我國(guó)檔案信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

摘要：該文結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)檔案信息化建設(shè)中存在的資金、設(shè)備配置不合理，對(duì)現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理缺乏建設(shè)及維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，以及檔案信息化復(fù)合人才缺乏等方面問(wèn)題作出總結(jié)。并提出了對(duì)上述問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

國(guó)家檔案局中央檔案館在2002年11月25日向全國(guó)各檔案部門印發(fā)《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，召開(kāi)了檔案信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，標(biāo)志著檔案信息化建設(shè)在我國(guó)檔案界正式啟動(dòng)。由此我國(guó)在全球檔案信息化需求建設(shè)浪潮的沖擊下也逐步開(kāi)始并加大了檔案信息化建設(shè)的步伐。檔案信息化是檔案工作與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是檔案部門運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)提高檔案管理水平和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。

然而在檔案信息化建設(shè)中也存在一些問(wèn)題，如檔案信息化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不健全、基礎(chǔ)設(shè)施的落后、服務(wù)意識(shí)的不到位和檔案信息化人才的匱乏等，一定程度上又阻礙了檔案信息化的步伐。到目前為止，檔案信息化仍然是一個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。

1 檔案信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 資金匱乏，設(shè)備配置不合理

俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，檔案部門作為文化事業(yè)單位，財(cái)政預(yù)算是其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，資金來(lái)源的途徑及數(shù)量是十分有限的。而檔案信息化工作以及在實(shí)現(xiàn)數(shù)字環(huán)境中的信息管理與共享的情況下都是需要購(gòu)置計(jì)算機(jī)、掃描儀、磁帶機(jī)、磁盤陣列等設(shè)備，而這些設(shè)備又相當(dāng)?shù)陌嘿F，所以在這種情況下，是很難使得配置跟上信息化建設(shè)的腳步。高端的數(shù)字信息是需要資金與設(shè)備的配置成正比的。

再者，基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)要件，主要包括計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境和各類輔助設(shè)施，是檔案信息資源管理、開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。而目前全國(guó)檔案部門僅有32000多臺(tái)微機(jī)，2500多個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。不僅配置上不能滿足，在信息化建設(shè)上的表現(xiàn)也嚴(yán)重不足，例如：缺乏整體規(guī)劃，整體投資也非常有限，僅有的投資又沒(méi)有用在最需要的地方。所以，資金不足不僅影響了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且還過(guò)度配置了一些不符合實(shí)際需要的設(shè)備，這對(duì)于設(shè)施建設(shè)是不利的，應(yīng)該摒棄。還有片面追求設(shè)備和設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)程度，而忽視了技術(shù)的成熟程度和設(shè)備壽命的有限性，忽視了硬件設(shè)備與軟件系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施與利用能力之間的匹配平衡，從而造成設(shè)備利用率低下。所以說(shuō)，資金及整體規(guī)劃的不足，不僅僅是檔案信息化建設(shè)的一個(gè)阻礙因素，也會(huì)促使基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備配置不合理。

1.2 檔案網(wǎng)站建設(shè)管理不夠

檔案網(wǎng)站建設(shè)是檔案信息化工作中不可缺少的一個(gè)步驟。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，檔案館是基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，是一個(gè)公共信息庫(kù)，不缺少資源，但它需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的承載與傳輸。然而到目前為止，在全國(guó)檔案館已有200多家中，其中相當(dāng)一部分正在建設(shè)之中。縱觀這些網(wǎng)站，雖不乏有成功案例，但大部分都有存在不足。不僅內(nèi)容上簡(jiǎn)單，更新慢，有的網(wǎng)站2個(gè)月甚至半年以上都不見(jiàn)有更新，使得進(jìn)來(lái)網(wǎng)站的流量越來(lái)越少，結(jié)構(gòu)單一，綜合性也不強(qiáng)，所以說(shuō)建站不簡(jiǎn)單維護(hù)更難。需要檔案部門加大力度去管理維護(hù)。

