[摘 要]高校大型儀器設(shè)備共享平臺的建立、管理、健康發(fā)展需要改革現(xiàn)有的管理模式。從目前的現(xiàn)狀出發(fā),可以從整合資源、合理購置,建立規(guī)章制度和管理制度,引入社會(huì)化實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制,建立科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)internet實(shí)驗(yàn)室等方面建立設(shè)備共享平臺的問題。
[關(guān)鍵詞]高校儀器設(shè)備 資源共享 管理機(jī)制
[中圖分類號] G482 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2013)03-0042-02
國際科技的競爭歸根結(jié)底體現(xiàn)在具有創(chuàng)新能力的人才的競爭上,而培養(yǎng)高科技創(chuàng)新能力往往離不開先進(jìn)的科研儀器設(shè)備。對于一些實(shí)驗(yàn)性很強(qiáng)的學(xué)科,比如化學(xué)、物理學(xué)、材料學(xué)和生物學(xué)等學(xué)科,離開了儀器設(shè)備,教學(xué)科研活動(dòng)根本就無法進(jìn)行。
近些年來,各高校連年擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模迅猛擴(kuò)大,盡管通過各種融資形式改善了辦學(xué)條件,增加了實(shí)驗(yàn)設(shè)備,但還是滿足不了發(fā)展的需求。因此,如何促進(jìn)設(shè)備資源共享,提高設(shè)備使用率從而強(qiáng)化辦學(xué)效益成為目前高校亟待解決的課題。
我國政府也已經(jīng)充分認(rèn)識到了科研基礎(chǔ)共享平臺建設(shè)的重要性,已在上海、武漢建立兩個(gè)區(qū)域中心,分別負(fù)責(zé)華東地區(qū)、華中地區(qū)高等學(xué)校的儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享工作。2006年以湖北、湖南、江西、河南為主體,成立了華中地區(qū)大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)。但要完善這些共享平臺的建設(shè),更好地滿足科技發(fā)展的需要,還要經(jīng)過一個(gè)漫長的實(shí)踐過程。
一、高校設(shè)備資源現(xiàn)狀分析
(一)共享信息不完善,造成資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)
由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息共享平臺不完善,共享信息渠道不暢通,需要使用儀器設(shè)備的人不知在何處可以使用;同時(shí),設(shè)備擁有者也不知何處有需求,無法提高設(shè)備的利用率。在高校的教學(xué)中,由于教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)不同,使得相同設(shè)備在不同的學(xué)校使用效率相差很大。同時(shí),在信息不完善和缺乏溝通的情況下,各個(gè)學(xué)校僅根據(jù)自身的需要申請購買實(shí)驗(yàn)設(shè)備,這樣就容易造成實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、設(shè)備重復(fù)添置,大量浪費(fèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
(二)高校儀器設(shè)備管理模式存在的問題
我國高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室一直存在純粹教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室和科研教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室兩種類型。對于教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室,學(xué)校根據(jù)課程需求,購入一些演示型及進(jìn)行基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的低值儀器設(shè)備,并配有專職實(shí)驗(yàn)員管理;對于科研型實(shí)驗(yàn)室,學(xué)校根據(jù)課題研究的需求,通過國家經(jīng)費(fèi)為主、學(xué)校投入為輔購置一些大型儀器設(shè)備專供科研使用,在管理上主要依賴個(gè)人。從總體上看,由于教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室主要用于滿足學(xué)生的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)需要,利用率較高,而科研型實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備往往不對外開放,基本上是供個(gè)人使用,設(shè)備利用率極低。
二、解決問題的設(shè)想
(一)整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)設(shè)備管理和合理購置
近二十年來,為了迎合高校擴(kuò)招的計(jì)劃,滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需求,完善自己的實(shí)驗(yàn)體系,各大高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室方面給予了大量的經(jīng)費(fèi)投入,由于實(shí)行自我封閉管理,特別是大型儀器設(shè)備重復(fù)購置,造成了很大的資源浪費(fèi)。要改變這種狀況,應(yīng)該從兩方面入手:首先,實(shí)行設(shè)備統(tǒng)一管理,對現(xiàn)有設(shè)備資源進(jìn)行整合,打破學(xué)院的界限,將所有的儀器設(shè)備集中管理,改變實(shí)驗(yàn)室多、散、雜的局面,再根據(jù)各學(xué)院個(gè)專業(yè)的教學(xué),統(tǒng)一安排實(shí)驗(yàn)教學(xué),更好地為教學(xué)服務(wù);其次,加強(qiáng)設(shè)備購置的審核制度,對于學(xué)院上報(bào)的設(shè)備購置計(jì)劃,特別是大型的貴重儀器設(shè)備,要組織專家從設(shè)備利用率、性能指標(biāo)、物質(zhì)保障條件等方面進(jìn)行論證,從管理的源頭上杜絕浪費(fèi)和提高設(shè)備利用率。
