘要：如今，自來水水質已成為一個敏感話題。人們對水安全的質疑是城市水務企業面對的最直接、最嚴峻的現實問題。在這種非常的形勢下，有的城市水務企業除忙于應對之外，還對自身提出了轉型升級的更高要求。該文在分析蘇州水務發展現狀及目標的基礎上，提出了未來城市水務企業的發展方向。

關鍵詞：水安全 轉型升級 水幸福

“水是城之源、水為城之魂”。一座城市的水務事業不僅關系到每個市民的切身利益，亦關系到整個城市和社會的穩定。作為“人間天堂”，蘇州不能僅僅滿足“水安全”，還必須積極打造“水幸福”。近年來，水務投資公司突出重點抓落實，較好地保證了蘇州市區的水安全；突出民生抓服務，積極探索由“水安全”向“水幸福”的轉型升級。

1 保障“水安全”的實踐

2007年太湖局部水域藍藻暴發以來，蘇州水務投資公司未雨綢繆、積極應對，部署落實了一系列抗擊藍藻、保障安全供水的有效措施。

加強水廠建設。2006年投資9.28億元建設相城水廣，2009年又投資5.85億元建設胥江水廠，兩水廠建設規模分別為30萬m³/日，率先在全省地級市采用先進的預處理、深度處理制水工藝，出廠水全面優于國家106項水質新標準。今年，再次投資2.65億元，建設白洋灣水廠改建工程，項目完工后市區三座自來水廠將實現深度處理工藝的全覆蓋。

加強水源地保護。2008年，投資3500萬元開展太湖金墅水源地一期清淤，2010年又投資近1億元，實施太湖金墅水源地二期生態清淤和綜合治理，清淤范圍6.5km³、清除淤泥225萬方，拓寬入湖河道775m，新建60畝水面避風港一個，有效改善和保護了水源地水質。金墅港水源地2006

2007年夏季藻密度最高值超過4000萬，近幾年逐年下降，2011年為200萬。

加強水質檢測。近年累計投入1200多萬元添置氣質聯機、液相色譜儀、ICP-MS等先進檢測設備，目前已具備109項地表水、106項飲用水指標檢測能力，水質檢測中心通過國家實驗室認證。水質檢測堅持“兩級管理三級檢測”制度，每天檢測水源水21項、出廠水22項指標，每月檢測水源水50項、出廠水54項指標，每半年按106項水質新標準對出廠水進行一次全分析。

加強應急準備。投資3500萬元建設西塘河應急水源泵站，取水規模為60萬m³/d，當太湖原水一旦受到藻類嚴重污染時，即可緊急啟用，引長江水源替代太湖水源，保證相城、白洋灣水廠的正常運轉。還建設了市區與工業園區、高新區、吳中區6條應急互通清水管道，切實保障突發狀況下的供水安全。

加強工藝控制。全面落實水廠技術改造、工藝優化、應急除藻藥劑儲備等措施，快速應對個別時段太湖原水水質的異常變化。如，今年3月下旬，太湖金墅港水源地原水水質突變，個別指標出現異常，公司及時調整常規及深度處理工藝，合理調配水廠水量，保證了出廠水各項指標的合格。

2 提升“水幸福”的探索

近年來，堅持“便民利民惠民”原則，轉變作風、提升效能，積極打造“水幸福”。

落實惠民舉措，居民飲用水更放心。隨著經濟社會快速發展，居民的用水要求越來越高。為此，公司研究制定了改造二次供水設施、取消屋頂水箱、改排陳舊管道等一系列措施，努力實現從源頭水、出廠水、管網水到龍頭水的全過程安全、優質。針對高層住宅二次供水的水質、水壓以及設備的維修保養等問題，今年開始，公司按照《蘇州市生活飲用水二次供水管理辦法》，規范新建高層住宅二次供水設施建設標準，啟動市區二次供水改造工程，計劃用三年的時間將市區74個已建高層小區、約5萬用戶的二次供水設施進行改造，并統一負責日常運行和維護管理。對群眾關注度較高的屋頂水箱水質安全隱患問題，清洗消毒由一年1次加密到一年2次，并計劃用3年左右的時間逐步取消超過90%、約3000余個屋頂水箱。同時，公司還結合市政道路建設、老街坊老新村改造，對年代久遠、材質較差的供水管道進行改排，進一步保證居民用水水壓足、水量豐、水質優。創建服務品牌，便民服務更貼心。為更好地改善民生福祉，公司創建了“服務熱線”、“延伸服務”、“羅延銀班組”三大服務品牌。其中，供用水“服務熱線”由8門擴容到30門，市民求助、咨詢更加通暢；“延伸服務”深入小區、單位、市民家庭，向社會提供高效、便捷的供排水貼心服務；“羅延銀班組”成立兩年來，累計養護污水主管280余km，清除管內垃圾800余t，并主動為老新村、老街坊疏通排水管道，幫助解決管道堵塞、污水外溢的老大難問題。供用水“服務熱線”和“羅延銀班組”分別獲得“江蘇省工人先鋒號”稱號。