1.3 檔案信息化復(fù)合型人才缺乏

人才是信息化建設(shè)的成功之本，但是據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部披露的信息，2003年我國(guó)的信息化指數(shù)與國(guó)內(nèi)的信息化人才資源指數(shù)分別為為38.46、13.43。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人才需求是不平衡的。雖然人才的流動(dòng)是必然結(jié)果，但檔案工作發(fā)展至今并沒(méi)有建立起職業(yè)資格認(rèn)證制度，對(duì)工作人員的從業(yè)水平也沒(méi)有明確的要求，工作人員的素質(zhì)也普遍較低。

2 針對(duì)檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

（1）財(cái)政是實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)能夠取得資料的基本投入渠道，所以在資金的籌措上，要爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，積極與他們溝通協(xié)商，以期能夠增加撥付檔案建設(shè)專項(xiàng)資金堅(jiān)持。同時(shí)檔案部門要積極地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將其列入政府重點(diǎn)工程，解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。還要與自籌相結(jié)合，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，廣開(kāi)籌資渠道，爭(zhēng)取多方支持，多渠道解決。但同時(shí)也要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，提高其使用率，防止低水準(zhǔn)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題出現(xiàn)，以保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

（2）在檔案網(wǎng)站建站時(shí)，首先要對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行定位，清楚網(wǎng)站建設(shè)的目的為是為了便民，所以在建設(shè)時(shí)要考慮到訪問(wèn)者登陸網(wǎng)站的目的是為了解到什么信息。然后，根據(jù)訪問(wèn)者的需要規(guī)劃相關(guān)欄目，比如：檔案實(shí)例、檔案查詢、圖文信息還有檔案動(dòng)態(tài)等，既為訪問(wèn)者節(jié)省了時(shí)間，也提高了效率。第三，網(wǎng)站要有充足而準(zhǔn)確的信息，網(wǎng)站建設(shè)最重要的就是內(nèi)容了，要及時(shí)利用檔案文件資料更新網(wǎng)站，而非簡(jiǎn)單的工作狀態(tài)。所以每隔一些時(shí)間就要更新網(wǎng)站保持網(wǎng)站的新鮮度，才能夠吸引用戶。還有一個(gè)就是網(wǎng)站的設(shè)計(jì)問(wèn)題了，從背景顏色到欄目設(shè)置問(wèn)題，要明白檔案網(wǎng)站不同于時(shí)尚網(wǎng)站，顏色不可過(guò)多，讓人產(chǎn)生眼花繚亂的感覺(jué)，首頁(yè)欄目?jī)?nèi)容數(shù)量也要適中，并且分類要科學(xué)準(zhǔn)確。這些方面都是需要進(jìn)行一個(gè)管理的。

（3）在人才匱乏的情況下應(yīng)該及時(shí)完善崗位制度，建立起檔案部門文化。使得求職者在工作時(shí)有一個(gè)工作的氛圍及職業(yè)晉升的階梯，這樣更能使從業(yè)人員有一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。同時(shí)要特別注重引進(jìn)復(fù)合型人才，改善人才機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支檔案信息化建設(shè)隊(duì)伍。

3 結(jié)語(yǔ)

檔案信息化建設(shè)在我國(guó)雖然已開(kāi)展有一段時(shí)間了，但是在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中仍然有許多問(wèn)題，該文的三個(gè)問(wèn)題是目前最急需解決的。所以在財(cái)政方面，要選擇多渠道解決；而在網(wǎng)站方面要根據(jù)建站的目的進(jìn)行詳細(xì)的定位以確保網(wǎng)站不被淘汰；自然在人才方面要注重復(fù)合型人才，以期進(jìn)一步完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)。做好這三點(diǎn)，在很大程度上以便能夠確保檔案信息化發(fā)展的順利進(jìn)行，并且應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，充分匯集各方面資源，以實(shí)現(xiàn)利用者、檔案部門和社會(huì)的價(jià)值最大化。