(二)健全保證共享機(jī)制的規(guī)章制度
要實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源共享的目標(biāo),應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面落實(shí):首先是建立和完善大型儀器設(shè)備購置、使用、保養(yǎng)、修理和考核等規(guī)章制度,從制度上加以保證;其次是建立設(shè)備對外開放,有償使用的管理辦法;第三是為了保證共享機(jī)制的落實(shí),可以將大型儀器設(shè)備的利用率作為考核的內(nèi)容之一,為設(shè)備資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
(三)健全實(shí)驗(yàn)室服務(wù)管理機(jī)制
健全實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制,更新管理理念,根據(jù)市場和客戶的需求提供更好的服務(wù)。首先是充分利用網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)發(fā)布服務(wù)信息和實(shí)驗(yàn)預(yù)約;其次保證實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)化,要求實(shí)驗(yàn)室有專業(yè)化的管理制度,專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室管理人員和技術(shù)隊(duì)伍,專業(yè)化的儀器設(shè)備,并具備承擔(dān)研究工作的能力;第三是提高服務(wù)效率,實(shí)驗(yàn)室要具備完整的實(shí)驗(yàn)方法,高水平的維護(hù)能力,從而保證對外服務(wù)的能力和效率。
(四)建立科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行有償使用
在高校,由于維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足或沒有維修經(jīng)費(fèi),一些大型儀器設(shè)備往往擱置很多年甚至停止使用,這樣的事情也屢見不鮮。高校大型儀器設(shè)備對外開放共享,可以適當(dāng)收取一定的費(fèi)用,不僅可以提高其利用率,還可以維持設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然,這也需要高校自籌經(jīng)費(fèi)、政府適當(dāng)撥款以及服務(wù)經(jīng)費(fèi)來維持,所以建立科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯得非常重要。在制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以參照當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平,從設(shè)備折舊、設(shè)備維護(hù)、水電消耗、材料消耗、技術(shù)服務(wù)和管理等幾個(gè)方面考慮,建立合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要考慮使用人員的經(jīng)濟(jì)承受能力。另外,根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況,可以針對教師申請的項(xiàng)目設(shè)立相應(yīng)的配套基金,來幫助使用人員解決一部分或全部的設(shè)備測試費(fèi)用問題。通過收費(fèi)模式所獲取的測試費(fèi)用,應(yīng)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,以保障這些費(fèi)用全額用于設(shè)備正常運(yùn)行,并對設(shè)備管理人員及技術(shù)服務(wù)人員支付合理的報(bào)酬,通過這種模式可以更好地使各方的設(shè)備達(dá)到共享的目的。
總而言之,目前,在我國高等教育高速發(fā)展過程中,高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享是一個(gè)迫切需要解決的問題。對這個(gè)問題的解決,筆者建議可以采取以下幾項(xiàng)切實(shí)可行的措施:第一,分區(qū)域,分高校進(jìn)行調(diào)查,整理出該區(qū)域內(nèi)各高校現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備情況;第二,根據(jù)調(diào)查情況,有計(jì)劃性地進(jìn)行設(shè)備添置,嚴(yán)格評審論證,以免重復(fù)添置;第三,對現(xiàn)有儀器設(shè)備的使用進(jìn)行挖掘,盡可能地利用其使用價(jià)值;第四,在一定區(qū)域內(nèi),各高校、科研院所內(nèi)的各實(shí)驗(yàn)室,要建立健全共享機(jī)制,并保證落實(shí);第五,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享平臺。筆者認(rèn)為,在共享機(jī)制逐步建立健全的情況下,制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并輔助相應(yīng)的配套基金,各個(gè)高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的投資總量不但不會(huì)增加,應(yīng)該還會(huì)有一定的下降趨勢。并且,在一定區(qū)域內(nèi)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量都會(huì)有大幅度的提高。因此,在我國高校及科研院所建立實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備共享機(jī)制迫在眉睫。
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[責(zé)任編輯:劉鳳華]