創新服務方式，市民群眾更開心。近年來，通過推行“實名水務”，利用手機短信免費為用戶發送“水量消費、水費繳納、水質公告、停水降壓”等信息；在城鄉結合部、城中村等銀行繳費不方便小區，開展定期、定點設攤收費服務；公司網站每天公布10項、每月42項、每半年106項出廠水水質檢測指標；服--務窗口建立“一臺清”工作機制及“值班長”制度；污水廠生物池加蓋封閉、除臭降噪、綠化美化等舉措，進一步強化民生、民本理念。公司每年組織二次“水廠開放日”活動，邀請200名市民和行風監督員代表參觀太湖水源地、凈水廠和污水處理_廣=讓更多的市民切身感受水務發展帶來的巨大變化；組織二次供排水服務進社區活動，現場為居民提供技術咨詢，開展便民服務和政策法規的宣傳，拉近企業與百姓之間的距離。

加強控源截污，河道水環境更舒心。按照蘇州古城區河道水質提升三年行動計劃，以百分百實現污水截流為目標，加強控源截污工作。今年，一方面結合市政道路建設、改廁、老新村老街巷整治等做好排水管道改造和建設；另TY面對竹輝、城西、平直、懸橋、相門等污水泵站區域的污水管道進行排查，發現污水管道滲漏、堵塞、接口未接好等問題100余處，結合平江河、臨頓河、官太尉河等城區河道的干河清淤，對有污水流出的排水口上游管道進行徹查，上溯追源，發現雨污混按、滲漏、私接等問題近400處，組織力量進行整治、修復；同時，還加強污水管網的巡線、疏通和養護，保證污水管網的暢通無阻，較好地解決長期以來污水接納、輸送等環節的老大難問題，大幅消減排入河道的污染物總量，有效改善河道水環境。

3 推進轉型升級的思考

“水安全”是“水幸福”的必要條件，沒有“安全”就沒有“幸福”。“水幸福”則是“水安全”的進一步升華，它在“水安全”的基礎上，有著更為復雜的目標與訴求。

“水安全”是基礎。“水安全”是人類和社會經濟可持續發展的一種環境和條件。發展需要“水安全”，改善群眾生活質量同樣需要“水安全”。如果長期生活在飲用水不達標、水環境嚴重污染的環境中，即使住豪宅、開豪車，也難以產生真正的幸福感和歸屬感。因此，對于水務投資公司而言，保障“水安全”是立足之本、發展之基。隨著社會發展和技術進步，“水安全”的標準和要求也在不斷變化、不斷提高，需要水務部門與時俱進，通過工程、技術等措施，不斷夯實“水安全”。“水幸福”是目的。全面貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，堅持“一切發展目的都是為了人民群眾”的理念。近年來，無論是高強度的項目投入，還是多舉措的便民服務，歸根到底都是為了百姓福祉，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。水務投資公司必須以構建“水幸福”為終極目標，在夯實“水安全”的基礎上，以滿足百姓更高層次需求為導向，多途徑、多渠道傾聽群眾意見，積極主動為百姓提供更多更優的人心化、人情化供排水服務。

轉型升級任重道遠。為實現蘇州的“水幸福”還有很多工作要做，思想認識上要強化轉型升級急迫感，自覺地把構建“水幸福”落實到每個部門、每位員工的日常工作中去；工作重點上要突出民生民本，致力于從“水源水”到“龍頭水”的水質提升，致力于百姓對“水幸福”的認知認同；工作舉措上要體現便民惠民，想群眾所想，急群眾所急，滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難，統籌好“社會、經濟、生態”三大效益，為“建設宜居新蘇州、打造創業新天堂、共筑幸福新家園”提供堅實的水務支撐。